Én person, mange oppgaver
Om morgenen, etter å ha behandlet innkommende dokumenter fra kultur- og sosialdepartementet, fortsetter Dang Thi Nga , en kulturansvarlig i An Chau kommune, å gjennomgå innholdet i kommunens radiosending. Hun justerer hver setning for å sikre at den er konsis, lettforståelig og nøyaktig før hun leser den på det lokale kringkastingssystemet. Umiddelbart etterpå sjekker hun filer om oppbygging av kulturliv, familie, beskyttelse av historiske og kulturelle relikvier, turisme, reklame, radio- og TV-kringkasting og andre saker som krever råd for dagen.
I følge oppdraget omfatter kultursektoren alene, som fru Nga er direkte rådgiver for, en rekke oppgaver. Hvert område har sine egne planer, dokumenter, rapporter og koordineringskrav, noe som krever at ansatte er kjent med de relevante dokumentene, har god forståelse av lokalområdet og håndterer problemer raskt.
For An Chau kommune er arbeidsmengden enda større ettersom området for tiden har fem historiske steder på provinsielt nivå og to på nasjonalt nivå. Kulturansvarlige overvåker ikke bare bevegelser, familier, turisme og reklame, men må også gi råd om forvaltning, beskyttelse og markedsføring av verdien av de historiske stedene; forstå tilstanden til infrastrukturen; koordinere med lokalsamfunnet tilknyttet stedene; og håndtere eventuelle problemer som oppstår.
Videre påtar fru Nga seg mange andre ansvarsoppgaver, som å gi råd om forvaltning av sosiale fond, veldedige fond og ikke-statlige organisasjoner, samtidig som hun håndterer kontor- og arkiveringsoppgaver og fungerer som kasserer for kontoret. Derfor er arbeidet til en kultur- og sosialansatt på kommunenivå ofte svært mangfoldig, noe som gjør det vanskelig å skille «kulturarbeid» tydelig fra «administrativt arbeid».
Etter etableringen av et todelt lokalt forvaltningssystem ble Kultur- og sosialdepartementet et spesialisert organ under Folkekomiteen på kommunenivå, som ga råd om statlig forvaltning på mange områder, inkludert kultur, familie, sport, turisme, grasrotinformasjon, reklame, presse og radio og fjernsyn. Det er imidlertid for øyeblikket ingen fast kvote for antall "kulturansvarlige" for hver kommune eller valgkrets. Antall personer som utfører disse oppgavene avhenger av stillinger, det totale tildelte personalet, områdets størrelse og de spesifikke tildelingsmetodene for hver lokalitet.
Ifølge Hoang Thi Thu Hien, leder for kultur- og sosialavdelingen i An Chau kommune, har avdelingen for tiden 13 ansatte, men bare 3 av dem er direkte ansvarlige for kultursektoren.
Sett utenfra vil mange kanskje tro at grasrotkulturarbeid hovedsakelig involverer kunst og sport. I virkeligheten er imidlertid dette feltet svært bredt og omfatter alt fra organisering av kunst- og sportsaktiviteter, forvaltning av historiske steder og festivaler, til familiesaker, kulturlivsbyggende bevegelser, informasjonsformidling, digital transformasjon og turisme ... Arbeidsmengden er enorm, spredt over mange landsbyer, og det ville være svært vanskelig å overvåke alt med bare noen få personer med ansvar.
Fru Hoang Thi Thu Hien – leder for kultur- og sosialavdelingen i An Chau kommune
Ikke bare i An Chau, men også i Tan Ky kommune, er kulturarbeidet delt inn i mange grupper. Fru Nguyen Thi Hoa – nestleder for kultur- og sosialavdelingen i kommunen, sa at kommunen har to spesialister som er direkte ansvarlige for kulturfeltet, og dekker områder som kulturforvaltning, elektronisk informasjonsportal, presse, propaganda, reklame, kroppsøving og idrett, grasrotinformasjon, familie, turisme, kulturarv, festivaler, ungdom og likestilling.
Herr Nguyen Dinh Hung, en kulturansvarlig i Tan Ky kommune, bemerket at vanskeligheten med kulturarbeid på kommunenivå er at «én oppgave ofte fører til mange andre oppgaver». Å organisere en kulturaktivitet involverer ikke bare programmer, scener eller bevegelser, men også propaganda, sikkerhet, høflighet, data og kommunikasjon. Å administrere en festival handler ikke bare om ritualer, men involverer også kulturarv, orden, siviliserte livsstiler, turismefremme og samfunnsdeltakelse.
Nært området, spiller den rette rollen.
Gitt denne realiteten oppstår spørsmålet: hvordan kan kulturansatte plasseres riktig i det lokale forvaltningsapparatet? Hvis kulturansatte kun blir sett på som de som er ansvarlige for å organisere bevegelser, arrangementer eller drive periodisk propaganda, vil det være vanskelig å møte kravene til å forvalte lokalsamfunnets kulturliv i den nye konteksten.
I bydeler kommer presset fra høy befolkningstetthet, mange boligområder, mange arrangementer og det raske tempoet i informasjonsmottak og -spredning.
«I bydelen er behovet for rask informasjonsformidling stort, med mange oppgaver som dukker opp daglig, samtidig som kulturaktiviteter må være egnet for offentlige rom og livene til byboere. Derfor må kulturansvarlige ikke bare lede kampanjer, men også koordinere håndteringen av reklame, grasrotinformasjon, kulturaktiviteter i offentlige rom og digitale medier.»
Herr Nguyen Ngoc Khanh – leder for kultur- og sosiale saker-avdelingen i Thanh Vinh-distriktet.
I fjellrike, avsidesliggende områder og områder med etniske minoriteter ligger kravene til kommunale kulturansvarlige i deres nære tilknytning til lokalsamfunnet og deres dype forståelse av det. Det store geografiske området, vanskelig transport, spredte kulturinstitusjoner og mange landsbyer langt fra sentrum betyr at det ikke er mulig å opprettholde kulturelle aktiviteter utelukkende på grunnlag av direktiver eller kampanjer.
I fjellområder er det svært vanskelig å forstå det virkelige kulturlivet hvis kulturansvarlige ikke holder seg i nærheten av landsbyene. Hver landsby har forskjellige skikker, samfunnsaktiviteter og behov. For å opprettholde bevegelsen er det nødvendig å forstå hva folk trenger, hva landsbyene fortsatt bevarer, og hvilke håndverkere som fortsatt kan videreformidle kunnskapen sin ...
Herr Nguyen Xuan Bac – leder for kultur- og sosialavdelingen, Huu Kiem kommune.
Tverrsnittsbildene fra urbane til fjellområder viser at kulturarbeid på kommune- og bydelnivå må skreddersys til hver enkelt lokalitet og region. I urbane områder bør det være større fokus på offentlig høflighet, digitale medier og fellesskapsområder som passer rytmen i beboernes liv. I områder med mange kulturminner og festivaler bør det prioriteres å forvalte, beskytte og fremme verdien av historiske relikvier. I områder med etniske minoriteter og landlige områder bør fokuset være på å bevare kulturell identitet, lære bort folkesanger og -danser, tradisjonelt håndverk og fremme utviklingen av en ny livsstil.
Den fellesnevneren er at grasrotansatte innen kultur må være nære lokalsamfunnet, forstå lokalsamfunnet og ha evnen til å knytte bånd med andre. Et forfallent kulturhus, en klubb som opererer i et sakte tempo, en festival som trenger justeringer i aktivitetene sine, et høyttaleranlegg som trenger innholdsoppdateringer, unøyaktig informasjon som spres på sosiale medier ... alt faller inn under ansvarsområdet til kultur- og sosialansatte på kommunenivå.
Nye ferdigheter og data er nødvendig.
Basert på sin erfaring med å håndtere grasrotinformasjon, mener Tran Anh Tuan, leder for informasjons-, presse- og publiseringsavdelingen i Nghe Ans avdeling for kultur, sport og turisme, at det nåværende teamet av grasrotkommunikatorer hovedsakelig har flere stillinger, og at kommunikasjonsferdighetene deres og anvendelsen av informasjonsteknologi og digital kommunikasjon er ujevne. Samtidig er driften av grasrotinformasjonskanalene i stor grad betrodd tjenestemenn i kultur- og sosialdepartementet, i en tid hvor arbeidsmengden med å gi råd om statlig forvaltning er svært stor.
Derfor, ifølge Tran Anh Tuan, er det nødvendig å fokusere på opplæring og utvikling av faglige ferdigheter og digitale kommunikasjonsferdigheter for tjenestemenn i kultur- og sosialdepartementet og grasrotkommunikatorer.
Ifølge Tran Thi My Hanh, direktør for avdelingen for kultur, sport og turisme i Nghe An-provinsen, er kravet ikke bare å ha nok personell når kommuner og valgkretser tar på seg flere oppgaver, men også å forbedre kvaliteten på teamet som jobber med grasrotkulturelle saker.
Kulturansvarlige må få praktisk opplæring: de må vite hvordan de skal gi råd om kulturplaner på kommunenivå, administrere og drive kulturinstitusjoner, forstå kulturarv og festivaler, organisere samfunnsaktiviteter og mobilisere sosial deltakelse; samtidig som de må kunne bruke digital teknologi i kommunikasjon, statistikk og datalagring.
I tillegg må hver kommune og valgkrets bygge en grunnleggende database over historiske steder, festivaler, skikker, håndverkere, klubber, idrettsbaner, kulturhus, kulturelle familiemodeller og kulturelle boligområder. Med disse dataene vil fordelingen av ressurser, organiseringen av samfunnsaktiviteter og promoteringen av kulturarv bli tydeligere og mer effektiv.
Når kommuner og menigheter blir det nivået som er nærmest folket i organiseringen av kulturlivet, er grasrotfunksjonærer på kulturområdet ikke bare de som «leder bevegelser», men også de som gir råd, kobler sammen og opprettholder rytmen i samfunnsaktivitetene.
Fru Tran Thi My Hanh – direktør for departementet for kultur, sport og turisme i Nghe An-provinsen
Kilde: https://baonghean.vn/doi-vai-de-giu-nhip-doi-song-van-hoa-co-so-10342892.html
