Identifisering av nullkostnadsprosjekter

[annonse_1]

Regnet tidlig i oktober 2023 skjemmet ytterligere utseendet til gatene La Xuan Oai og Lo Lu (Thu Duc City), og etterlot dem ujevne og fulle av hull gjemt under grumsete sølepytter.

Broer og veier venter på erverv av land.

Til tross for planer om å utvide veien for å dekke beboernes transportbehov, er prosjektet stoppet opp på grunn av pågående kompensasjonsproblemer. Mer spesifikt har prosjektet med å oppgradere og utvide La Xuan Oai-veien fra Lo Lu-krysset til Nguyen Duy Trinh-veien (i Truong Thanh- og Long Truong-distriktene) fått tildelt 190 milliarder VND i kompensasjon, mens strekningen fra D2 High-Tech Park til Le Van Viet-veien har fått tildelt 282 milliarder VND i kompensasjon (i Tang Nhon Phu A- og Tang Nhon Phu B-distriktene), men ingen av dem har mottatt noen utbetalte midler. Prosjektets hindringer er knyttet til tildeling av bosettingsland og boligmidler, samt godkjenning av justeringskoeffisienter for landprisberegning for kompensasjon.

TP.HCM trước mục tiêu giải ngân 95%: Điểm mặt dự án 0 đồng - Ảnh 1. — Lo Lu-gaten (Thu Duc City) er alvorlig forringet, men lokale myndigheter har ennå ikke utbetalt kompensasjonsmidler for oppgradering og utvidelse av veien.

På La Xuan Oai-gaten ligger også Tang Long-broprosjektet, som startet byggingen i slutten av 2017 og var forventet å være ferdig i 2019. Etter at mer enn 30 % av arbeidet var fullført, har det imidlertid stoppet opp på grunn av problemer med erverv av land. De siste fire årene har innbyggerne ventet på at prosjektet skal starte opp igjen, men lokale myndigheter har ennå ikke endelig fastsatt en dato for overlevering av land. Mens man venter på prosjektet, er det eneste alternativet for innbyggerne en midlertidig jernbro.

I Thu Duc City står også Lo Lu-gaten, omtrent 2,5 km lang, som forbinder La Xuan Oai-gaten med Nguyen Xien-gaten, overfor det samme problemet: gjørmete flom i regntiden og tykt støv i tørrtiden. Til tross for at den bare er 6–10 meter bred, er den en hovedgjennomfartsåre som frakter et stort volum av biler og lastebiler daglig. Lo Lu-gaten har to broer: Lap-broen og Chum Chup-broen, begge bare omtrent 3–4 meter brede, som krever at kjøretøy i hver ende viker for en av dem før de kan svinge. Utvidelsesprosjektet for Lo Lu-gaten ble tildelt 105 milliarder VND til kompensasjon (strekningen gjennom Truong Thanh-distriktet), men per midten av september 2023 var ikke en eneste krone utbetalt, selv om justeringskoeffisienten for landprisen var godkjent i 2022.

Veibroene La Xuan Oai, Lo Lu og Tang Long er tre av de 32 kompensasjonsprosjektene i Thu Duc City i 2023, med en total kapital på 9 395 milliarder VND. Ved midten av september 2023 hadde Thu Duc bare utbetalt 2 726 milliarder VND i kompensasjonsmidler, tilsvarende 29 %. Thu Duc leder også Ho Chi Minh-byen i antall prosjekter uten utbetaling, med 26 prosjekter (verdsatt til 2 386 milliarder VND), fem andre prosjekter etter planen og bare ett prosjekt i rute (Ong Bon-broen med en kapital på 7,7 milliarder VND).

Prosjekt over budsjett

Ifølge Ho Chi Minh-byens avdeling for naturressurser og miljø har Thu Duc City et stort antall prosjekter og en betydelig mengde allokert kapital, hvorav mange er uferdige og har blitt forsinket. For å oppnå en høy utbetalingsrate må lokalsamfunnet fokusere på å løse de uferdige prosjektene og de to storskalaprosjektene: Ringvei 3 (6 539 milliarder VND) og My Thuy-krysset (1 044 milliarder VND). Departementet for naturressurser og miljø spår at Thu Duc ikke vil nå en utbetalingsrate på 95 % innen utgangen av året.

Til tross for besluttsomt lederskap har ikke fremgangen vært tilsvarende.

Siden begynnelsen av året har etater fra Ho Chi Minh-byens partikomité og folkerådet til folkekomiteen rettet besluttsomt mot utbetalingen av offentlig investeringskapital, og ansett det som en drivkraft for å forhindre økonomisk nedgang og gjenopprette økonomien . Mer spesifikt opprettet den stående komiteen i Ho Chi Minh-byens partikomité 13 arbeidsgrupper for å overvåke og fremskynde 38 nøkkelprosjekter, mens folkerådet gjennomførte tematisk tilsyn med offentlige investeringer. Folkekomiteen i Ho Chi Minh-byen utstedte direktiver, påminnelser og oppfordringer hver 1-2 måned, men fremdriften på byggeplasser og utbetalingstakten til statskassen har ikke vært tilsvarende.

Foruten Thu Duc City inkluderer listen over lokaliteter som forventes å ikke oppnå utbetalingsgraden på 95 % for kompensasjonsmidler i 2023 også Cu Chi-distriktet, Hoc Mon-distriktet, distrikt 12 og distrikt 5. I 2023 har distrikt 5 bare tre kompensasjonsprosjekter: byggingen av Tuong Lai spesialskole, distriktets medisinske senter og byggingen av Hang Bang-kanalen, med en total allokert kapital på over 587 milliarder VND, men ikke en eneste krone er utbetalt ennå.

Blant disse er byggingen av Hang Bang-kanalen et sentralt prosjekt i Ho Chi Minh-byen, som går gjennom to distrikter (distrikt 5 og distrikt 6), med start ved Van Tuong-gaten og slutt ved Lo Gom-kanalen.

I distrikt 6 er prosjektet, som strekker seg over 1,4 km, delt inn i tre faser. Strekningen fra Binh Tien-gaten til Lo Gom-kanalen er fullført, og begge sider er omgjort til skyggefulle parker og lekeplasser for barn. Fase 2, som strekker seg over 500 meter og berører 344 husstander, startet i 2018, men er bare fullført på Bai Say-gatesiden. På Phan Van Khoi-gatesiden er 88 saker fortsatt uløste på grunn av påstander om at kompensasjonssatsene er lavere enn markedsverdi.

Dette prosjektet ble godkjent for perioden 2016–2020, men på grunn av langsom fremdrift måtte det forlenges til perioden 2021–2025. På midtårsmøtet i 2022 vedtok Ho Chi Minh-byens folkeråd en resolusjon som økte den totale investeringen og forlenget implementeringstiden for 16 saktegående prosjekter, inkludert Hang Bang-kanalprosjektet, som økte fra 188 milliarder VND til 779 milliarder VND. På samme måte økte også Tang Long Bridge-prosjektet sin totale investering fra 238 milliarder VND til 688 milliarder VND, hovedsakelig på grunn av økte kompensasjonskostnader.

Forsinket godkjenning av justeringskoeffisienter for tomtepris.

I 2023 hadde Ho Chi Minh-byen 271 kompensasjonsprosjekter med en kapital på nesten 27 000 milliarder VND (som utgjør 39 % av de totale offentlige investeringene), inkludert 116 prosjekter overført fra 2022 og 155 nye prosjekter i år. Per 13. september hadde Ho Chi Minh-byen utbetalt 11 625 milliarder VND, tilsvarende over 43 %. Blant de 155 prosjektene som ble tildelt kompensasjonskapital i 2023, var 24 prosjekter forsinket, og 101 prosjekter hadde ennå ikke utbetalt midler, konsentrert i Thu Duc City, Cu Chi-distriktet, Binh Chanh-distriktet, Hoc Mon-distriktet, distrikt 8 og distrikt 12.

Blant årsakene til den langsomme utbetalingen av kompensasjonsmidler, bemerket Departementet for naturressurser og miljø spesielt prosessen med å sende inn, vurdere og godkjenne justeringskoeffisienten for landpris for kompensasjonsberegning. I henhold til beslutning 05/2022 fra Ho Chi Minh-byens folkekomité, er det omtrent 240 dager (8 måneder) fra tidspunktet for varsel om landerverv til det tidspunktet Ho Chi Minh-byens folkekomité godkjenner justeringskoeffisienten for landpris. I handlingsprogrammet for å fremme utbetaling av offentlig investeringskapital i 2023 ba lederen av Ho Chi Minh-byens folkekomité, Phan Van Mai, lokalsamfunnene om å nøye utarbeide enhetspriser for kompensasjon, slik at Ho Chi Minh-byens folkekomité kan godkjenne alle prosjekter før 30. juli. I den resterende tiden bør lokalsamfunnene fokusere på å betale kompensasjon og overtale folk til å overholde regelen.

Til tross for at man har forutsett flaskehalser og gitt avgjørende direktiver siden begynnelsen av året, har den faktiske fremgangen ikke vært tilsvarende. Per september 2023 manglet 65 prosjekter fortsatt godkjente justeringskoeffisienter for landprisene av 155 prosjekter som fikk tildelt kompensasjonsmidler for 2023. Departementet for naturressurser og miljø spår at disse prosjektene enten ikke vil kunne utbetale midler eller vil utbetale svært lite i år.

Lederen for styret for landkompensasjon og gjenbosetting i et forstadsområde i Ho Chi Minh-byen uttalte at for å kunne implementere kompensasjon må et prosjekt oppfylle tre betingelser: samsvar med planleggingen, godkjenning av kompetent myndighet og godkjenning av arealplanen. I henhold til forskriftene må den årlige arealplanen godkjennes før 31. desember året før, men i Ho Chi Minh-byen får mange lokaliteter først godkjenning i andre eller tredje kvartal. For eksempel godkjente Ho Chi Minh-byens folkekomité i 2023 først arealplanene for distrikt 8, Tan Binh-distriktet og Tan Phu-distriktet 31. august...