Institusjonelle gjennombrudd skaper ny drivkraft.

Medlemmer av nasjonalforsamlingen trykker på knappen for å godkjenne resolusjonen om noen spesielle mekanismer og retningslinjer for å skape gjennombrudd i utviklingen og implementeringen av lover. (Foto: THUY NGUYEN)

Under partiets omfattende ledelse har lovgivningstenkningen blitt reformert i den senere tid for å sikre både effektiviteten i statsforvaltningen og fremme kreativitet, frigjøre utviklingsressurser og skape gjennombrudd i effektiv, streng og enhetlig implementering av lover.

Et fundamentalt skifte i lovgivningstenkning.

Arbeidet med å utarbeide og håndheve lover av nasjonalforsamlingen, regjeringen , sentrale og lokale departementer og etater har gjennomgått endringer fra tenkning til handling.

I sin rapport til nasjonalforsamlingen om den siste perioden understreket nasjonalforsamlingens leder, Tran Thanh Man, at lovgivningsaktivitetene har gjennomgått sterk innovasjon i tankegang og utformingsprosesser, og demonstrert proaktivitet, kreativitet og tidlig forberedelse til å spille rollen som «å ta et skritt videre i institusjonell utvikling» og oppfylle praktiske krav.

I løpet av denne perioden vedtok nasjonalforsamlingen en resolusjon som endret og utfyllte flere artikler i grunnloven fra 2013 for å institusjonalisere partiets viktigste politikk, spesielt angående omstruktureringen av statsapparatet mot en «strømlinjeformet, effektiv, menneskeorientert og praktisk» modell. En stor mengde dokumenter og retningslinjer ble også gjennomgått og endret for å sikre effektiv drift av den todelte lokale forvaltningsmodellen. Nasjonalforsamlingen vedtok mange «banebrytende» lover som loven om kunstig intelligens, loven om digital teknologiindustri og spesielle mekanismer for utdanning og helsevesen, og skapte dermed et juridisk rammeverk for nye problemstillinger i den digitale tidsalderen.

Ifølge Nguyen Thi Thuy, nestleder i nasjonalforsamlingens komité for lov og rettferdighet, representerer dette en ny tilnærming til lovgivning, som reduserer tiden og prosedyrene som er involvert, reverserer rollene i lovutformingen og innoverer tenkningen for å håndtere juridiske flaskehalser. I stedet for det tidligere kravet om å vedta spesifikke lover med umiddelbar virkning, fastsetter de nylig vedtatte lovene bare rammeverk og prinsipielle spørsmål innenfor nasjonalforsamlingens jurisdiksjon; spesifikke, stadig skiftende praktiske spørsmål overlates til regjeringen å regulere, med sikte på fleksible politiske tiltak og skaper momentum for vekst.

Som den utøvende makt har regjeringens lovgivningsarbeid også vært innovativt og fleksibelt. Regjeringen foreslår proaktivt og aktivt en rekke lovutkast med åpne og konstruktive mekanismer og retningslinjer, noe som bidrar til å fullføre den sosialistiske rettsstaten og den sosialistisk orienterte markedsøkonomien, og dermed raskt håndterer flaskehalser og hindringer i mekanismene.

Under den komplekse utviklingen av Covid-19-pandemien sendte regjeringen resolusjon nr. 43/2022/QH15 om finans- og pengepolitikk for å støtte programmet for sosioøkonomisk gjenoppretting og utvikling frem for nasjonalforsamlingen til behandling og godkjenning. Denne resolusjonen inkluderte mange enestående tiltak som tillot bruk av en svært stor mengde ressurser for raskt å håndtere presserende problemer. Resolusjonen bidro til effektiv forebygging og kontroll av Covid-19-pandemien, brakte det sosiale livet tilbake til det normale og fremmet økonomien til å overvinne vanskeligheter, komme seg og vokse...

Regjeringen organiserer jevnlig tematiske sesjoner om lovgivning for å forstå den praktiske situasjonen grundig, raskt løse vanskeligheter og hindringer, og endre og supplere politikk. Tankegangen i lovgivning har også endret seg fra "ledelse" til "utviklingsorientert", og fra "forhåndsgodkjenning" til "ettergodkjenning". Organiseringen og implementeringen av lover har blitt strammet inn med strengere disiplin og større vekt på ledernes ansvar.

"Retningslinjer" i lovgivning og håndheving

For å konkretisere resolusjonen fra den 13. nasjonalkongressen, utstedte politbyrået i april 2025 resolusjon nr. 66-NQ/TW om reformering av lovgivningsarbeidet og implementeringen for å møte kravene til nasjonal utvikling i den nye æraen. Den sentrale styringskomiteen for institusjonell og juridisk forbedring, direkte underlagt politbyrået og ledet av generalsekretær To Lam, ble opprettet for å gi rettidig og omfattende ledelse og veiledning i organisering av implementeringen av løsninger for å forbedre institusjoner og lover.

Etter implementeringen har resolusjonen medført betydelige endringer med mange gjennombrudd i arbeidet med å bygge og perfeksjonere institusjoner og lover, som oppfyller kravene til nasjonal utvikling. Vanskeligheter og hindringer forårsaket av lovbestemmelser har blitt "spesifikt identifisert" for å fokusere på å løse dem i henhold til hvor presserende de er.

Innen utgangen av desember 2025 var målet om å «i hovedsak fullføre fjerningen av juridiske flaskehalser innen 2025» nådd. Det ble også utviklet en plan for å perfeksjonere rettssystemets struktur, som reduserte antallet juridiske dokumenter basert på prinsippet om at hvert organ bare utsteder én type juridisk dokument, noe som bidro til å bygge et strømlinjeformet, transparent og tilgjengelig rettssystem. Retningslinjer ble «utformet» i henhold til prinsippet om å «sette innbyggere og bedrifter i sentrum for politikkutforming», med fokus på å drastisk kutte omtrent 800 datadrevne administrative prosedyrer, og dermed «eliminere» barrierer for bedrifter og innbyggere.

I tråd med ånden om å fremme bruken av digital teknologi i reformtenkning i lovgivning og implementering, som beskrevet i resolusjon nr. 66-NQ/TW, har mange prosesser for utarbeidelse, gjennomgang og forberedelse av juridiske dokumenter integrert kunstig intelligens (KI) og utnyttet åpne data, noe som gjør det mulig for etater å gjennomføre konsekvensanalyser av politiske tiltak raskere og mer omfattende, tidlig oppdage formelle motsetninger og vesentlige overlappinger, og minimere juridiske konflikter.

Leder for nasjonalforsamlingen, Tran Thanh Man, uttalte at nasjonalforsamlingen i løpet av de fire siste sesjonene av den 15. perioden for nasjonalforsamlingen tydelig demonstrerte en innovasjonsånd innen lovgivning; anvendelse av vitenskap og teknologi, og kunstig intelligens. Anvendelsen av Nasjonalforsamling 2.0, med mange fremragende forbedringer og integrering av virtuelle AI-assistenter, hjalp nasjonalforsamlingen med å vedta et stort antall lover og resolusjoner på sesjonene sine. Nasjonalforsamlingsdelegat Nguyen Thanh Phuong (fra delegasjonen fra Can Tho by) sa at uten digital transformasjon og anvendelse av kunstig intelligens ville det ha vært svært vanskelig å fullføre et så stort arbeidsvolum.

Digital transformasjon bringer ikke bare et friskt pust til lovgivningen, men skaper også imponerende resultater i implementeringen av politikk. Over 230 000 spørsmål ble sendt til AI Legal-applikasjonen – en digital assistent som svarer på juridiske spørsmål – på den nasjonale juridiske portalen, med en tilfredshetsgrad på 84 % etter bare noen få måneder med implementering... Over 8 billioner VND i sivile håndhevingsmidler fra Van Thinh Phat-saken ble satt inn på kontoene til over 40 000 obligasjonseiere, i stedet for titusenvis av papirdokumenter som før. Hele den sivile håndhevingsprosessen opererer på en digital plattform. AI vil bidra til å automatisere datauttrekk, oppgavetildeling og fremdriftsovervåking, mens innbyggerne enkelt kan samhandle, søke etter filer og motta varsler via QR-kode og VNeID.

Ifølge den sentrale styringskomiteen for institusjonell og juridisk forbedring er de oppnådde resultatene bare de første skrittene, og praktiske realiteter fortsetter å presentere nye krav som krever en mer energisk og effektiv implementering av resolusjon nr. 66-NQ/TW i ånden av at «det som allerede er bra, må bli enda bedre».

HUONG NGUYEN

Kilde: https://nhandan.vn/dot-pha-the-che-tao-dong-luc-moi-post934683.html