Fjerne flaskehalser i mekanismen

Basert på praktisk erfaring og lærdommer fra gjennomføringen av viktige nasjonale prosjekter de siste årene, deler mange økonomiske eksperter synspunktet om at spesifikke mekanismer og retningslinjer er «grunnlaget» som skaper et gjennombruddsmessig «impuls». Dette bidrar til å akselerere byggeprosessen og maksimere sosioøkonomisk effektivitet, noe som gir enorme fordeler for landet.

Dinh An Group bygger den østlige delen av nord-sør-motorveien, nærmere bestemt strekningen riksvei 45-Nghi Son.

De fleste store investeringsprosjekter som er gjennomført de siste årene, spesielt transportprosjekter, har møtt på hindringer på grunn av mange utdaterte lovbestemmelser. Derfor er utvikling av spesifikke mekanismer en avgjørende faktor for å sikre at prosjekter fullføres i tide.

Umiddelbart etter oppstarten av den første fasen (2017–2021) av Nord-Sør-motorveiens komponentprosjekter, ble en rekke hindringer, som rydding av land, komplekse prosedyrer for tildeling av gruvetillatelser og skyhøye materialpriser, «barrierer» som forårsaket betydelige forsinkelser i fremdriften til noen prosjekter. I henhold til mineralressursloven involverer prosedyren for tildeling av tillatelser til ny materialgruvedrift mange trinn, inkludert justering og supplering av lete- og utnyttelsesplaner, auksjonering av gruverettigheter, utarbeidelse av leteforslag, godkjenning av reserver, utvikling av investeringsprosjekter og tildeling av gruvetillatelser. Denne prosessen kan ta opptil et år, noe som gjør det svært vanskelig å overholde prosjektets gjennomføringsplan.

Forkort tiden, fremskynd fremgangen.

Under press for å overholde tidsfrister har nasjonalforsamlingen og regjeringen vedtatt en spesiell pilotmekanisme for utnyttelse av mineralressurser til vanlige byggematerialer, med en mekanisme for direkte kontraktering; tildeling av investorer rett til å utnytte mineralgruver; desentralisering av makt og tildeling av kapital til myndigheter på provinsielt nivå for å gjennomføre prosjekter ..., noe som bidrar til å akselerere gjennomføringen av prosjekter.

Herr Cao Dang Hoat, styreleder og daglig leder i Dinh An Group, entreprenøren for den første fasen av North-South Expressway-prosjektet, nærmere bestemt strekningen fra National Highway 45 til Nghi Son, uttalte at Dinh An ba Thanh Hoa Provincial People's Committee om å gi dem rett til å utnytte en jordgruve i Nhu Thanh-distriktet med en reserve på omtrent 5 millioner kubikkmeter for å skaffe jordfylling til pakkene XL01 og XL02, og denne forespørselen ble godkjent. Med de tildelte gruverettighetene vil entreprenøren kunne proaktivt styre mengden og sikre at kostnadene ikke overstiger budsjettet, noe som legger til rette for en smidig gjennomføring av prosjektet.

Nord-sør-motorveiprosjektet fase II (2021-2025) har også tillatelse til å anvende denne mekanismen umiddelbart. Entreprenører trenger bare å utarbeide registreringsdokumenter som spesifiserer område, kapasitet, volum, metode, utstyr og utnyttelsesplan, som skal sendes til den provinsielle folkekomiteen der materialgruven ligger for bekreftelse av det registrerte utnyttelsesvolumet og for å oppfylle de nødvendige forpliktelsene for å fullføre lisensieringsprosedyren for materialgruven.

Anvendelsen av passende og effektive mekanismer under prosjektgjennomføringen er en sentral faktor for å gjøre målet om å fullføre 3000 km med motorveier innen utgangen av året mer realistisk enn noen gang før.

Anvendelsen av passende og effektive mekanismer under prosjektgjennomføringen er en sentral faktor for å gjøre målet om å fullføre 3000 km motorveier innen utgangen av dette året mer realistisk enn noensinne. Eksperter forventer også at dersom nasjonalforsamlingen og regjeringen fortsetter å være oppmerksomme og justere og supplere mekanismene i tide, vil moderniseringen av veitransportsystemet bli ytterligere akselerert, med topprioritet å ha omtrent 5000 km motorveier landsdekkende innen 2030.

Førsteamanuensis Dr. Tran Chung, styreleder i Vietnam Association of Road Transport Infrastructure Investors (VARSI), bemerket at kapitalstrømmen til transportsektoren gjennom offentlig-private partnerskap (OPS) har hatt en tendens til å stagnere siden 2016. Da OPS-loven offisielt trådte i kraft, var den mest kritiske «flaskehalsen» artikkel 69, som fastsetter at statlig kapitaldeltakelse ikke skal overstige 50 % av den totale investeringen i et prosjekt, noe som gjør den økonomiske levedyktigheten til OPS-prosjekter mindre attraktiv. Som et resultat er det for tiden bare noen få OPS-prosjekter som implementeres, og hvis investorene mangler sterk forpliktelse, vil prosjektene garantert forbli «gjennomførbare på papiret».

På sin 6. sesjon (28. november 2023) vedtok den 15. nasjonalforsamlingen en resolusjon som piloterer en spesiell mekanisme, som tillater å øke statens kapitaldekning til 70 %, noe som bidrar til å "utløse" økonomiske planer, skape tillit hos investorer og oppmuntre entreprenørene for de to motorveiprosjektene, Huu Nghi-Chi Lang og Dong Dang-Tra Linh, til å akselerere fremdriften og sette prosjektene i drift innen utgangen av året.

«VARSI samler inn meninger fra investorer for å utarbeide et forslag som skal legges frem for regjeringen og nasjonalforsamlingen til vurdering, for å justere OPS-loven ytterligere for å håndtere nye mangler, og dermed bygge et fleksibelt juridisk rammeverk som er i samsvar med virkeligheten og mer attraktivt, for å maksimere mobiliseringen av private ressurser og gjøre disse ressursene til en ledende drivkraft i økonomisk utvikling», understreket Dr. Tran Chung.

Effektiviteten av den innenlandske hovedentreprenørmodellen.

Ifølge Dr. Nguyen Chi Sang, styreleder i Vietnam Mechanical Engineering Business Association (VAMI), har den spesielle mekanismen som tidligere har blitt brukt med hell i mange vannkraftprosjekter, bidratt til å redusere prisen på hydraulisk mekanisk utstyr fra 3500 USD/tonn ferdig produkt til nesten halvparten, bare 1700 USD/tonn.

Utstyrskostnadene er imidlertid bare en liten del av problemet; det er selvhjulpenhet som virkelig betyr noe. Det klareste eksemplet er Son La vannkraftprosjekt, der EPC-modellen (Engineering, Procurement, and Construction), som involverer selskaper som Song Da, Lilama, Licogi, Truong Son og investoren Vietnam Electricity Group (EVN), fullførte prosjektet mer enn to år før planen. Denne modellen ble vellykket anvendt på Lai Chau vannkraftverk, og overgikk tidsplanen som ble satt av nasjonalforsamlingen med ett år. «Son La vannkraftverk har en total investering på omtrent 6 milliarder dollar. På grunn av selvhjulpenhet innen de hydrauliske ingeniøraspektene er anleggets fremdrift mer enn to år foran planen. Foreløpige beregninger, inkludert bankrenter og verdien av elektrisitet generert i løpet av denne perioden, har gitt budsjettfordeler på omtrent 2,6 milliarder dollar», sa Dr. Nguyen Chi Sang.

På samme måte er transformatorproduktene til Dong Anh Electrical Equipment Corporation et veldig levende eksempel på selvhjulpenhet. Tidligere var den laveste prisen for å investere i og kjøpe en 250 MVA transformator fra utlandet omtrent 3 millioner USD, men da Dong Anh Electrical Equipment Corporation kunne produsere den selv, falt prisen til bare 1,5 millioner USD.

Ifølge avisen Nhan Dan

Kilde: https://baohoabinh.com.vn/12/200342/Go-diem-nghen-co-che.htm