Delegatene foreslår å forlenge rentestøtteperioden i henhold til resolusjon 43

Ettermiddagen 25. mai, som en fortsettelse av den 7. sesjonen, fortsatte nasjonalforsamlingen å diskutere rapporten fra tilsynsdelegasjonen og utkastet til nasjonalforsamlingens resolusjon om resultatene av det tematiske tilsynet med «gjennomføringen av nasjonalforsamlingens resolusjon nr. 43/2022/QH15 datert 11. januar 2022 om finans- og pengepolitikk for å støtte det sosioøkonomiske gjenopprettings- og utviklingsprogrammet og nasjonalforsamlingens resolusjoner om en rekke viktige nasjonale prosjekter frem til slutten av 2023» i salen.

Bildetekst — Bilde fra møtet, ettermiddagen 25. mai. Foto: Doan Tan/VNA

Rask implementering av politikk Representantene i nasjonalforsamlingen var enige om at resolusjon 43 om finans- og pengepolitikk for å støtte det sosioøkonomiske gjenopprettings- og utviklingsprogrammet er en riktig og rettidig beslutning, som bidrar betydelig til forebygging og kontroll av COVID-19-pandemien og gjenoppretting og utvikling av sosioøkonomien. Meningene fokuserte på å analysere resultater, mangler, begrensninger, årsaker og ansvar i implementeringen av resolusjonen; og bidro med mange løsninger for å sikre mer effektive resultater når man utsteder politikk i presserende og umiddelbare situasjoner eller når det er uventede sosioøkonomiske svingninger på grunn av objektive faktorer. Representantene i nasjonalforsamlingen bidro også med løsninger for å fjerne vanskeligheter og hindringer for å fremskynde implementeringen av viktige nasjonale prosjekter og effektivt implementere politikken i resolusjon 43 som ennå ikke er fullført.

Delegat Duong Khac Mai (Dak Nong) satte stor pris på implementeringen av nasjonalforsamlingens resolusjon 43. Implementeringen av finanspolitikken i henhold til resolusjon nr. 43/2022/QH15 har hjulpet bedrifter og husholdninger i området med å komme seg og raskt utvikle produksjons- og forretningsaktiviteter, fremme vekstfaktorer, redusere kostnader, støtte kontantstrøm, sikre initiativ og skape gunstige forhold for bedrifter, økonomiske organisasjoner og enkeltpersoner. Reduksjonen på 2 % i merverdiavgiftssatsen i henhold til nasjonalforsamlingens resolusjon nr. 43 har hatt en direkte positiv innvirkning på samfunnslivet, og dermed redusert produktprisene, bidratt til å sikre sosial trygghet og støtte folks liv. Delegaten sa imidlertid også at det var mangler og begrensninger i implementeringsprosessen. Når det gjelder investeringspolitikk for utvikling, står utbetalingen av kapital under programmet ifølge delegatene fortsatt fast på grunn av mangler i den nåværende mineralloven, som forskrifter om mineralvern og mineralutvinning. Dette problemet gjør det også umulig å gjennomføre mange prosjekter, delprosjekter under de tre nasjonale målprogrammene og andre investeringsprosjekter for sosioøkonomisk utvikling, noe som påvirker fremdriften i utbetalingen av investeringskapitalkilder, og dermed påvirker den sosioøkonomiske utviklingen generelt.

Ifølge delegat Duong Van Phuoc ( Quang Nam ) har offentlige investeringer og utviklingsinvesteringspolitikk bare utbetalt 65,3 % av planen, og utbetalingsfremdriften for mange prosjekter har ikke oppfylt kravene. I tillegg til objektive årsaker er det også en rekke sentrale departementer og avdelinger, samt en rekke lokaliteter, som har ansvar for mangelen på drastisk implementering. Delegat Duong Van Phuoc foreslo at nasjonalforsamlingen bør vurdere å utstede politiske mekanismer for å fortsette å støtte og gjenopprette økonomisk og sosial utvikling, samt løsninger for å fjerne juridiske hindringer og barrierer for å frigjøre investeringsressurser, produksjon og næringsliv. Regjeringen må forvalte finans- og pengepolitikken på en fleksibel måte, fortsette å implementere løsninger synkront for å fjerne vanskeligheter for finans- og pengemarkedene, selskapsobligasjonsmarkedene samt eiendomsmarkedet. I tillegg foreslo delegaten at sentrale departementer og avdelinger fortsetter å undersøke og forenkle prosedyrer, skape forutsetninger for at mennesker og bedrifter skal få tilgang til ressurser, og fremme produksjon og næringsliv. Planleggings- og investeringsminister Nguyen Chi Dung takket delegatene fra nasjonalforsamlingen for deres ærlige og nøyaktige meninger, som vil være verdifull lærdom for prosessen med å bygge og implementere politikk i fremtiden. Ministeren sa at resolusjon nr. 43 ble utarbeidet i en spesielt vanskelig situasjon, da den økonomiske veksten falt kraftig, bedrifter sto overfor mange utfordringer, den globale forsyningskjeden var ødelagt, noe som krevde umiddelbare løsninger for å støtte bedrifter og mennesker i å stabilisere livene sine og gradvis gjenopprette sosioøkonomien. Ifølge planleggings- og investeringsministeren er tiden for å bygge og implementere programmet svært kort, programmet er storstilt, omfattende og relatert til mange felt, organisasjoner og emner. Imidlertid er erfaring og kapasitet fortsatt begrenset, koordineringen i implementeringen av noen prosjekter er ikke god, frykt for å gjøre feil og ansvar oppstår hos noen kadrer, dette er grunnen til at noen oppnådde resultater ikke er som forventet.

Planleggings- og investeringsministeren sa at statsministeren, regjeringen og departementene har vært svært aktive når det gjelder implementering, og har utstedt mange juridiske dokumenter, veiledende dokumenter og opprettet mange arbeidsgrupper og delegasjoner for å presse på for implementering. Alle medlemmer av regjeringen har reist til mange steder for å løse flaskehalsene og problemene i hvert offentlige investeringsprosjekt under det sosioøkonomiske gjenopprettingsprogrammet. Planleggings- og investeringsministeren sa at han vil ta til seg de entusiastiske meningene fra nasjonalforsamlingens representanter, forbedre prosessen, bygge opp og organisere implementeringen slik at politikken raskt kan settes ut i livet. Forslag om å forlenge rentestøttepolitikken Angående implementeringen av 2 % rentestøttepolitikk gjennom det kommersielle banksystemet, sa delegat Vu An Tuan ( Phu Tho ) at dette er en svært viktig løsning for å redusere kostnader, direkte støtte produksjon og næringsliv, og gi et viktig bidrag til gjenoppretting og utvikling av sosioøkonomien. Implementeringsresultatene fra programmets begynnelse til slutten av 2023 oppnådde imidlertid bare omtrent 3,05 % av politikkens omfang. Det kan sees at denne politikken knapt har blitt satt ut i livet, noe som påvirker implementeringen av målene i det sosioøkonomiske gjenopprettingsprogrammet. Ifølge delegaten er prinsippene for implementering av politikken i henhold til regjeringens dekret 31 gjennom praksis ikke egnede og ikke klare. Myndighetenes veiledning er heller ikke fullstendig og klar. Mange bedrifter, kooperativer og husholdninger står overfor vanskeligheter på grunn av virkningen av COVID-19-pandemien, slik at kredittbalansen er på et høyt nivå, mens vilkårene for å låne kapital med rentestøtte er svært strenge for å sikre sikkerheten til kredittvirksomheten. Dette fører til at mange bedrifter, kooperativer og husholdninger ikke oppfyller vilkårene for å låne rentestøtte. I tillegg er mange bedrifter redde for inspeksjon, undersøkelse og revisjon, så når de mottar støtte fra statsbudsjettet, selv om de oppfyller vilkårene, ber de ikke om rentestøtte. Delegatene sa at bedrifter virkelig ønsker å motta kredittrentestøtte i henhold til statens politikk, men av noen av de ovennevnte grunnene har implementeringen ikke innfridd forventningene. Delegatene foreslo at regjeringen burde evaluere årsakene nøyere for å trekke lærdom når lignende politikk innføres i neste fase.

Ifølge delegat Tran Anh Tuan (Ho Chi Minh-byen) er gruppen av vellykkede tiltak som har gitt positive effekter for økonomien politikken med å redusere merverdiavgiften med 2 %. Rapporten pekte også tydelig på ressursene for denne politikken. Nasjonalforsamlingen trenger imidlertid en klarere vurdering av hvor effektiv politikken er. I tillegg til kommentarene om at vi tydelig ser at politikken har bidratt til å stimulere økonomien, effektivt støtte produksjonen og forretningsaktivitetene til bedrifter, bidrar politikken med å redusere merverdiavgiften med 2 % også til å øke inntektsskatten for bedrifter. Derfor foreslo delegat Tran Anh Tuan at politikken med å redusere merverdiavgiften med 2 % fortsetter å bli utvidet i fremtiden. Guvernøren i statsbanken, Nguyen Thi Hong, uttalte på konferansen at konteksten for implementeringen av resolusjon 43 er konteksten av verdens- og innenlandsk økonomi med uforutsigbar og enestående utvikling, stram pengepolitikk i land, vanskeligheter i eiendomsmarkedet, geopolitiske konflikter... Som medlem av regjeringen har jeg vært vitne til regjeringens, statsministerens, visestatsministerens og medlemmenes besluttsomhet om å forsøke å implementere programmer og tiltak for å fjerne vanskeligheter for økonomien.

Etter resolusjon 43 ga regjeringen statsbanken i oppdrag å lede og koordinere med departementer og filialer for å utvikle og gi råd om innleveringen av dekret nr. 31. Guvernøren for statsbanken sa at det aldri har vært et program som statsbanken har brukt så mye tid og krefter på å organisere og implementere. Mange konferanser ble holdt, som krevde at hver provinsielle og kommunale filial skulle implementeres i sine lokaliteter. Guvernøren for statsbanken forklarte de lave resultatene av implementeringen av politikken og sa at dette er et av programmene i resolusjon 43. Fra begynnelsen av ble det bestemt at dette er en støttepolitikk for bedrifter med evne til å komme seg, det vil si evnen til å tilbakebetale lån, ikke en politikk for å løse problemer for alle bedrifter i en vanskelig økonomi. Lånekapitalen i programmet er kapital mobilisert av kredittinstitusjoner fra folket. Bare den delen av 2 % rentestøtte kommer fra statsbudsjettet. Derfor må kredittinstitusjoner yte lån i samsvar med gjeldende lovbestemmelser og sikre evnen til å inndrive gjeld. Derfor avhenger utbetalingsbeløpet i stor grad av beslutningene til bedrifter og kredittinstitusjoner. Guvernøren i Statsbanken uttrykte sin enighet med mange av meningene til representanter i Nasjonalforsamlingen om at i denne komplekse og enestående konteksten er politikken kanskje ikke i nærheten av virkeligheten, men det viktigste er at vi gjennom dette kan trekke lærdom av hvordan vi kan støtte bedrifter og mennesker.