Fremme desentralisering og delegering av makt, og forbedre effektiviteten i forvaltningen av offentlige investeringer.

I kommentarene til lovutkastet om offentlige investeringer var meningene som ble uttrykt på møtet i nasjonalforsamlingens stående komité generelt enige om å fremme desentralisering og delegering av makt, og å forbedre effektiviteten i forvaltningen av offentlige investeringer.

Scenen fra møtet. (Foto: Doan Tan/VNA)

Ettermiddagen 14. november møttes den stående komiteen i nasjonalforsamlingen for å diskutere forklaringen, godkjenningen og revisjonen av utkastet til lov om elektrisitet (endret) og utkastet til lov om offentlige investeringer (endret).

Fjerne hindringer og vanskeligheter for å fremme nasjonal utvikling.

I en kommentar til lovutkastet om offentlige investeringer var meningene på møtet i hovedsak enige om nødvendigheten av, målene og perspektivene for å endre loven for å fortsette å innovere, fremme desentralisering og delegering av makt, forbedre effektiviteten i forvaltningen av offentlige investeringer og overvinne eksisterende mangler og begrensninger i implementeringsprosessen. Le Quang Manh, leder av finans- og budsjettkomiteen, rapporterte om noen viktige problemstillinger i lovutkastet og sa at utkastet, etter å ha innlemmet meningene fra nasjonalforsamlingens representanter, består av 103 artikler, en reduksjon på 6 artikler sammenlignet med utkastet som regjeringen la frem for nasjonalforsamlingen. Finans- og budsjettkomiteens stående komité diskuterte og ble enige om forklaringer og innlemmelse i retning av en seriøs implementering av direktivene fra den kompetente myndigheten, og rapporterte til nasjonalforsamlingen, som var enig i regjeringens forslag. Forskriftene som fortsatt er presentert av regjeringen, øker omfanget av offentlig investeringskapital for nasjonalt viktige prosjekter til 30 000 milliarder VND (tre ganger høyere); Angående desentralisering av myndigheten til å justere den mellomlange offentlige investeringsplanen, uttalte Le Quang Manh at noen representanter fra nasjonalforsamlingen foreslo å vurdere å desentralisere myndigheten til å justere den mellomlange offentlige investeringsplanen fra nasjonalforsamlingens stående komité til statsministeren , gitt at sentralregjeringens budsjettmidler fordeles mellom departementer, sentrale etater og lokaliteter. Ifølge finans- og budsjettkomiteens stående komité foreslår lovutkastet å endre statsministerens myndighet til å bestemme justering av den mellomlange offentlige investeringsplanen fra sentralregjeringens budsjettmidler mellom departementer og sentrale etater (i stedet for at denne myndigheten tilhører nasjonalforsamlingens stående komité som fastsatt i gjeldende lov om offentlige investeringer). I innovasjonens ånd, med sikte på å øke fleksibiliteten i forvaltningen og implementeringen av den mellomlange offentlige investeringsplanen, er denne forskriften også i samsvar med bestemmelsen i paragraf 6, artikkel 52 i det reviderte lovutkastet som fastsetter listen over prosjekter i den mellomlange offentlige investeringsplanen som kun en "liste over planlagte prosjekter". Justeringer av den mellomlange offentlige investeringsplanen vil bli gjort oftere for å gjenspeile den faktiske situasjonen. Videre vil disse justeringene «ikke overstige det totale mellomlange kapitalnivået som er bestemt av nasjonalforsamlingen, noe som sikrer effektiv bruk av kapital og rapportering til nasjonalforsamlingen på nærmeste sesjon», og dermed sikre streng overholdelse av funksjonene og myndigheten til implementeringsorganet og tilsynsmyndigheten til nasjonalforsamlingen og nasjonalforsamlingens stående komité. Angående tidslinjen for vedtakelse av loven, anbefalte finans- og budsjettkomiteens stående komité at nasjonalforsamlingens stående komité rapporterer til nasjonalforsamlingen for behandling og godkjenning på den 8. sesjonen. Under diskusjonen var meningene i nasjonalforsamlingens stående komité enige i regjeringens forslag, og bemerket behovet for ytterligere gjennomgang for å sikre samsvar med rettssystemet og for å unngå hindringer under implementeringen.

Nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Man holder en tale. (Foto: Doan Tan/VNA)

I en tale på sesjonen var lederen for nasjonalforsamlingen , Tran Thanh Man, i hovedsak enig i hovedpunktene som ble forklart og innlemmet i utkastet til lov om offentlige investeringer (endret). Ifølge lederen er hensikten å fjerne vanskeligheter og hindringer for å fremme nasjonal utvikling, men regelverket må være basert på bestemmelsene i grunnloven og lovene, uten overlapping eller duplisering. Når det gjelder desentralisering av myndighet til å bestemme investeringspolitikk for gruppe B og C fra folkeråd på alle nivåer til folkekomiteer på alle nivåer, understreket lederen behovet for implementering, reform og innovasjon, men også for løsninger i forvaltning og drift. Nasjonalforsamlingen vil føre tilsyn gjennom overordnet tilsyn av nasjonalforsamlingen og av nasjonalforsamlingens stående komité, i samsvar med grunnloven. Avslutningsvis uttalte viseformann i nasjonalforsamlingen, Nguyen Duc Hai, at nasjonalforsamlingens stående komité var enig i omfanget av lovendringene og i hovedsak enig i hovedsak i hovedsaken som ble rapportert av evalueringsorganet. Nestlederen i nasjonalforsamlingen ba de relevante etatene om å innlemme uttalelsene fra nasjonalforsamlingens stående komité og nasjonalforsamlingens representanter for å ferdigstille utkastet, og sende det til nasjonalforsamlingen for behandling og godkjenning.

Forklaring og tilbakemelding på utkastet til lov om elektrisitet (endret)

Endringen i elektrisitetsloven tar sikte på å forbedre regelverket for ytterligere å fremme industrialiseringen og moderniseringen av landet innen 2030, med en visjon frem mot 2045, som oppfyller kravene til å bygge et konkurransedyktig, transparent og effektivt energimarked, i samsvar med den sosialistisk orienterte markedsøkonomien ; diversifisere eierformer og forretningsmetoder; og fjerne alle barrierer for å sikre transparente energipriser bestemt av markedet. Endringen tar sikte på å knytte bånd til regionale og globale markeder; anvende markedspriser på alle typer energi; eliminere kryssubsidiering av strømpriser mellom kundegrupper og regioner; sikre rimelig statlig regulering gjennom markedsinstrumenter (skatter, avgifter, fond osv.) og passende sosial velferdspolitikk; legalisere styring av strømpriser; fremme energisparing og -effektivitet; oppmuntre til og fremme utviklingen av fornybare energikilder og implementere lagring av strøm. Det er behov for passende bud- og auksjonsmekanismer for energiforsyning, spesielt for fornybare og nye energiprosjekter. Le Quang Huy, leder av komiteen for vitenskap, teknologi og miljø, rapporterte om flere viktige spørsmål knyttet til forklaring, mottak av tilbakemeldinger og revisjon av utkastet til lov om elektrisitet (endret), og uttalte at den stående komiteen i komiteen for vitenskap, teknologi og miljø den 14. november 2024 utstedte rapport nr. 3026/BC-UBKHCNMT15 om flere viktige spørsmål angående forklaring, mottak av tilbakemeldinger og revisjon av utkastet til lov om elektrisitet (endret). Etter direktivene fra partikomiteen i nasjonalforsamlingen, den stående komiteen i nasjonalforsamlingen og lederen av nasjonalforsamlingen, koordinerte den stående komiteen i komiteen for vitenskap, teknologi og miljø proaktivt og aktivt med det utkastende organet og relevante etater i prosessen med å motta tilbakemeldinger og revidere lovutkastet i henhold til uttalelsene fra representantene i nasjonalforsamlingen. Til dags dato har lovutkastet blitt gjennomgått, og de fleste spesifikke og detaljerte forskrifter underlagt regjeringens, statsministerens og ministrenes myndighet, samt forskrifter om administrative prosedyrer, er fjernet. Bare forskrifter underlagt nasjonalforsamlingens myndighet er beholdt, og noe nødvendig innhold er kodifisert; den er forkortet fra 130 artikler til 88 artikler (bare 18 artikler er lagt til sammenlignet med gjeldende elektrisitetslov).

Nestleder i nasjonalforsamlingen, Nguyen Duc Hai, holder en tale. (Foto: Doan Tan/VNA)

Avslutningsvis uttalte viseformann i nasjonalforsamlingen, Nguyen Duc Hai, at den stående komiteen i nasjonalforsamlingen satte stor pris på innsatsen til komiteen for vitenskap, teknologi og miljø, departementet for industri og handel og relaterte etater med å forklare og innlemme tilbakemeldinger på utkastet til lov om elektrisitet (endret). Han ba også industri- og handelsministeren om å fokusere mer på koordinering for å gi nærmere veiledning og sikre kvaliteten på dette lovutkastet. Viseformann Nguyen Duc Hai ba også etatene om å fortsette gjennomgangen for å fullt ut innlemme meningene fra representantene i nasjonalforsamlingen; ferdigstille rapporten om tilbakemeldinger og forklaringer på lovutkastet for å sikre kvalitet; og merke seg behovet for gjennomgang for å sikre konsistens og ensartethet med det eksisterende rettssystemet og relaterte lover, samt de som skal endres. Viseformann Nguyen Duc Hai ba om å sikre implementeringen av partiets, statens og nasjonalforsamlingens politikk for innovasjon i lovgivning. Strengt implementere bestemmelsene i resolusjon 27 og resolusjon 118. Når det gjelder innholdet som det ledende organet gjennomgår og innhenter uttalelser om, er den stående komiteen i nasjonalforsamlingen enig med flertallets uttalelse i den stående komiteen i vitenskaps-, teknologi- og miljøkomiteen om å legge frem dette lovutkastet for nasjonalforsamlingen for godkjenning på den 8. sesjonen. På dagsordenen vil også den stående komiteen i nasjonalforsamlingen avgi uttalelser om å legge frem forslaget om å utnevne dommere til Høyesterett for nasjonalforsamlingen for godkjenning, og vurdere utkastet til resolusjon om utnevnelse av medlemmer av Det nasjonale rådet for utvelgelse og tilsyn av dommere.

(VNA/Vietnam+)

Kilde: https://www.vietnamplus.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-nang-cao-hieu-qua-quan-ly-dau-tu-cong-post993302.vnp