Avklaring av konseptet kjemikalier som krever spesiell kontroll
Lovutkastet, etter å ha innlemmet tilbakemeldinger og revisjoner, følger nøye målene, synspunktene og retningslinjene for utformingen av loven og konklusjonene fra Nasjonalforsamlingens stående komité. Det består av 8 kapitler og 50 artikler, en reduksjon på 39 artikler sammenlignet med lovutkastet som ble lagt frem for Nasjonalforsamlingen på den 8. sesjonen.
 |
| Representant La Thanh Tan - nestleder for nasjonalforsamlingens delegasjon i Hai Phong by |
I sin mening om kjemikalier som krever spesiell kontroll og forbudte kjemikalier, uttalte representant La Thanh Tan – nestleder for nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Hai Phong by – at kapittel III (produksjon og handel med kjemikalier) i kjemikalieloven fastsetter tre kategorier av kjemikalier (inkludert kjemikalier som er underlagt betinget produksjon og handel, kjemikalier med begrenset produksjon og handel, og forbudte kjemikalier).
Kjemikalier i disse kategoriene krever alle lisens og sertifisering fra kompetent myndighet for å sikre lovlige kjemikaliehåndteringsprosesser.
Kapittel III (Håndtering av kjemiske aktiviteter) i utkastet til den endrede kjemikalieloven er imidlertid en tilsvarende erstatning, og det introduserer tre kjemikaliebegreper: kjemikalier som er underlagt betinget produksjon og virksomhet, kjemikalier som krever spesiell kontroll, og forbudte kjemikalier.
Representant La Thanh Tan foreslo at utkastet til lovforslaget burde avklare om konseptet med kjemikalier som krever spesiell kontroll omfatter listen over kjemikalier underlagt restriksjoner som allerede er fastsatt i gjeldende lov.
Siden sertifikater for produksjon og handel med restriksjonerte kjemikalier er utstedt og trådt i kraft, må bedrifter søke om en ny lisens fra bunnen av dersom kjemikaliet som krever spesiell kontroll er av en annen type. Dette kan forårsake forstyrrelser og påvirke produksjonen og forretningsdriften til bedriften.
Samtidig foreslås det at forklaringer av begrepene: «Kjemikalier som er underlagt betinget produksjon og virksomhet», «Kjemikalier som krever spesiell kontroll» og «Forbudte kjemikalier» legges til i artikkel 2 for større fullstendighet.
Angående håndteringen av nye kjemikalier, sa representant Ma Thi Thuy – nestleder for nasjonalforsamlingens delegasjon i Tuyen Quang- provinsen – at lovutkastet fastsetter kravet om årlige rapporter innen 5 år etter registrering av nye kjemikalier.
 |
| Representant Ma Thi Thuy – nestleder for den stående delegasjonen av nasjonalforsamlingsrepresentanter i Tuyen Quang-provinsen |
Lovutkastet tar imidlertid ikke for seg konsekvensene av at bedrifter ikke overholder lovbestemmelsene, og heller ikke den praktiske håndhevingen av dem.
For å sikre at loven håndheves strengt, foreslo representanten at det lovutkastende byrået skulle vurdere å gi regjeringen myndighet til å spesifisere detaljerte straffer for manglende innlevering av årsrapporter.
Når det gjelder trygge avstander, foreslo delegat Ma Thi Thuy å legge til en forskrift som krever at storskala kjemiske produksjonsanlegg bygger avløpsrensesystemer, gitt den høye toksisiteten ved kjemisk produksjon. Hun argumenterte for at det ikke er tilstrekkelig å bare kreve trygge byggeplasser og planer for forebygging og respons på kjemiske hendelser.
Når det gjelder utstyr og personell for håndtering av kjemiske hendelser, fastsetter lovutkastet at innsatspersonell ved kjemiske anlegg regelmessig må motta opplæring og øve på håndteringsplaner for kjemiske hendelser.
Delegater fra Tuyen Quang-provinsen foreslo å spesifisere antall opplærings- og øvingsøkter for håndteringsplaner for kjemiske hendelser, og argumenterte for at bruk av begrepet «regelmessig» kan gjøre det vanskelig for myndighetene å gjennomføre inspeksjoner og iverksette tiltak.
Videre foreslås det at regelverket gjennomgås og suppleres angående ansvaret for tilbakekalling og avhending av forbudte kjemikalier og kjemikalier av dårlig kvalitet etter at de har blitt sirkulert på markedet, og resterende eller lagrede kjemikalier ved produksjons- og forretningsvirksomheter hvis kjemiske virksomhetssertifikater eller -lisenser er tilbakekalt.
Enighet om lovens navn og mange av dens bestemmelser.
Ved avslutningen av konferansen bekreftet nestleder i nasjonalforsamlingen, Le Minh Hoan, at nasjonalforsamlingsdelegatene gjennom diskusjonene i hovedsak var enige i forklaringene, revisjonene og endringene i lovutkastet som var utarbeidet av lovutkastingsorganet og vurderingsorganet for konferansen.
 |
| Nestleder i nasjonalforsamlingen, Le Minh Hoan, holdt de avsluttende bemerkningene på konferansen. |
Delegatene fra nasjonalforsamlingen ble enige om navnet på loven, som fastsetter strategien for utvikling av kjemisk industri og ansvaret for å utvikle og implementere strategien, bruk av kjemikalier, registrering av nye kjemikalier, håndtering av nye kjemikalier, planer på provinsielt nivå for å forebygge og håndtere kjemiske hendelser, og annet innhold.
I tillegg deltok delegatene i diskusjoner og foreslo videre gjennomgang av regelverk knyttet til insentiver for viktige kjemiske industrier, kjemisk reklame, farlige kjemikalier i produkter og varer; og utvikling av planer for å forebygge og reagere på kjemiske hendelser... Disse meningene ble alle uttrykt med stor dedikasjon og høy ansvarsfølelse.
Nestleder i nasjonalforsamlingen, Le Minh Hoan, ba lovutkastet, sammen med det reviderende byrået, om å fortsette grundig forskning for å innlemme tilbakemeldinger, revidere og ferdigstille lovutkastet. Han ba også regjeringen om å ta det til etterretning og foreslå for nasjonalforsamlingens stående komité og nasjonalforsamlingen å behandle og godkjenne det i den kommende sesjonen for å sikre samsvar mellom lovutkastene.
| Nestleder i nasjonalforsamlingen, Le Minh Hoan, ba om at det ledende organet som er ansvarlig for verifisering og det ledende organet som er ansvarlig for utarbeidelsen, koordinerte med komiteen for lov og justis og landbruks- og miljødepartementet for å fortsette gjennomgangen av utkastet, noe som sikret bekvemmelighet for organisasjoner, enkeltpersoner og bedrifter, samtidig som det sikres at implementeringen er gjennomførbar. |
Kilde: https://congthuong.vn/dai-bieu-gop-y-gi-ve-luat-hoa-chat-sua-doi-379909.html
Kommentar (0)