Store forskjeller i de nyopprettede kommunene.
I realiteten vil de nydannede kommunene øke i befolkning og areal etter sammenslåingen, noe som skaper gunstige muligheter for mer omfattende planlegging og kobling av sosioøkonomisk utvikling med byggingen av nye landlige områder. Sammenslåingen av kommuner med ulikt utviklingsnivå er imidlertid den største hindringen. I følge nylige retningslinjer fra sentralregjeringen vil kommunen på lavest nivå bli brukt som felles standard for den nye kommunen. Mer spesifikt, hvis en ny landlig kommune slås sammen med en kommune som bare oppfyller den nye standarden for landlige områder, vil den nye kommunen bare oppfylle den nye standarden for landlige områder, noe som tvinger lokaliteter til å starte på nytt og strebe etter å oppnå statusen som avansert nytt landlig område.
![]() |
| Viet Lam kommune tilbyr avlsbøfler til fattige husholdninger for å forbedre inntekten deres. |
Den nyopprettede kommunen Con Lon, dannet ved å slå sammen de tidligere kommunene Sinh Long og Con Lon, er et godt eksempel. Kommunen dekker et område på omtrent 160,76 km2 og har en befolkning på omtrent 5734 mennesker. Mens den tidligere kommunen Con Lon er kjent for sine bemerkelsesverdige prestasjoner innen bygging av nye landlige områder og for å nå sine mål i 2016, er Sinh Long kommune for tiden et ekstremt vanskeligstilt område, med nesten 709 husholdninger, hvorav 80,6 % er fattige. Ved utgangen av 2024 hadde Sinh Long kommune oppnådd 6 av 19 kriterier for en ny landlig kommune, med en gjennomsnittlig inntekt per innbygger på 18,2 millioner VND/person/år.
På samme måte ble den tidligere Viet Lam-kommunen ansett som et forbilde for bygging av nye landlige områder, og var den første kommunen i den tidligere Ha Giang-provinsen som ble anerkjent for å oppfylle de nye standardene for landlige områder i 2013. Etter sammenslåingen med Quang Ngan kommune, en spesielt vanskeligstilt kommune som bare har fullført 6 kriterier, har det blitt utfordrende å fullføre de gjenværende kriteriene for bygging av nye landlige områder. I virkeligheten har infrastruktursystemet i Quang Ngan kommune fortsatt mange grusveier på tvers av 8 landsbyer og mangler tilgang til det nasjonale strømnettet. Herr Ly Van Khoi, fra Nam Chang-landsbyen, fortalte at hele landsbyen har 28 husstander, men fortsatt mangler betongveier. Han håper at det etter sammenslåingen vil bli mer investering for å skaffe strøm og veier, og dermed lette vanskelighetene som folk står overfor.
![]() |
| OCOP-produkter i Tien Nguyen kommune. |
Den nye Thuong Lam-kommunen ble opprettet ved å slå sammen to kommuner: Khuon Ha (som oppfylte standardene for ny bygdeutvikling) og Thuong Lam (som oppfylte standardene for avansert ny bygdeutvikling). Etter sammenslåingen er imidlertid Thuong Lam-kommune også bare en ny bygdeutviklingskommune.
Å utnytte interne styrker og konsensus fra folket.
Stilt overfor utfordringen med å «miste» standarden, utarbeidet de nyopprettede kommunene raskt spesifikke strategier for å opprettholde og forbedre kvaliteten på det nye programmet for bygdeutvikling.
![]() |
| Innbyggerne i Thai Hoa kommune fokuserer på å utvikle oppdrett av fisk i bur ved Lo-elven. |
Kamerat Nguyen Trong Doan, sekretær for partikomiteen i Con Lon kommune, bekreftet besluttsomheten: Selv om sammenslåingen betyr at Con Lon ikke lenger er en ny landlig kommune, vil lokalsamfunnet overvinne vanskeligheter og utnytte sine potensielle styrker for å reise seg. Con Lon er orientert mot bærekraftig utvikling med Shan Tuyet-te og medisinplanter. Hele kommunen har for tiden mer enn 900 hektar med Shan Tuyet-te – en type te som dyrkes i en høyde på 800–1000 meter. Shan Tuyet-te har blitt et nøkkelprodukt som hjelper folk med å redusere fattigdom og bli rike. Kamerat Hoang Van Dau, sekretær for partiavdelingen i Khuoi Phin-landsbyen, delte: Landsbyen har for tiden en gammel tehage med 2000 trær, inkludert 170 trær som er 200–600 år gamle. Khuoi Phin-kooperativet produserer og bearbeider gammel te, som er høyt verdsatt av markedet.
Med en ånd av innovasjon og kreativitet er partikomiteen og folket i Con Lon kommune fast bestemt på å nå målene, og streber etter å i hovedsak oppfylle standardene for en ny landlig kommune innen 2030, med en gjennomsnittlig inntekt per innbygger på over 51 millioner VND/år, og en fattigdomsreduksjon på 4–5 %/år.
I Viet Lam kommune uttalte kamerat Hoang Thi Thanh Huyen, kommunens partisekretær, at kommunen vil fokusere sine ressurser og alle løsninger på å fullføre de gjenværende kriteriene som fortsatt henger etter, og vil spesielt konsentrere seg om å spre informasjon for å skape enighet blant folket når de anvender mekanismer og retningslinjer for gradvis å forbedre kriteriene for ny bygdeutvikling.
Misnøyen med resultatene som er oppnådd, er også tydelig i den nyopprettede Thuong Lam-kommunen. Kamerat Nguyen Van Hoa, sekretær for kommunepartiets komité, sa at de har intensivert propaganda- og mobiliseringsarbeidet blant folket; fortsatt å implementere omstruktureringen av avlingsproduksjonen mot konsentrert råvareproduksjon, knyttet den til utviklingen av hjemlig turisme og andre landlige næringer, tjenester, landbruk og fiskeri ...
Utvikle en passende veikart.
Ifølge en rapport fra landbruks- og miljødepartementet i Tuyen Quang- provinsen vil hele provinsen innen oktober 2025 ha 35 kommuner som oppfyller standardene for nye landlige områder (24 kommuner i den tidligere Tuyen Quang-provinsen og 11 kommuner i den tidligere Ha Giang-provinsen), og 1 kommune som oppfyller de avanserte standardene for nye landlige områder (Thai Hoa-kommunen). I gjennomsnitt oppfyller Tuyen Quang-provinsen for tiden 11,9 kriterier per kommune. Av de 35 kommunene som har oppfylt standardene, opprettholder 18 kommuner 19 kriterier, 15 kommuner oppfyller 15–18 kriterier, 46 kommuner oppfyller 10–14 kriterier, og 38 kommuner oppfyller færre enn 10 kriterier, noe som indikerer at det gjenstår mye arbeid for å redusere utviklingsgapet mellom regioner. Programmet «One Commune One Product» (OCOP) regnes som et høydepunkt i provinsen, med 454 OCOP-produkter som oppnår 3 stjerner eller høyere, inkludert 2 nasjonale 5-stjernersprodukter, 24 4-stjernersprodukter og hundrevis av 3-stjernersprodukter. Over 97 av 124 kommuner og bydeler har OCOP-produkter.
![]() |
| Med sine gunstige naturforhold ble Con Lon kommune ansett som riskornmagasinet i det tidligere Na Hang-distriktet. |
Kamerat Ngo Van Thuong, nestleder for det nasjonale koordineringskontoret for ny bygdeutvikling i Target-programmet, uttalte at de mest utfordrende kriteriene fortsatt er inntekt og fattigdomsrate. Vi vil fortsette å gi provinsen råd om integrering av det nye bygdeutviklingsprogrammet og bærekraftig fattigdomsreduksjon som anvist av regjeringen. Denne integreringen vil ikke bare spare ressurser, men også sikre at politikken implementeres effektivt, og garantere at alle innbyggere – spesielt de i avsidesliggende områder – drar nytte av dette.
For perioden 2026–2030 har Tuyen Quang som mål å bygge ytterligere 25 kommuner som oppfyller standardene for ny bygdeutvikling, 2 kommuner som oppfyller standardene for moderne ny bygdeutvikling, og 7 bydeler som fullfører oppgaven med å bygge ny bygdeutvikling. Dette er ambisiøse, men oppnåelige tall, basert på grunnlaget som allerede er lagt. Til dags dato har utbetalingsresultatene fra det nasjonale målprogrammet for ny bygdeutvikling nådd over 243 609 millioner VND, noe som oppnår 47 % av planen.
Ifølge Dr. Ngo Xuan Thanh, assisterende direktør for Senter for økonomisk, finansiell og statistisk informasjon, Institutt for økonomisk og finansiell strategi og politikk, Finansdepartementet, åpner fusjonen for mer utviklingsrom for Tuyen Quang. Tuyen Quang må tydelig identifisere kommuner som er i stand til å nå målene og de som står overfor vanskeligheter for å utvikle passende støtteplaner for å nå målet om at over 50 % av kommunene skal oppfylle standardene for nye landlige områder innen 2030. Dette inkluderer å etablere en veikart for hver kommune, klassifisere dem etter utviklingsnivå, og dermed identifisere prioriterte kommuner som kan oppnå standardene først, noe som skaper momentum for andre kommuner. Det er også nødvendig å fremme effektiv implementering av investeringskredittpolitikk for landbruk og landlige områder, og komponentprogrammene og prosjektene i programmet for bygging av nye landlige områder. Samtidig er det viktig å styrke utveksling og læring, og dele erfaringer med lokaliteter som har vellykkede modeller og praksiser for å kopiere dem i hele provinsen.
Med avgjørende involvering fra hele det politiske systemet og folkets enighet, vil de umiddelbare vanskelighetene være drivkraften for de nyopprettede kommunene, ikke bare til å oppfylle standardene, men også til å strebe etter å bygge avanserte nye landlige områder og modellere nye landlige områder, noe som bidrar til å skape et stadig mer velstående, sivilisert og bærekraftig landlig landskap.
Kamerat Do Tan Son, assisterende direktør i landbruks- og miljødepartementet Sterk desentralisering, ekte myndiggjøring.Basert på resultatene av en omfattende gjennomgang av den nåværende statusen til hver kommune, har sektoren tydelig identifisert de grunnleggende kriteriegruppene og kriteriegruppene som krever prioriterte ressurser i den kommende perioden. Fokuset er på å bygge landsbyer som oppfyller standardene for nye landlige områder som et springbrett til nye landlige kommuner, forbedre inntektskriteriene og kombinere ny bygdeutvikling med utvikling av bygdeturisme. Spesielt har departementet rådet den provinsielle folkekomiteen til å fremme desentralisering og gi kommunene myndighet til å planlegge, organisere implementering og løse lokale problemer, og sikre at autonomi går hånd i hånd med ansvar. Når riktig nivå av makt gis og ansvaret implementeres fullt ut, vil implementeringsprosessen være virkelig effektiv, skape bærekraftige levebrød, redusere gapet mellom sammenslåtte områder og bringe det nye programmet for bygdeutvikling til et dypere og mer bærekraftig nivå.
Å ta folks tilfredshet som et mål på suksess.I tråd med retningslinjene fra den provinsielle folkekomiteen om å fremskynde gjennomføringen av kriteriene for det nye landlige området, har partikomiteen og regjeringen i Yen Lap kommune identifisert dette som en sentral politisk oppgave, en mulighet til å forandre hjemlandets ansikt og forbedre livskvaliteten for folket. I den kommende tiden vil kommunens partikomité fokusere på lederskap og resolutt strebe etter å "nå målstreken" i tide med spesifikke forpliktelser: å gjøre ting oppriktig, uten utestående gjeld, og resolutt si nei til jakten på overfladiske prestasjoner. Å fullføre de 19 kriteriene for det nye landlige området må gå hånd i hånd med bærekraftig kvalitet. I tillegg prioriterer kommunen folks inntekt. Moderne infrastruktur er bare en nødvendig betingelse; et velstående liv for folket er en tilstrekkelig betingelse. Å bygge et nytt landlig område er en reise "med et utgangspunkt, men uten sluttpunkt". Med provinsens nære oppmerksomhet og folkets enighet streber Yen Lap kommune etter å bli et lysende eksempel i det overordnede utviklingsbildet av Tuyen Quang.
Mange vanskeligheter etter fusjonen.Thong Nguyen kommune ble dannet ved å slå sammen to kommuner, Thong Nguyen (gammel) og Xuan Minh. Thong Nguyen (gammel) kommune ble anerkjent som kommune som oppfyller de nye standardene for landdistrikter i 2015, mens Xuan Minh kommune bare oppfylte 16 av 19 kriterier. Etter sammenslåingen møtte det nye programmet for bygdeutvikling mange utfordringer på grunn av de utvidede administrative grensene, noe som krevde konsolidering av registre, kriterier og forvaltningsmetoder. Mange indikatorer er ikke lenger egnet for den nye kommunens størrelse, spesielt infrastruktur, inntekt, fattigdomsreduksjon og miljø. For tiden gjennomgår kommunen alle kriterier raskt og klassifiserer dem etter fullføringsnivå for å utvikle en spesifikk implementeringsplan. Kommunen fokuserer også på å mobilisere ressurser, prioritere kriterier som fortsatt er svake; samtidig tildele klare oppgaver til hver avdeling, hver masseorganisasjon og hver landsby; og spesielt skape enighet blant folket om å samarbeide for å nå de nye målene for bygdeutvikling i den nye fasen.
Å nå ut til det store markedetJeg tror at nye bygdekommuner har en stor fordel i utviklingen av OCOP-produkter: synkront investert infrastruktur, et gunstig produksjons- og forretningsmiljø og støtteprogrammer tilgjengelig helt fra grasrotnivå. Vi håper at forvaltningsbyråer i fremtiden vil fortsette å tilby opplæring i e-handel og digital teknologi, og dermed skape forutsetninger for at kooperativer kan delta mer i forbrukskoblingsprogrammer. Takket være disse fordelene har kooperativet mitt for tiden 7 produkter med 3-stjerners og 2 produkter med 4-stjerners OCOP-sertifisering. Siden begynnelsen av året har vi produsert nesten 15 tonn gurkemeie-stivelse for innenlandsk forsyning. Det er verdt å merke seg at vi har inngått samarbeid med farmasøytiske selskaper for å eksportere 10 tonn gurkemeie-stivelse til det amerikanske markedet.
Vi håper programmet vil gi praktisk verdi.Etter sammenslåingen av administrative grenser håper folk at det nye programmet for bygdeutvikling vil fortsette å være effektivt og gi praktisk verdi til dagliglivet. Vi håper på enklere tilgang til levebrødsmodeller og ressurser for produksjonsstøtte for å øke inntektene på en bærekraftig måte, spesielt for fattige og nesten fattige husholdninger. I tillegg må uferdige prosjekter fra den gamle kommunen gjennomgås og prioriteres for ferdigstillelse for å unngå sløsing og raskt møte samfunnets grunnleggende behov. Lokale myndigheter må også offentliggjøre implementeringsplanen for hvert nytt kriterium for bygdeutvikling, slik at folk har muligheten til å delta og overvåke fra begynnelsen. Når det nye programmet for bygdeutvikling virkelig setter mennesket i sentrum, fra planlegging til implementering, vil gapet mellom landsbyer og kommuner bli redusert, og målet med ny bygdeutvikling vil bli rettferdig, effektivt og bærekraftig. |
Tekst og bilder: Le Duy
Kilde: https://baotuyenquang.com.vn/kinh-te/202512/go-kho-trong-xay-dung-nong-thon-moi-3db2cf7/
















