Partiet er underlagt folkets tilsyn.

I tråd med prinsippet om at «folket er fundamentet» har mange lokalsamfunn tatt i bruk proaktive og praktiske tilnærminger for å implementere mekanismen for direkte demokrati på grasrotnivå. Folket fører tilsyn med partiets arbeid fra grasrota, som er der all politikk og retningslinjer fra partiet og staten implementeres direkte, og der folkets rett til selvstyre må utøves mest direkte og bredt.

Partiet er underlagt folkets tilsyn, noe som først og fremst gjenspeiles i partiets politikk og retningslinjer som stammer fra folkets legitime interesser og ambisjoner. Å fremme folkets rett til selvstyre på grasrotnivå er en avgjørende del av å øke bevisstheten om demokrati og forbedre evnen til å praktisere det. Det er et sentralt og avgjørende skritt i å bygge en sosialistisk rettsstat – en stat for folket, av folket og for folket.

Innholdet og formen for utøvelsen av folks demokratiske rettigheter på grasrotnivå blir i økende grad spesifikt regulert, og implementeringen av dem har hatt en positiv og direkte innvirkning på alle områder av samfunnslivet, og har sluppet løs folkets kreative kraft.

Implementer omfattende og systematisk.

Den 18. desember 1998 utstedte politbyrået under den 8. partikongressen direktiv nr. 30-CT/TW om utarbeidelse og implementering av demokratiforskrifter på grasrotnivå. I en vurdering av den faktiske situasjonen på den tiden påpekte direktiv nr. 30-CT/TW åpent at: «folkets rett til selvstyre blir fortsatt krenket mange steder og på mange felt; byråkrati, autoritarisme, maktmisbruk, korrupsjon, trakassering og ulemper for folket er fortsatt utbredt og alvorlig, og vi har ennå ikke vært i stand til å motvirke eller forhindre dem.»

Dette er en sunn politikk, i tråd med folkets ønsker, som stammer fra virkelighetens krav, og som derfor har blitt raskt og omfattende implementert, stadig utviklet seg og virkelig blitt en del av livet. Partiets retningslinjer og politikk, og statens lover og forskrifter om grasrotdemokrati, har blitt utviklet, supplert og perfeksjonert for å passe til forholdene, utviklingsnivået og landets krav.

Resultatene fra feltundersøkelser i lokaliteter og enheter bekrefter følgende fellespunkter som må bemerkes: Byggingen og implementeringen av regler for grasrotdemokrati har bidratt til å reformere metodene og styrke partiets lederskapskapasitet og statens ledelse og administrasjon; reformere innholdet og driftsmetodene til Fedrelandsfronten og folkeorganisasjonene; fremme den banebrytende og eksemplariske rollen, og korrigere arbeidsstilen og metodene til kadrer og embetsmenn for å være nærmere folket, respektere folket og fremme folkets rett til selvstyre.

Partikomiteer på alle nivåer har inkludert implementeringen av grasrotdemokrati i sine arbeidsprogrammer og planer. Mange lokaliteter har gjort implementeringen av grasrotdemokrati til et kriterium for å evaluere emulering; de har koblet inspeksjonen av implementeringen av grasrotdemokrati i lokaliteter og enheter med inspeksjonen av arbeidet til lederne av partikomiteer og regjeringer. I perioden 2016–2020 utstedte 63 provinsielle og bymessige partikomiteer og regjeringer nesten ti tusen veiledende dokumenter (resolusjoner, direktiver, prosjekter, planer, retningslinjer osv.) om implementering av grasrotdemokrati; og organisert mer enn 12 000 propaganda- og opplæringssesjoner.

Lokaliteter som Ha Giang, Lao Cai og Nghe An har utstedt dokumenter om implementering av grasrotdemokrati på etniske språk for å spre informasjon til et stort antall etniske minoriteter i området. Disse lokalitetene har skapt mange innovative modeller for å bygge og implementere grasrotdemokrati, og bidratt til å øke folks bevissthet, få tilgang til informasjon, frivillig overholde loven og effektivt utøve sine direkte demokratiske rettigheter. Bac Lieu har en modell som kalles «Klanens selvforvaltningsgruppe».

Ben Tre har bevegelsen «Ny landlig søndag». Long An har bevegelsen «Tre nære» – nær folket, nær arbeidet og nær lokalsamfunnet. Lam Dong har «lovklubber» i boligområder. Vietnams bondeforening har modellen «Bondeklubb med lov». Binh Thuan har gitt retningslinjer for å score implementeringen av grasrotdemokrati i ulike former. Bac Giang har utviklet programvaren «Grasrotdemokratiinformasjonssystem»...

Vedtakelsen av loven om implementering av demokrati på grasrotnivå, vedtatt av den 15. nasjonalforsamlingen 10. november 2022, som består av 6 kapitler og 91 artikler, har etablert et viktig politisk og juridisk grunnlag for at partiet og staten kan fortsette å perfeksjonere retningslinjene, politikken og lovene om demokrati generelt, og grasrotdemokrati spesielt, og dermed bidra til forbedring av demokratiske institusjoner. Praktiske resultater på lokalt nivå viser at implementeringen av lover om demokrati på alle felt på grasrotnivå bidrar til å virkelig integrere loven i det daglige livet, slik at folket kan ta eierskap til statlig og sosial forvaltning, samtidig som den bidrar til å overvåke og reflektere kvaliteten, det vitenskapelige grunnlaget, gjennomførbarheten og menneskefokuseringen til partiets og statens retningslinjer, politikk og lover.

Ba Don Ward (Ba Don by) har i flere tiår vært det travle og pulserende økonomiske og kommersielle sentrum i den nordlige Quang Binh-provinsen. Riksvei 12A går gjennom sentrum, men mangler fortau, og gatene i nabolagene er smale og svingete. Da en tematisk resolusjon om å bygge et sivilisert og modellbasert byområde ble vedtatt, som inkluderte det viktige innholdet i å utvide gatene, bestemte Ba Don Wards partikomité seg for å strengt implementere demokratiske prinsipper som grunnlag for å mobilisere folk til å donere land og spare på ryddingskostnader. Ba Don Wards partisekretær, Dinh Thieu Son, mintes: Partikomiteen holdt mange møter med partiavdelinger, nabolagsgrupper, arbeidsgrupper i frontlinjen og folket for å spre informasjon og mobilisere støtte. De demonstrerte offentlig og transparent effektiviteten til noen veiprosjekter slik at folk kunne se resultatene. Hvert bidrag, uansett hvor lite, ble registrert på store tavler og offentliggjort. Alle saker, store og små, ble diskutert og avtalt av folket. Etter mer enn et år med implementering av «veiåpningsresolusjonen» har hundrevis av innbyggere i bydelen frivillig donert nesten 3000 kvadratmeter land sammen med 1,2 kilometer med gjerder, trær, hus osv., til en verdi av omtrent over 20 milliarder dong.

Tusenvis av historier kunne fortelles om effektiviteten av å implementere grasrotdemokrati, tilsvarende det i Ba Don-distriktet. I 2023 donerte medlemmer av bondeforeningen over hele landet 4,6 millioner kvadratmeter land, bidro med over 8000 milliarder VND og mer enn 2,5 millioner arbeidsdager, og reparerte og støpte over 598 000 km med bygdeveier ...

Ulike felt og modeller

Implementering av grasrotdemokrati er både en betingelse og et krav for å forbedre og styrke kvaliteten på det politiske systemets drift på grasrotnivå. Ifølge våre reporteres observasjoner løses de fleste tvister og konflikter mellom innbyggere og myndighetene minnelig på grasrotnivå i områder der grasrotdemokrati er godt implementert. Dette skaper en harmonisk og åpen atmosfære i samfunnet og bidrar betydelig til å opprettholde politisk og sosial stabilitet.

Kommuner, bydeler og tettsteder har i hovedsak fullt implementert innholdet i offentliggjøring til folket for informasjon, diskusjon, beslutningstaking og tilsyn gjennom ulike former: oppslag på kontorer, organisering av landsby- og nabolagsmøter; kunngjøringer gjennom offentlige adresseringssystemer, osv. Folket har blitt gitt myndighet til å utøve sin rett til selvstyre ved å diskutere og bestemme saker som gjelder landsbyen, nabolaget og boligområdet, for eksempel politikk og bidragsnivåer for infrastrukturbygging, osv. Mange lokaliteter har implementert grasrotdemokrati i forbindelse med det nye programmet for bygdeutvikling med mange synkroniserte løsninger, noe som oppnår effektive resultater.

Tilsynsaktivitetene til Folketilsynskomiteen og Komitéen for tilsyn med samfunnsinvesteringer på grasrotnivå fremmer folks eierskap og kreativitet, og viser seg å være mest effektive i å føre tilsyn med prosjekter med direkte deltakelse og bidrag fra folket, og bidra til å gi praktiske fordeler til lokalsamfunnene der prosjektene implementeres. Lokaliteter i Ho Chi Minh-byen, Quang Ninh og Nghe An har tatt i bruk innovative og effektive tilnærminger; proaktivt utviklet forskrifter, programmer og planer, og tildelt oppgaver til hvert medlem; holdt månedlige møter og samlet forslag som skal sendes til den stående komiteen i Fedrelandsfrontkomiteen på kommunenivå.

I Bac Kan, fra 2013 til 2023, overvåket Folketilsynskomiteen 2382 inspeksjoner og anbefalte at kompetente myndigheter vurderte og løser 147 saker. Tilsynskomiteen for lokalsamfunnsinvesteringer overvåket 6050 inspeksjoner ved 4823 investeringsprosjekter og avdekket 286 prosjekter med tegn på brudd. I Binh Phuoc har folketilsynskomiteene i kommuner, bydeler og tettsteder fra 2018 til i dag gjennomført 1968 inspeksjoner og anbefalt tilbakebetaling av over 300 millioner VND i underslag. Tilsynskomiteene for lokalsamfunnsinvesteringer har gjennomført 2439 inspeksjoner av 2282 prosjekter. De har oppdaget og anbefalt tiltak mot 612 prosjekter med brudd, og har inndrevet underslag og eiendeler verdt 259 millioner VND…

Direkte offentlig tilsyn gjennom implementering av grasrotdemokrati bidrar til å fremme administrativ reform, styrke administrativ disiplin og skape et skifte i bevisstheten og arbeidsmetodene til tjenestemenn og embetsmenn mot å være nærmere folket, respektere folket, lytte til folks meninger og være ansvarlige overfor folket. Lokale partikomiteer og regjeringer utvider demokratiet, offentliggjør administrative prosedyrer, fremmer bruken av informasjonsteknologi, implementerer "one-stop shop"- og "integrert one-stop shop"-mekanismer, og modellen "vennlig regjering som tjener folket", skaper gunstige forhold for enkeltpersoner og organisasjoner, og hjelper bedrifter og innbyggere med å overvåke tjenestemenns og embetsmenns ytelse. Mange lokaliteter har utviklet et sett med indikatorer på offentlig tilfredshet med tjenestene til forvaltningsorganer og offentliggjør måleresultatene årlig.

Folket fører direkte tilsyn med og kontrollerer statsmakten ved å utøve sin rett til å klage, anmelde og sende inn begjæringer til kompetente myndigheter, eller gjennom Vietnams fedrelandsfront og andre politiske og sosiale organisasjoner for å løse begjæringer, klager og angivelser. Implementering av grasrotdemokrati oppmuntrer partikomiteer og regjeringer på alle nivåer til å styrke dialogen, motta borgere, overtale og begrense administrative tiltak for å løse oppstående problemer, og raskt håndtere klager og angivelser innenfor sin jurisdiksjon.

Ifølge statistikk fra sentralkomiteens avdeling for massemobilisering ble det i 2023 holdt nesten 54 500 mottakelser for borgere og over 13 000 dialoger av partisekretærer på kommune-, krets- og bynivå i 39 provinser og byer. Nesten 109 000 mottakelser for borgere og over 22 000 dialoger ble holdt av formennene for folkekomiteer. Statlige administrative etater på alle nivåer løste 23 735 saker, en andel på over 88 %, og anbefalte dermed tilbakebetaling av 59,4 milliarder VND og 0,6 hektar land til staten, tilbakelevering av 190,8 milliarder VND og 9,1 hektar land til organisasjoner og enkeltpersoner, og gjenoppretting og sikring av rettighetene til 28 organisasjoner og 1096 enkeltpersoner ...

I fortsettelsen av arbeidet med å diversifisere former for å sikre folks rett til selvstyre, i retning av direkte demokrati, utstedte politbyrået under den 12. partikongressen den 18. februar 2019 forskrift nr. 11-QDi/TW om ansvaret til partikomiteelederne for å motta borgere, delta i direkte dialog med borgerne og håndtere tilbakemeldinger og forslag fra borgerne. Ifølge Phuong Thi Thanh, permanent visesekretær i Bac Kan provinsielle partikomité, utstedte den provinsielle partikomiteen to forskrifter og to regler for arbeidet med å motta borgere, delta i direkte dialog med borgerne og håndtere tilbakemeldinger og forslag fra borgerne, i forbindelse med implementeringen av forskrift nr. 11-QDi/TW. Den provinsielle partikomiteen inkluderer regelmessig dette innholdet i hovedprogrammet for interne anliggender, antikorrupsjon og rettsreform; samtidig fokuserer den på å inspisere og føre tilsyn med implementeringen av ansvaret til partikomiteens sekretærer på lavere nivå i forbindelse med dette arbeidet.

Fra partiets politikk institusjonalisert i statslovgivningen, er prosessen med å implementere grasrotdemokrati en praktisk lærdom lært under partiets ledelse av reformprosessen. Basert på praktisk erfaring på ulike steder, har mange meninger fra tjenestemenn, partimedlemmer og folket påpekt noen nåværende begrensninger i implementeringen av grasrotdemokrati.

Selv om mange ressurser mobiliseres og en rekke storskala programmer og prosjekter implementeres, noe som reiser spørsmål som er direkte knyttet til folkets rettigheter og interesser, er statens rettssystem fortsatt i ferd med å bli perfeksjonert. Noe av politikken er inkonsekvent, noe som fører til ulik anvendelse mellom lokaliteter og enheter, noe som forårsaker forvirring blant folket. Noen steder og i noen situasjoner forblir implementeringen av grasrotdemokrati bare en formalitet.

De ansatte, spesielt de på grasrotnivå, har svake evner og kvalifikasjoner, og klarer ikke å ta tak i problemer raskt og grundig og fullt ut vurdere folks legitime meninger og forslag. Noen steder er implementeringen av demokrati ennå ikke knyttet til disiplin og lov ... Denne realiteten nødvendiggjør ytterligere fremme av folkets aktive og proaktive rolle gjennom Vietnams fedrelandsfront og andre politiske og sosiale organisasjoner, og effektivt og substansielt implementere grasrotdemokrati, samt sosialt tilsyn og kritikk – former for direkte demokratifremme som hjelper kompetente myndigheter med å formulere og implementere politikk og lover mer effektivt, og dermed gi et betydelig bidrag til å bygge nasjonal enhet og oppnå sosioøkonomiske utviklingsmål på lokalt og nasjonalt nivå.

Generalsekretær Nguyen Phu Trong understreket: «I det sosialistiske politiske og sosiale systemet er forholdet mellom partiet, staten og folket et forhold mellom subjekter som er forent i mål og interesser; alle partiets retningslinjer, politikk, lover og statlige aktiviteter er til fordel for folket, med folkets lykke som mål å strebe etter...»

Kilde: https://nhandan.vn/dang-chiu-su-giam-sat-cua-nhan-dan-goc-vung-cay-ben-muon-su-deu-nen-post808825.html