Høydepunkter fra Shangri-La-dialogen

Samhandling mellom amerikanske og kinesiske representanter, forpliktelser til kollektivt ansvar og ny utvikling fra Europa var noen av de bemerkelsesverdige punktene under Shangri-La-dialogen i Singapore fra 2. til 4. juni.

Kinas forsvarsminister Li Shangfu taler under Shangri-La-dialogen 3. juni i Singapore. (Kilde: AFP)

Felles bekymring og kollektivt ansvar

For det første er det viktigheten av dette forumet. På den ene siden, med nesten 600 deltakere, 7 plenumsmøter med 6 diskusjonsøkter og en rekke bilaterale møter i tillegg, viser dialogen seg å bli stadig mer attraktiv.

På den annen side viser det fremveksten av et økende antall problemer som påvirker det regionale sikkerhetsmiljøet, som stormaktskonkurranse, folkerettens overherredømme, maktbruk og trusselen om maktbruk, territorial suverenitet , miljø, osv.

Mot denne bakgrunnen omfattet det mangfoldige spekteret av temaer, fra å bygge en balansert og stabil Asia- Stillehavsregion og utvikle nye partnerskap for regional sikkerhet til sikkerhetskonsekvensene av teknologisk og digital konkurranse, i stor grad foredragsholdernes og gjestenes felles bekymringer.

For det andre, selv om diskusjonene dekket et relativt bredt spekter av emner, ble de fleste sesjonene avsluttet med uttalelser som vektla kollektivt ansvar og ånden i folkeretten, spesielt når det gjelder å løse nåværende problemområder og konflikter som Russland-Ukraina, Koreahalvøya, Sudan, Taiwanstredet og Sørkinahavet.

I årets Shangri-La-dialog uttalte hovedtaleren, Australias statsminister Antony Albanese, at arrangementet nok en gang bekrefter at fred, sikkerhet og stabilitet i Indo-Stillehavsområdet ikke er et enkelt individs ansvar. Derfor er det riktig å si at «kollektivt ansvar» og ånden i folkeretten utvilsomt er de overordnede temaene for dette forumet.

Et håndtrykk er ikke en erstatning for dialog.

Det vil imidlertid ikke være enkelt å oppfylle dette «kollektive ansvaret» og opprettholde folkeretten når konkurransen mellom USA og Kina fortsatt er intens, noe som tydelig demonstreres av samhandlingen mellom representanter for de to landene under Shangri-La-dialogen.

I en tale 3. juni bekreftet USAs forsvarsminister Lloyd Austin at USA «ikke ønsker konflikt eller konfrontasjon, men er forberedt på å motvirke mobbing eller tvang.» USA vil fortsette å opprettholde ett-Kina-prinsippet, samtidig som de «motsetter seg enhver ensidig forsøk på å endre status quo fra noen av sidene».

Høydepunktet var imidlertid da han kritiserte Beijing for sin «uvillighet til å bygge en mer passende mekanisme for krisehåndtering mellom de to landenes militærstyrker». Det er verdt å merke seg at amerikanske og kanadiske krigsskip angivelig seilte gjennom Taiwanstredet samtidig.

Dette førte til en negativ reaksjon fra representanter i Beijing. Umiddelbart etter Austins uttalelse svarte generalløytnant Geng Jianfeng, visestabssjef for Joint Staff Department i den sentrale militærkommisjonen i Kina, på sidelinjen. Han argumenterte for at den amerikanske representanten hadde «alvorlig forvrengt fakta og fakta» angående Taiwan og kritiserte Washingtons «ulovlige overvåkingsaktiviteter».

Kinas forsvarsminister Li Shangfu kritiserte på sin side «noen land» for å intensivere våpenkappløpet og blande seg inn i andre lands indre anliggender, samtidig som han advarte mot en «kaldkrigsmentalitet». Han understreket imidlertid at til tross for «systemiske forskjeller» ønsker ikke Kina konflikt eller konfrontasjon og er klar til å samarbeide med USA for å «søke felles grunnlag og delte interesser for å styrke bilaterale forbindelser og ytterligere utdype samarbeidet».

Mot denne bakgrunnen gjenspeilet det første håndtrykket og den korte utvekslingen mellom de to motpartene et budskap: Til tross for forsøk på å knytte kontakter fra begge sider, ville grunnleggende forskjeller gjøre det bilaterale forsvarssamarbeidet vanskeligere.

«Kollektivt ansvar» og ånden av å opprettholde internasjonal lov er utvilsomt viktige, overordnede temaer i årets Shangri-La-dialog.

ASEANs rolle og Europas nye trekk

Representanter fra USA, Kina, Australia, Japan, Sør-Korea, India, Storbritannia, Canada og Den europeiske union (EU) var alle enige om den sentrale rollen til Sammenslutningen av sørøstasiatiske nasjoner (ASEAN) i den regionale sikkerhetsarkitekturen i Asia-Stillehavsregionen og forpliktet seg til å styrke samarbeidet med blokken i fremtiden.

Den japanske forsvarsministeren Yasukuzu Hamada bekreftet at Japan, i tillegg til Shangri-La-dialogen, vil fortsette å legge vekt på regionale samarbeidsrammer ledet av ASEAN, som Øst-Asia-toppmøtet (EAS), ASEAN Regional Forum (ARF) og ASEAN Defence Ministers' Meeting Plus (ADMM+).

I mellomtiden gjentok den britiske forsvarsministeren Ben Wallace at Storbritannias registrering som medlem av ADMM+ demonstrerer samarbeidsånden i Storbritannias forsvarsrelasjoner. Enda viktigere er det at det forsterker ASEANs betydning for Londons politikk i regionen.

Til slutt er det også verdt å merke seg tilstedeværelsen av representanter fra Europa, fra EUs høykommissær for sikkerhet og utenrikspolitikk, Joseph Borell, til den britiske forsvarsministeren Ben Wallace. Faktisk har ledere fra mange land på kontinentet understreket at situasjonen i Asia-Stillehavsregionen vil ha direkte innvirkning på europeiske sikkerhetsspørsmål, enten det er Russland-Ukraina-konflikten eller spenningene mellom USA og Kina. I den sammenhengen er Shangri-La-dialogen helt klart det ideelle stedet for europeiske tjenestemenn å formidle viktige budskap om de neste stegene i deres tilnærming til Asia-Stillehavsregionen.

EUs høykommissær for sikkerhet og utenrikspolitikk, Joseph Borell, bekreftet Europas ønske om å være «en pålitelig og dyktig partner» i Asia-Stillehavsregionen for å fremme sikkerhet i en tale under dialogen. Han uttalte: «Vi trenger hverandre. Vi trenger stabilitet i denne verden.»

Shangri-La-dialogen er en mulighet for alle parter til å sette seg ned sammen, diskutere og jobbe mot det felles målet.

Kilde: https://baoquocte.vn/diem-nhan-tu-doi-thoai-shangri-la-229775.html