En støttespiller for etniske minoriteter.

Det nasjonale målprogrammet for sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder for perioden 2021–2030 (referert til som program 1719) ble godkjent av statsministeren 4. oktober 2021.

Etter fire års implementering har Program 1719 bidratt til å endre utseendet til landsbyer og tettsteder i høylandet i distriktene Thanh Son, Tan Son og Yen Lap, samt noen høylandsområder i distriktene Thanh Thuy og Doan Hung, ved å fokusere på å investere i utvikling av infrastruktur på landsbygda. Programmet har også tatt opp presserende behov for land, boliger, produksjonsjord og rent vann; skapt levebrød for etniske minoriteter; støttet yrkesopplæring og jobbskaping; bevart immaterielle kulturelle verdier; og bygget kulturell infrastruktur i landsbyer og tettsteder.

Den fjellrike kommunen Minh Dai i Tan Son-distriktet blir stadig mer attraktiv. Foto: Truong Quan

Den rette målgruppen

Vi besøkte familien til herr Ha Van Nhung i Chieng 1-området, Kim Thuong kommune, Tan Son-distriktet, en av de eksemplariske husholdningene i kommunen som har forsøkt å overvinne fattigdom. Ved siden av sitt toetasjes hus, som fortsatt er under bygging med murstein og mørtel spredt rundt omkring, fortalte herr Nhung om vanskelighetene og fattigdommen han hadde opplevd. Som mange andre i området, som manglet kapital og en tilleggsyrke, var familiens liv preget av konstant kamp.

Oppmuntret og veiledet av lokale tjenestemenn diskuterte herr Nhung saken og lånte 40 millioner VND fra Tan Son District Social Policy Bank under fattigdomsbekjempelsesprogrammet for å plante produksjonsskog. Etter flere års pleie har trærne vokst godt og er klare for hogst. I lavsesongen blir han med bygningsarbeidere i området for å jobbe med prosjekter i Hanoi i noen måneder av gangen. Til tross for helseproblemene tar kona hans, fru Giang, seg av barna og styrer husholdningen alene. Hun tjener også ekstra penger på å reparere og sy tradisjonelle klær og begravelsesklær til lokalbefolkningen. Takket være dette har familiens økonomi blitt stadig mer stabil.

Herr Nhung delte: «Takket være partiets og regjeringens oppmerksomhet har folket vårt nytt godt av mange tiltak, som bolig, land, rent vann, lån og yrkesopplæring. Familien min mottok for eksempel 44 millioner dong i støtte fra program 1719, sammen med hjelp fra slektninger, venner og et lån fra sosialpolitiske banken, noe som gjorde det mulig for oss å bygge dette solide og romslige huset for å slå oss ned og tjene til livets opphold.»

Tan Son-distriktet består av 17 kommuner og 172 landsbyer, hvor etniske minoriteter utgjør 82,5 % av distriktets befolkning; primært den etniske gruppen Muong, med en andel som tilhører de etniske gruppene Dao og Mong, og resten er andre etniske grupper. Ved å implementere program 1719 har Tan Son-distriktet fokusert på å mobilisere ressurser for å endre den økonomiske strukturen, støtte husdyrhold og -produksjon, lindre fattigdom og bygge og utvikle et team av etniske minoritetskadrer. Til dags dato har 100 % av transportinfrastrukturen blitt oppgradert, renovert og nybygd, noe som bidrar til å legge til rette for reise og handel for folket. Distriktets fattigdomsrate har sunket med gjennomsnittlig 1,7 % per år, og gjennomsnittsinntekten har nådd 36,16 millioner VND per person per år. Livet til etniske minoriteter og mennesker i fjellområdene i distriktet forbedres stadig mer. Yrkesopplæring, jobbskaping og arbeidskrafteksport for etniske minoriteter har sett mange positive endringer.

Mange fattige etniske minoritetsfamilier har mottatt støtte til å reparere eller gjenoppbygge hjemmene sine, og dermed fjerne midlertidige tilfluktsrom; tusenvis av hektar med naturskog har blitt beskyttet. Mange særegne produkter fra etniske minoriteter produseres kommersielt ...

Utdanning, helsevesen, kultur og sosiale tjenester i områder med etniske minoriteter får betydelige investeringer og utvikling. Hvert år får titusenvis av etniske minoriteter i vanskeligstilte kommuner gratis helseforsikringskort og tilgang til medisinske tjenester. Bevaring og fremme av den kulturelle identiteten til den etniske gruppen Muong og andre etniske minoriteter i området opprettholdes også...

Kamerat Tran Khac Thang – nestleder i distriktets folkekomité, sa: «Distriktet vil fortsette å fullt og raskt implementere partiets og statens politikk og retningslinjer, samt programmer og prosjekter for etniske minoritetsområder, og fremme økonomisk utvikling, spesielt landbruk med tanke på råvareproduksjon. Sammen med dette vil vi fokusere på å bygge en omfattende sosioøkonomisk infrastruktur i etniske minoritetsområder; utvikle og forbedre kvaliteten på menneskelige ressurser i etniske minoritetsområder; fremme bevaring av etnisk kulturell identitet; øke antallet og forbedre kvaliteten på etniske minoritetskadrer; befeste nasjonal enhet, sikre nasjonalt forsvar og sikkerhet, og bygge et renere og sterkere parti- og politisk system.»

Med støtte fra Program 1719 (et tilskudd på 44 millioner VND), et lån fra Social Policy Bank og hjelp fra slektninger og venner, har Mr. Ha Van Nhungs familie i Chieng 1-området, Kim Thuong kommune, Tan Son-distriktet, bygget et solid hus.

Fokuser på å mobilisere ressurser.

Ifølge kamerat Hau A Lenh – medlem av partiets sentralkomité, minister og leder av komiteen for etniske minoriteter, er program 1719 et historisk politisk program, første gang nasjonalforsamlingen og regjeringen har besluttet å investere spesifikt i områder med etniske minoriteter med de største ressursene noensinne.

Programmet er bygget på integrering av politikk for etniske minoriteter over tid, sammen med ny politikk som fundamentalt endrer tilnærmingen til sosioøkonomisk utvikling for dette spesifikke området, og gradvis går over fra støttebasert politikk til investeringsbasert utvikling.

Programmet vil sette av betydelige investeringsressurser til utviklingspolitikk ved å prioritere infrastrukturinvesteringer, skapelse av levebrød, utvikling av menneskelige ressurser og sosial trygghetspolitikk. Programmets innhold forventes å gi rettidig støtte til etniske minoritetssamfunn, slik at de får tilgang til grunnleggende tjenester og gradvis redusere utviklingsgapet med mer utviklede regioner i landet.

Phu Tho-provinsen har gjennom implementering av program 1719 distribuert 10 prosjekter og komponenter med omfattende støtteinnhold som dekker ulike aspekter av samfunnslivet, og som har en betydelig innvirkning på å fremme sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder. Dette innholdet har gradvis utnyttet potensialet og fordelene til lokaliteter i regionen; fremmet innovasjon og økonomisk utvikling, sikret sosial trygghet; oppnådd rask og bærekraftig fattigdomsreduksjon, gradvis redusert gapet i levestandard og gjennomsnittlig inntekt mellom regionen og landsgjennomsnittet; og gradvis redusert antallet ekstremt vanskeligstilte kommuner og landsbyer...

I følge planen er utviklingsinvesteringskapitalen fra Program 1719 for perioden 2021–2025 i Phu Tho-provinsen over 1 177 milliarder VND, hvorav det sentrale budsjettet står for over 962 milliarder VND og det lokale budsjettet står for over 215 milliarder VND for å implementere 357 prosjekter.

Som et resultat har folks liv blitt betydelig bedre; utseendet til landlige områder, spesielt fjellområder og regioner med etniske minoriteter, har endret seg merkbart. Folks inntekter i landlige områder har økt jevnt og trutt, og fattigdomsraten har sunket raskt. Ved utgangen av 2023 var provinsens fattigdomsrate 4,49 % (en nedgang på 0,7 %), nær-fattigdom var 3,65 % (en nedgang på 0,53 %); og fattigdomsraten blant etniske minoriteter gikk ned med 2 %...

Til tross for betydelige resultater, ifølge den siste rapporten fra komiteen for etniske saker til Phu Tho provinsielle folkeråd, har målet om å redusere fattigdomsraten ennå ikke blitt nådd som planlagt etter nesten fire år med implementering av program 1719. Utbetalingsraten for gjentakende utgifter er fortsatt lav. Noen prosjekter og delprosjekter er fortsatt begrenset når det gjelder implementering, noen forskrifter om støttenivåer er lave, og omfanget av kvalifiserte mottakere er begrenset...

For å oppnå målene i Program 1719 i 2024 og hele perioden 2021–2025, uttalte kamerat Cam Ha Chung – leder av den provinsielle komiteen for etniske saker: «Først og fremst krever det avgjørende involvering fra partikomiteer og myndigheter på alle nivåer, samt folkets enighet. Den provinsielle komiteen for etniske saker er det ledende organet, og rådgiver og bistår styringskomiteen i implementeringen av en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer for Program 1719.»

Følgelig koordinerte styret proaktivt tett med avdelinger, etater og lokale myndigheter for å gjennomgå mottakere av prosjekter og delprosjekter, bestemme finansiering, foreslå løsninger og gi råd til det provinsielle folkerådet om justeringer; styrket inspeksjon og tilsyn; og sendte en forespørsel til regjeringen om å la Phu Tho-provinsen justere målet om å redusere fattigdomsraten blant etniske minoritetshusholdninger fra 2 % til 1,2 % for å tilpasse den til provinsens virkelighet når den flerdimensjonale fattigdomsstandarden anvendes for perioden 2022–2025.

I 2024, med implementeringen av Program 1719, satte Phu Tho-provinsen følgende mål: 100 % av husholdningene har tilgang til det nasjonale strømnettet; over 96 % av etniske minoriteter har tilgang til rent drikkevann; 100 % av 5-årige barnehageelever går på skole; 99,3 % av barneskoleelever går på skole i riktig alder, 99,2 % på ungdomstrinnet og 98 % på videregående nivå; 99 % av personer over 15 år er lese- og skrivekyndige og dyktige i det vanlige vietnamesiske språket; strebe etter at over 45 % av etniske minoritetsarbeidere i arbeidsfør alder skal få yrkesopplæring som passer deres behov og forhold; 74,9 % av landsbyene har samfunnshus; 38,2 % av landsbyene har tradisjonelle kulturelle og kunstneriske grupper som opererer regelmessig og med kvalitet...

Thuy Hang

Kilde: https://baophutho.vn/diem-tua-cho-dong-bao-dan-toc-thieu-so-220334.htm