Flytt administrasjonen til etterkontroll, øk desentraliseringen, reduser samsvarskostnader.

Viseminister Hoang Trung ledet reformen av forvaltningsmetoder, og tildelte tydelig ansvar til lokaliteter, ga enhetlig veiledning og styrket digital transformasjon.

Åpne opp markeder, tildele områdekoder for planting og etablere standardiserte pakkeanlegg.

Presset fra tekniske standarder og forskrifter for mattrygghet fortsetter å være en stor utfordring for vietnamesiske landbruksprodukter i 2025, ettersom mange markeder strammer inn kontrollene og øker advarslene. I denne sammenhengen har planteproduksjons- og plantevernsektorene opprettholdt stabil produksjon og eksportvekst for mange nøkkelprodukter.

Denne informasjonen ble presentert på konferansen som oppsummerte produksjonsarbeidet i 2025 og implementeringen av planen for 2026, organisert av Departementet for planteproduksjon og plantevern på ettermiddagen 25. desember.

Konferansen ble deltatt av og ledet av viseminister Hoang Trung, ledere for departementet og spesialiserte enheter. Foto: Bao Thang.

I 2025 vil landbruksproduksjonen fortsette å bevege seg mot forbedret kvalitet og effektivitet, knyttet til krav om reduksjon av utslipp, sporbarhet og oppfyllelse av markedsstandarder. Tekniske forhandlinger, markedsadgang og utstedelse av planteområdekoder og pakkeanleggskoder vil bli implementert synkront, noe som bidrar til å opprettholde eksportveksten i produktgrupper som durian, banan, dragefrukt og mango.

Fra begynnelsen av året identifiserte departementet seks nøkkeloppgaver, og dermed skapte et grunnlag for at eksporten skulle opprettholde vekstmomentumet, noe som fremgår av nedgangen i antall advarsler og brudd på regelverket fra importmarkedene. Spesielt gruppen av langsiktige avlinger fortsatte å opprettholde vekstmomentumet, og viste tydelig effektivitet i forvaltningen av dyrkingsområder og organisering av produksjonen.

I takt med markedsutvidelsen skjerpes styringen av matkvalitet og -trygghet på en måte som er basert på klassifisering og risikostyring. Karanteneaktiviteter for planter, skadedyrovervåking og håndtering av varsler fra importland implementeres, med spesifikke ansvarsområder tildelt vekstregioner, produksjonsanlegg og eksporterende virksomheter. «Hvis kvaliteten ikke kontrolleres godt helt fra råvarekilden, vil risikoen for varsler og markedstap være svært høy», analyserte direktør Huynh Tan Dat.

Ifølge direktøren viser 2025 tydelig behovet for å gå over fra trinnvis styring til kjede-for-kjede-styring, og fra førinspeksjon til etterinspeksjon med kontroll. Denne tilnærmingen bidrar til å fokusere ressurser på høyrisikopunkter samtidig som den forbedrer samsvarsdisiplinen i hele landbruksproduksjons- og eksportkjeden.

Imidlertid står planteproduksjons- og plantevernsektoren fortsatt overfor mange utfordringer. Tekniske standarder og standarder for mattrygghet blir stadig strengere, mens overholdelseskapasiteten varierer ujevnt mellom lokaliteter og bedrifter. Klimaendringer, miljøforurensning og skadedyrutbrudd fortsetter å legge betydelig press på produksjonen.

Viseminister Hoang Trung beordret at risikoer skulle «låses ned» gjennom inspeksjon og tilsyn. Foto: Bao Thang.

På konferansen kom de spesialiserte avdelingene med en rekke forslag for å forbedre effektiviteten og produktiviteten i statlige forvaltningsområder under departementets jurisdiksjon. Blant disse skilte spørsmålet om mattrygghetsstyring for importerte produkter seg ut, spesielt med tanke på produktgrenser og spesialiserte inspeksjonsprosedyrer.

Når landbruksprodukter har gjennomgått forbehandling eller behandling til en viss grad (rensing, kutting, tørking, frysing osv.), er det ofte inkonsekvent å avgjøre om disse produktene faller inn under departementets eller Industri- og handelsdepartementets jurisdiksjon som bearbeidet mat. I noen tilfeller må bedrifter samtidig gjennomgå plantekarantene- og mattrygghetsinspeksjoner i henhold til regelverket for landbrukssektoren, samtidig som de må supplere dokumentasjon som kreves av andre departementer.

Byrået har i oppgave å kontrollere plantevernmiddelrester og skadedyr i henhold til bransjestandarder, men hvis et produkt bruker tilsetningsstoffer eller behandlinger etter innhøsting, må bedrifter kanskje oppfylle ytterligere standarder utstedt av Helsedepartementet . Mangelen på full gjensidig anerkjennelse av risikovurderings- og inspeksjonsresultater betyr at en importert forsendelse kan bli gjenstand for gjentatte inspeksjoner, noe som forlenger tollklareringstiden og øker samsvarskostnadene.

Ytterligere desentralisering til lokale myndigheter.

Vietnam er et land med store mengder importerte og eksporterte varer. Derfor er retningen som foreslås av viseminister Hoang Trung å flytte styringen av importert mattrygghet til etterkontroll og desentralisere den til lokale myndigheter for å redusere overbelastning og senke kostnader for bedrifter samtidig som kontrolldisiplin opprettholdes.

Viseministeren argumenterte for at håndtering gjennom «forhåndsinspeksjon» ved grenseoverganger lett konsentrerer presset på ett punkt, mens lokale styrker ikke er permanent stasjonert ved grenseoverganger. Ifølge ham er det generelle prinsippet som følges «én oppgave tildelt én enhet», og derfor er Landbruks- og miljødepartementets håndtering av importert mattrygghet berettiget. Systemets kapasitet må imidlertid vurderes på nytt, og en passende tilnærming må utformes.

For det første er bedrifter ansvarlige for å rapportere til de kompetente myndighetene som er tildelt av lokale myndigheter. Samtidig utvikler sentralregjeringen enhetlige prosedyrer og retningslinjer som lokale myndigheter skal implementere, etterfulgt av inspeksjon og tilsyn. Viseministeren understreket at desentralisering må ledsages av tilstrekkelig detaljert veiledning slik at lokale myndigheter kan «gjøre det». Hvis bare oppgaver delegeres uten prosedyrer for etterinspeksjon, forblir risikoen høy, og det endelige ansvaret faller fortsatt tilbake på departementet.

Direktør Huynh Tan Dat identifiserte prioriteringen av å fullføre det institusjonelle systemet i 2026. Foto: Bao Thang.

Fra et etterinspeksjonsperspektiv understreket viseministeren direkte behovet for en robust dataplattform. For effektiv etterinspeksjon kreves det en tilstrekkelig sterk database for risikobasert styring, som omfatter alt fra vekstregioner og pakkeanlegg til samsvarshistorikk og testresultater. Han så på digital transformasjon som en grunnleggende løsning og understreket at implementeringen ikke kan stoppe ved rapportering; den må skape virkelig effektive styringsverktøy.

I tillegg er det et krav om å «låse inne» risikoer gjennom inspeksjon og overvåking. Viseministeren beordret tidlig etablering av en plan for å inspisere dyrkingsområder, pakkeanlegg, testlaboratorier og eksperimentell virksomhet under departementets myndighet, for å oppdage brudd tidlig og korrigere dem raskt, og unngå forstyrrelser i eksporten når markedene strammer inn standardene.

Han la også vekt på rollen til forvaltningsorganer i «idriftsettelse» av vitenskap og teknologi, med fokus på storskala, tverrfaglige problemer for å skape nye vekstmuligheter, snarere enn kortsiktige oppgaver. Samtidig understreket han behovet for proaktive nasjonale reserver for å reagere på flomsesongen og sikre at ressurser er tilgjengelige for å støtte lokaliteter når det blir etterspurt.

Viseminister Hoang Trung, som satte stor pris på resultatene innen sektoren for planteproduksjon og plantevern i 2025, ba hele sektoren om å fortsette å innovere forvaltningsmetoder, med matkvalitet og -trygghet som grunnlag for vekst i den nye fasen.

I 2026 prioriterer Departementet for planteproduksjon og plantevern ferdigstillelsen av institusjonelle systemer, standarder og tekniske forskrifter, som knytter kvalitetsstyring av landbruksprodukter til markedskrav og mål for bærekraftig utvikling. Digital transformasjon vil bli akselerert innen forvaltning av dyrkingsområder, sporbarhet, overvåking av mattrygghet og plantekarantene.

Avdelingen fokuserer også på å forbedre håndhevingskapasiteten på grasrotnivå, styrke koordineringen mellom lokaliteter og støtte bedrifter og kooperativer i å overholde tekniske krav. Ifølge direktør Huynh Tan Dat kan vietnamesiske landbruksprodukter bare nå langt og bærekraftig på det internasjonale markedet når kvaliteten kontrolleres konsekvent.

Kilde: https://nongngghiepmoitruong.vn/chuyen-quan-ly-sang-hau-kiem-tang-phan-cap-giam-chi-phi-tuan-thu-d791339.html