Eliminer snever tenkning.
Når man omorganiserer administrative enheter på kommunenivå og avvikler driften på distriktsnivå, vil et stort antall tjenestemenn og embetsmenn på distriktsnivå bli overført til grasrotnivået, sammen med de eksisterende tjenestemennene og embetsmennene på kommunenivå. Derfor må lokalsamfunnene fokusere på organiseringen og plasseringen av tjenestemenn og embetsmenn, slik at den nye organisasjonen og apparatet fungerer smidig, effektivt og virkningsfullt.
Mellom 2019 og 2024 slo Thanh Ha-distriktet sammen 13 kommuner til 6. Ifølge ledelsen i Thanh Ha-distriktets partikomité var det stor enighet om ordningen og bruken av kadrer blant tjenestemenn, embetsmenn og folket. Et lite antall kadrer uttrykte imidlertid bekymring for å bli degradert fra leder til nestleder, eller bli overført fra en enhet til en annen, noe som ville kreve lengre pendleravstand, et nytt arbeidsmiljø og nye oppgaver.
«Til dags dato har det ikke oppstått noen problemer i distriktet angående ordningen av tjenestemenn i de sammenslåtte lokalitetene. Distriktets erfaring viser at det er nødvendig å gjøre en god jobb med ideologisk arbeid, skape konsensus, fremme demokrati, objektivitet og rettferdighet i evalueringen, tildelingen og organisering av teamet av tjenestemenn og embetsmenn. Hver tjenestemann og embetsmann må også proaktivt fremme rollen som et partimedlem, og forstå sin posisjon og ansvar riktig med hensyn til de nye oppgavene som er tildelt dem», la kamerat Pham Van Hung, visesekretær i Thanh Ha-distriktets partikomité, til.
Sammen med Thanh Ha-distriktet har andre lokaliteter i provinsen, når de har omorganisert administrative enheter på kommunenivå, organisert og brukt kadrer i samsvar med sentralregjeringens og provinsens prosedyrer og forskrifter. Mange lokaliteter har implementert løsninger for å forhindre fremveksten av parokialisme og lokalisme blant kadrer og tjenestemenn. Dette inkluderer å organisere nøkkelkadrer og ledere for politiske og sosiale organisasjoner på en måte som sikrer harmoni mellom de tidligere lokalitetene. Noen steder har de overført og utnevnt ledere for partikomiteer og regjeringer som er kadrer fra andre distrikter eller lokaliteter til de sammenslåtte lokalitetene. Tu Ky-distriktet har også proaktivt implementert den "horisontale" overføringen og rotasjonen av mange nøkkelkadrer mellom kommuner og byer.
Den rette personen til den rette jobben.
Det forventes at de fleste funksjoner og oppgaver på distriktsnivå vil bli overført til kommunenivå. Med tyngre ansvar og høyere krav vil det nåværende personalet på kommunenivå sannsynligvis slite med å håndtere arbeidsmengden umiddelbart. Derfor, i tillegg til å styrke antallet tjenestemenn og embetsmenn på provins- og distriktsnivå på grasrotnivå, må de kompetente myndighetene evaluere, screene og effektivt utnytte det eksisterende personalet i administrative enheter når de omorganiserer administrative enheter på kommunenivå.
I likhet med mange andre steder i provinsen tar Nam Sach-distriktet grep for å forberede seg på omorganiseringen av administrative enheter på kommunenivå. Ifølge Dang Van Duy, leder for distriktets avdeling for innenrikssaker, må kommunale tjenestemenn og embetsmenn proaktivt endre seg og tilpasse seg for å møte kravene fra det nye arbeidet. «Etter hvert som kommunene blir større, blir arbeidsmengden mer tallrik og kompleks, spesielt i sammenheng med den nåværende digitale transformasjonen, som vil stille mye høyere krav enn før. Dette krever at kommunale tjenestemenn og embetsmenn endrer tankesett og arbeidsmetoder, med en ånd av å jobbe nærmere folket og direkte med dem», forklarte Duy.
Ifølge undersøkelser utført av journalister fra Hai Duong Newspaper i mange områder, har andelen kommunale tjenestemenn og embetsmenn med formell universitetsgrad økt, og nådd 30 % i noen områder. En stor andel av de med deltidsgrader er også ganske gamle, og mange ønsker å pensjonere seg tidlig når de administrative enhetene på kommunenivå omorganiseres. Derfor, hvis flere distriktsfunksjonærer og embetsmenn legges til, vil arbeidsstyrken på kommunenivå bli sterkere.
Angående hvorvidt kriteriene for å fullføre et heltids- eller deltidsuniversitetsprogram bør brukes som grunnlag for å evaluere og tildele nåværende tjenestemenn og embetsmenn på kommunenivå, uttalte Dang Dinh Chien, tidligere nestleder for partibyggingsavdelingen ved Hai Duong provinsielle politiske skole, at når man velger tjenestemenn på kommunenivå, bør det gjennomføres en evaluering av alle aspekter: utdanningskvalifikasjoner, evner og praktisk erfaring. Vurderingen av offisiell kvalitet, i tillegg til faglige kvalifikasjoner, må også være basert på praktisk erfaring, som nivået på oppgavefullføring og evnen til å utføre offisielle plikter de siste 3–5 årene. Chien mener at personalledelsen på dette tidspunktet må være demokratisk, åpen og transparent og sikre at riktig person er i riktig jobb for å garantere effektiv drift av den nye organisasjonsstrukturen. «Utvalg og plassering av tjenestemenn og embetsmenn må også ta hensyn til faktorer som dedikasjon og kompetanse. Dedikasjon refererer her til entusiasme og ansvar for arbeidet. Et regjeringsapparat som er nær folket krever at tjenestemenn har slik dedikasjon. Og kompetanse refererer til visjon, politisk bevissthet og evnen til å føre tilsyn med arbeidet for å planlegge og foreslå oppgaver og løsninger for å fremme lokal utvikling», uttalte Chien.
Frem til nå har lokaliteter bare tiltrukket seg talentfullt og høyt kvalifisert personell til provins- og distriktsnivå, men det har ikke vært noen egen mekanisme for å tiltrekke dem til kommunenivå.
Tar hensyn til overflødige tjenestemenn og embetsmenn.
Når man omorganiserer administrative enheter på kommunenivå og avskaffer distriktsnivået, vil et betydelig antall tjenestemenn og embetsmenn på kommunenivå pensjonere seg tidlig, permanent pensjonere seg eller si opp. Dette er nødvendig for å effektivisere det administrative apparatet på en betydelig måte og oppnå de fastsatte målene.
I henhold til sentralregjeringens krav skal det maksimale antallet tjenestemenn og ansatte i de nylig omorganiserte administrative enhetene på kommunenivå ikke overstige det totale antallet tjenestemenn og ansatte som er til stede i de administrative enhetene på kommunenivå før omorganiseringen, og antallet tjenestemenn og ansatte på distriktsnivå som er tildelt arbeid i de nye administrative enhetene på kommunenivå. Dette antallet vil gradvis reduseres over en periode på 5 år fra datoen resolusjonen om omorganisering av hver administrativ enhet trer i kraft.
Sammenlignet med periodene 2019–2021 og 2023–2025 er den nåværende omstruktureringen av administrative enheter gunstigere. Regjeringsdekret 178/2024/ND-CP og 67/2025/ND-CP om retningslinjer og forskrifter for tjenestemenn, offentlig ansatte og de væpnede styrkene i implementeringen av omstruktureringen av det politiske systemets organisasjonsapparat dekker alle emner fullt ut og gir maksimal støtte til de som er berørt av omstruktureringen og effektiviseringen av apparatet. Lovutkastet om tjenestemenn og offentlig ansatte (endret), som for tiden er under høring, foreslår også å fjerne skillet mellom tjenestemenn og offentlig ansatte på kommunenivå og andre nivåer. Dette vil legge til rette for utplassering og rotasjon av tjenestemenn og offentlig ansatte mellom nivåer; samtidig vil mekanismene og retningslinjene for tjenestemenn og offentlig ansatte på kommunenivå bli forbedret sammenlignet med dagens situasjon.
Ledere fra noen lokaliteter foreslo også at sentralregjeringen, for å legge til rette for omstrukturering og effektivisering av det administrative apparatet, kunne undersøke og vurdere å utvide omfanget av støtte i henhold til regjeringsdekret 178/2024/ND-CP og 67/2025/ND-CP til å omfatte tjenestemenn, embetsmenn og offentlig ansatte med mer enn 10 års tjeneste, med passende støttenivåer.
Ifølge kamerat Nguyen Thi Viet Nga, medlem av den provinsielle partikomiteen og nestleder for den provinsielle nasjonalforsamlingens delegasjon, må sentralregjeringen og lokalsamfunnene, i tillegg til å gjøre en god jobb med informasjonsformidling og ideologisk arbeid for å sikre at kadrer og embetsmenn er enige og frivillig ofrer politiske og materielle interesser for å tjene revolusjonen med å effektivisere organisasjonen og apparatet, på makronivå, ha flere mekanismer og retningslinjer for å støtte utviklingen av den private økonomiske sektoren, inkludert små og mellomstore bedrifter og familiebedrifter, når det gjelder administrative prosedyrer, kreditt, skatter osv., for å bidra til å tiltrekke seg arbeidskraft og skape arbeidsplasser for de som pensjonerer seg eller forlater statlig sektor når apparatet omorganiseres og effektiviseres. «Frem til nå har lokalsamfunnene bare tiltrukket seg talentfullt og høyt kvalifisert personell til provins- og distriktsnivå, men det har ikke vært noen separat mekanisme for å tiltrekke dem til kommunenivå. Etter hvert som kravene til tjenestemenn og embetsmenn på kommunenivå blir høyere, må provinser og byer også supplere mekanismer og retningslinjer for å tiltrekke seg dyktige mennesker til å jobbe på grasrotnivå», foreslo nestlederen for den stående komiteen i den provinsielle nasjonalforsamlingens delegasjon.
Ifølge Hai Duongs provinsielle innenriksdepartement har provinsen for tiden 4203 tjenestemenn og embetsmenn på kommunenivå, inkludert 2192 tjenestemenn og 2011 embetsmenn. Når det gjelder alder, er 675 tjenestemenn (31 %) og 224 embetsmenn (11 %) over 55 år gamle. Når det gjelder faglige kvalifikasjoner, har 2038 tjenestemenn (93 %) og 1909 embetsmenn (95 %) universitets- eller høyere grad.
[annonse_2]
Kilde: https://baohaiduong.vn/lam-gi-de-cac-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-hoat-dong-hieu-qua-sau-sap-nhap-bai-2-nang-tam-can-bo-co-so-408902.html
Kommentar (0)