Høydepunkter fra Shangri-La-dialogen

Samhandling mellom representanter fra USA og Kina, forpliktelser til kollektivt ansvar og nye trekk fra Europa er noen av de bemerkelsesverdige punktene på Shangri-La-dialogen i Singapore 2.–4. juni.

Kinas forsvarsminister Li Shangfu taler under Shangri-La-dialogen 3. juni i Singapore. (Kilde: AFP)

Felles bekymring og kollektivt ansvar

For det første er det viktigheten av dette forumet. På den ene siden, med nesten 600 deltakere, 7 plenumsmøter med 6 diskusjonsøkter og mange bilaterale møter i tillegg, viser dialogen seg å bli stadig mer attraktiv.

På den annen side viser det fremveksten av stadig flere problemer som påvirker det regionale sikkerhetsmiljøet, som for eksempel konkurranse mellom stormakter, respekt for folkeretten, maktbruk og trusler om maktbruk, territorial suverenitet , miljø osv.

I den sammenhengen dekket det mangfoldige antallet temaer, fra å bygge en balansert og stabil Asia- Stillehavsregion , utvikle nye partnerskap for regional sikkerhet til sikkerhetskonsekvensene av teknologisk konkurranse og digital konkurranse, delvis de felles bekymringene til foredragsholdere og gjester.

For det andre var diskusjonsinnholdet relativt bredt, men de fleste diskusjonsøktene endte med uttalelser som fremmet kollektivt ansvar og ånden av å respektere folkeretten, spesielt når det gjelder å løse nåværende bråkpunkter og konflikter som Russland-Ukraina, Koreahalvøya, Sudan, Taiwanstredet eller Østersjøen.

Hovedtaleren, Australias statsminister Antony Albanese, som talte under Shangri-La-dialogen denne gangen, kommenterte at arrangementet nok en gang bekreftet at fred, sikkerhet og stabilitet i Indo- Stillehavsområdet ikke er noen enkeltpersons ansvar. Derfor er det ikke galt å si at «kollektivt ansvar» og respekten for folkeretten absolutt er hovedtemaene i dette forumet.

Håndtrykk er ikke en erstatning for dialog

Det vil imidlertid ikke være enkelt å implementere dette «kollektive ansvaret» og respekten for folkeretten når konkurransen mellom USA og Kina fortsatt er hard, noe som tydelig demonstreres gjennom samspillet mellom representanter for de to landene i Shangri-La-dialogen.

I en tale 3. juni bekreftet USAs forsvarsminister Lloyd Austin at landet «ikke søker konflikt eller konfrontasjon, men er klar til å reagere på mobbing eller tvang.» USA vil fortsette å følge ett-Kina-prinsippet, selv om de «motsetter seg ethvert ensidig forsøk på å endre status quo fra noen av sidene».

Høydepunktet var imidlertid da han kritiserte Beijing for «ikke å være villig til å bygge en mer passende mekanisme for krisehåndtering mellom de to militærstyrkene». Det er verdt å merke seg at amerikanske og kanadiske krigsskip skal ha passert gjennom Taiwanstredet samtidig.

Dette har ført til en negativ reaksjon fra representanter fra Beijing. Umiddelbart etter Austins tale svarte visestabssjefen i den felles stabsavdelingen i Kinas sentrale militærkommisjon, generalløytnant Geng Jianfeng, på sidelinjen. Han sa at den amerikanske representanten hadde «alvorlig forvrengt fakta og sannhet» i Taiwan-saken og kritiserte Washingtons «ulovlige overvåkingsaktiviteter».

Kinas forsvarsminister Li Shangfu kritiserte på sin side «noen land» for å intensivere våpenkappløpet og blande seg inn i andres indre anliggender, og advarte om en «kaldkrigsmentalitet». Han understreket imidlertid at til tross for «systemiske forskjeller» ønsker ikke Kina konflikt eller konfrontasjon og er villig til å samarbeide med USA for å «søke felles grunnlag og felles interesser for å styrke bilaterale forbindelser og styrke samarbeidet».

I den sammenhengen gjenspeilet det første håndtrykket og den korte utvekslingen mellom de to motpartene et budskap: Til tross for forsøk på å knytte kontakter fra begge sider, vil grunnleggende forskjeller gjøre det bilaterale forsvarssamarbeidet vanskeligere.

«Kollektivt ansvar» og respekten for internasjonal lov er absolutt viktige og gjennomgående temaer i denne Shangri-La-dialogen.

ASEANs rolle og de nye trekkene ved Europa

Representanter for USA, Kina, Australia, Japan, Sør-Korea, India, Storbritannia, Canada og EU var alle enige om den sentrale rollen til Sammenslutningen av sørøstasiatiske nasjoner (ASEAN) i sikkerhetsstrukturen i Asia-Stillehavsregionen og lovet å styrke samarbeidet med blokken i tiden som kommer.

Den japanske forsvarsministeren Yasukuzu Hamada bekreftet at Japan i tillegg til Shangri-La-dialogen vil fortsette å legge vekt på regionale samarbeidsrammer ledet av ASEAN, som Øst-Asia-toppmøtet (EAS), ASEAN Regional Forum (ARF) og ASEAN Defense Ministers Meeting Plus (ADMM+).

I mellomtiden gjentok den britiske forsvarsministeren Ben Wallace at landets registrering som medlem av ADMM+ viser samarbeidsånden i Storbritannias forsvarsrelasjoner. Enda viktigere er det at det bidrar til å bekrefte ASEANs betydning for Londons politikk i regionen.

Til slutt er tilstedeværelsen av representanter fra Europa, fra EUs høyrepresentant for utenrikssaker og sikkerhetspolitikk, Joseph Borrell, til Storbritannias forsvarsminister, Ben Wallace, også en bemerkelsesverdig detalj. Faktisk har mange ledere på dette kontinentet understreket at situasjonen i Asia-Stillehavsområdet vil ha en direkte innvirkning på europeiske sikkerhetsspørsmål, enten det er Russland-Ukraina-konflikten eller spenningene mellom USA og Kina. I så fall er Shangri-La-dialogen helt klart det ideelle stedet for europeiske tjenestemenn å formidle et sentralt budskap om de neste stegene i deres tilnærming til Asia-Stillehavsregionen.

EUs utenriks- og sikkerhetskommissær Joseph Borrell bekreftet under dialogmøtet at Europa ønsker å bli «en pålitelig og dyktig partner» i Asia-Stillehavsområdet for å fremme sikkerhet. Han bekreftet: «Vi trenger hverandre. Vi må stabilisere denne verden.»

Shangri-La-dialogen er en mulighet for alle parter til å sette seg ned, diskutere og jobbe mot det felles målet.

Kilde: https://baoquocte.vn/diem-nhan-tu-doi-thoai-shangri-la-229775.html