Å forvandle Ho Chi Minh-byen til en moderne megaby.

TP – Lederen for Ho Chi Minh-byens regjering mener at dersom et bedre juridisk rammeverk er på plass, vil dette være en flott mulighet for byen til å frigjøre ressurser, tiltrekke seg strategiske investorer og realisere målet om tosifret vekst allerede i 2026.

Den 24. juni 2023 vedtok den 15. nasjonalforsamlingen resolusjon 98 om å pilotere en rekke spesielle mekanismer og retningslinjer for utviklingen av Ho Chi Minh-byen. Mer enn to år etter at dette nye institusjonelle rammeverket ble vedtatt, har Ho Chi Minh-byen oppnådd visse suksesser i sin utviklingsprosess ved raskt å utnytte de fremragende og spesifikke retningslinjene fra resolusjonen.

Dr. Tran Quang Thang, direktør for Ho Chi Minh City Institute of Economics and Management, kommenterte at etter en kort periode med implementering av resolusjon 98 har byen oppnådd og overgått planen for mange sosioøkonomiske indikatorer, og dermed skapt et grunnlag for rask og bærekraftig utvikling. Finansierings- og prosedyremessige hindringer for viktige infrastrukturprosjekter som ringveier, metrolinjer og kanalrenoveringsprosjekter har fått sine finansierings- og prosedyremessige hindringer fjernet, og fremdriften har blitt akselerert. Samtidig har tilliten til bedrifter og investorer økt ettersom byen kan ta beslutninger raskt, uten å bli overveldet av godkjenningsprosessen fra høyere myndigheter.

En luftfoto av Ho Chi Minh-byen.

Når det gjelder finansiering og gjenbosetting, tillater denne spesifikke resolusjonen byen å bruke offentlige investeringsmidler til å kompensere, støtte og gjenbosette folk direkte i områdene rundt togstasjonen, i stedet for å vente på godkjenning fra sentralmyndighetene.

«Takket være den spesielle mekanismen kan Ho Chi Minh-byen raskt implementere knutepunkter, redusere trafikkork og skape momentum for regional utvikling. Resolusjon 98 hjelper byen ikke bare med å effektivisere prosedyrer for store prosjekter som metrolinje 1 og ringvei 3, men også skape direkte sosioøkonomiske effekter: øke budsjettinntektene fra utnyttelse av land, redusere trafikkork, forbedre livskvaliteten og utvide jobbmulighetene for folk», påpekte Thang.

Thang erkjente at resolusjon 98, etter mer enn to års implementering, har hjulpet Ho Chi Minh-byen med å gjøre betydelige fremskritt, men den avslører fortsatt begrensninger i finansielle mekanismer, planlegging, investeringstiltrekning og bystyring, og er ennå ikke sterk nok til å møte rollen som en megaby med over 14 millioner innbyggere. Derfor må nasjonalforsamlingen endre den for å utvide autonomien, fjerne flaskehalser og skape et mer fleksibelt juridisk rammeverk.

Ifølge Thang avslører denne resolusjonen grunnleggende begrensninger, som utilstrekkelig fleksibilitet. Han viste til eksempelet at resolusjon 98 ble utformet for Ho Chi Minh-byen med sin gamle skala, mens byen nå har utvidet sitt utviklingsrom og har en reell befolkning på nesten 20 millioner mennesker. De nåværende regelverkene er ikke tilstrekkelige til å utnytte potensialet til en megaby fullt ut.

Videre er regelverket tungvint og mangler reell autoritet. Noen bestemmelser krever fortsatt «i henhold til gjeldende lovbestemmelser», noe som tvinger byen til å innhente uttalelser og undergraver dens spesifikkhet. Mange regelverk er for detaljerte, noe som fører til behovet for å endre resolusjoner når nye situasjoner oppstår, i stedet for å gi Ho Chi Minh-byens folkeråd myndighet til å ta sine egne avgjørelser.

På den annen side er det ennå ikke etablert et rammeverk for bystyring. Resolusjon 98 har ikke gitt et komplett rammeverk for en styringsmodell tilsvarende Tokyo, Seoul eller London; fragmentering i planlegging, ulikheter i utvikling mellom indre by og forsteder, og begrenset kapasitet til datastyring eksisterer fortsatt.

Direktøren for Ho Chi Minh-byens institutt for økonomi og ledelse understreket at resolusjon 98 fortsatt trenger ytterligere endringer for å imøtekomme den nye skalaen til Ho Chi Minh-byen etter sammenslåingen og utvidelsen av de administrative grensene, for å få en sterkere mekanisme for enhetlig by-, industri- og havneforvaltning. Dette gjenspeiler også nasjonalforsamlingens ønske om å gi Ho Chi Minh-byen sin egen plass for innovasjonsfrihet og banebrytende utvikling, i stedet for å være begrenset som andre steder.

«Resolusjonen må revideres for å bli mer åpen for å kunne ta opp utestående prosjekter, utvide finansieringsmekanismer, tiltrekke seg strategiske investorer og bygge en modell for bystyring. Resolusjon 98 var et skritt fremover, men den var ikke sterk nok. Revisjonen er nødvendig for at Ho Chi Minh-byen virkelig skal kunne bryte gjennom til sitt potensial, opprettholde sin rolle som økonomisk lokomotiv og bli en moderne megaby», kommenterte eksperten.

Leder av Ho Chi Minh-byens folkekomité, Nguyen Van Duoc, uttalte at nasjonalforsamlingens diskusjon av utkastet til resolusjon som endrer og supplerer flere artikler i resolusjon 98 er av stor betydning for Ho Chi Minh-byen. Dette bekrefter sentralregjeringens tette og avgjørende oppmerksomhet på presserende oppgaver som tar sikte på å skape forutsetninger for at byen kan fortsette å spille sin pionerrolle for hele landet. Justeringen og "oppgraderingen" av resolusjon 98 stammer fra behovet for å fullføre planleggingen og redesigne utviklingsområdet i henhold til en multipolar, integrert og hypertilkoblet tankegang, i tråd med orienteringen om "3 regioner - 1 spesialsone - 3 korridorer - 5 drivkrefter" etter at byen utvidet sitt utviklingsområde til nesten 6800 km2 og befolkningen til omtrent 14 millioner mennesker. Dette er grunnlaget for at Ho Chi Minh-byen skal bli et moderne og bærekraftig bysenter.

Kilde: https://tienphong.vn/de-tphcm-tro-thanh-sieu-do-thi-hien-dai-post1802934.tpo