Kraftprosjektet står i stå og venter på en forsterkning.

Tregheten i de fleste prosjekter for kraftverk for flytende naturgass (LNG) de siste årene kan ha alvorlig innvirkning på nasjonal energisikkerhet.

Ikke mye har endret seg ennå.

«I følge rapporter fra flere steder og overvåking fra spesialiserte enheter i Industri- og handelsdepartementet , har ikke gjennomføringen av gasskraftprosjekter endret seg mye, bortsett fra kraftverkprosjektene Nhon Trach 3 og 4. Hvis denne situasjonen fortsetter å gjenta seg, vil den nasjonale energisikkerheten bli alvorlig påvirket.»

Denne uttalelsen ble gitt av industri- og handelsminister Nguyen Hong Dien på et møte med departementer, sektorer, lokaliteter, energiselskaper (Vietnam Electricity Group - EVN, Vietnam Oil and Gas Group - PVN) og investorer angående termiske kraftprosjekter som bruker innenlands utvunnet naturgass og flytende naturgass (LNG) som er inkludert i listen over viktige investeringsprosjekter i den nasjonale kraftutviklingsplanen VIII, som fant sted 24. mai.

Faktisk regnes gasskraftprosjekter, inkludert innenlandsk naturgass og flytende naturgass, som ekstremt viktige kraftkilder fordi de kan tjene som en fleksibel, lavutslippsbasert kraftkilde – i samsvar med Vietnams mål om å oppnå karbonnøytralitet innen 2050.

Siden begynnelsen av den 15. regjeringsperioden har regjeringen, statsministeren og Nærings- og handelsdepartementet fokusert på å styre og presse på for gjennomføringen av viktige energiprosjekter. Nærings- og handelsdepartementet har også regelmessig holdt arbeidsmøter med lokalsamfunn, departementer og relevante investorer for å fremskynde prosjektgjennomføringen. Resultatene har imidlertid vært svært beskjedne.

«Det har vært seks arbeidsmøter mellom representanter fra styringskomiteen, Industri- og handelsdepartementet og andre departementer og etater med relevante lokaliteter og selskaper angående gasskraftprosjekter, men situasjonen har ikke utviklet seg mye, bortsett fra kraftprosjektet Nhon Trach 3 og 4», sa Dien.

Per 22. mai 2024 er de fleste gasskraftprosjektene i investeringsforberedelsesfasen og har ikke gjort store fremskritt. Tre LNG-gasskraftprosjekter – Ca Na, Nghi Son og Quynh Lap – med en total kapasitet på 4500 MW, har ennå ikke valgt investorer. Når det gjelder Hai Lang fase I-prosjektet i Quang Ninh , er mulighetsstudien (FS) ennå ikke fullført som forespurt av Departementet for elektrisitet og fornybar energi, og må derfor sendes inn på nytt til Industri- og handelsdepartementet for vurdering.

I tillegg har Bac Lieu LNG-prosjektet, Hiep Phuoc fase I og O Mon 2 ennå ikke fullført forhandlingene om kraftkjøpsavtaler (PPA-er). Long An I- og II-prosjektene har ennå ikke fullført justeringen av investeringspolicyene og har ikke fått godkjent gjennomførbarhetsstudien (FS). For Son My I- og Son My II BOT-prosjektene har investorene ennå ikke fullført den nødvendige gjennomførbarhetsstudien (FS) som kreves for godkjenning.

Selv Nhon Trach 3&4-prosjektet, som er 85 % ferdigstilt og etter planen skal kjøres kommersiellt fra november 2024, har ennå ikke offisielt signert en PPA-avtale.

Venter på mekanismen

I samtaler med journalister fra Investment Newspaper uttalte mange eksperter at forsinkelsen i utvelgelsen av investorer på enkelte steder skyldes prosedyremessige krav i implementeringsprosessen. Selv etter at en investor er valgt, er det imidlertid fortsatt vanskelig å gi et klart svar på når fabrikken vil være i drift.

I følge den nasjonale kraftutviklingsplanen VIII planlegger Vietnam å utvikle 30 424 MW gasskraft innen 2030. Av dette vil 10 prosjekter bruke innenlands produsert naturgass, med en total kapasitet på 7 900 MW, og 13 prosjekter vil bruke importert LNG, med en total kapasitet på 22 524 MW.

Dette kan sees i virkeligheten rundt Bac Lieu LNG-kraftverkprosjekt. Selv om en investor ble valgt i januar 2020, for fire år siden, er situasjonen fortsatt svært usikker. «Nhon Trach 3&4 LNG-kraftverkprosjektet, selv om det implementeres kraftig, har støtte fra PVN – en veldig stor enhet. Men selv med denne støtten er det ikke lett å implementere andre gasskraftverkprosjekter når mekanismene er så uklare. Private investorer har ikke noe annet valg enn å vente», kommenterte Mr. PD, en representant for en utenlandsk investor.

Nguyen Binh, en ekspert på kraftprosjektutvikling, delte denne realiteten og sa at utkastet til mekanismen for gasskraftprosjekter utstedt av Industri- og handelsdepartementet nevner en minimumskontraktfestet elektrisitetsgrad (Qc) på 70 % og en kontraktsvarighet på ikke mer enn 7 år. Imidlertid kan ingen privat investor oppnå dette nivået.

«For å tilbakebetale banklånet må prosjektet selge omtrent 80–85 % av sin årlige planlagte strømproduksjon, og tilbakebetalingsperioden må strekke seg over minst 9–12 år, avhengig av prosjektets type og omfang. For eksempel foreslo koreanske investorer et Qc-nivå på 85–90 % ved Hai Lang-prosjektet for å sikre finansieringens gjennomførbarhet», delte Nguyen Binh.

Denne personen uttalte også at det faktum at strømprisen er satt i VND allerede har gjort mange investorer nølende, på grunn av bekymringer om at sterke valutakursendringer vil påvirke inntekter og tilbakebetaling av lån.

I henhold til kravene fra Industri- og handelsdepartementet må investorer innen 30. juni 2024 rapportere til de kompetente myndighetene, den statlige styringskomiteen for nasjonalt viktige programmer, arbeider og prosjekter i energisektoren, og myndighetene i provinser og byer om forpliktelsen til prosjektgjennomføringens fremdrift med det overordnede og høyeste målet om å oppnå kommersiell kraftproduksjon før 2029.

Gitt at det tar 3,5–4 år å bygge et gasskraftverkprosjekt, må prosjekter sikre lånefinansiering før 2026 for å oppnå kommersiell kraftproduksjon før 2029. Sikring av utenlandske lån krever imidlertid en formelt signert kraftkjøpsavtale, og forhandlingene om denne avtalen, som det pågående Nhon Trach 3&4-prosjektet, har tatt ikke mindre enn to år, mens Bac Lieu LNG-kraftverkprosjektet har stått på vent i fire år.

Kilde: https://baodautu.vn/du-an-dien-i-ach-cho-don-bay-d216260.html