Hundrevis av milliarder dong i karbonkreditter «fastlåst»

Quang Binh har et stort område med naturlig skog som kan maksimere verdien av salg av karbonkreditter, men dekret 107 forårsaker for tiden mange betalingsproblemer - Foto: QUOC NAM

De fleste av dem sitter imidlertid fortsatt «fast» i skogeiernes regnskaper på grunn av to forskrifter i dekret 107.

Skogeierne, verneskogforvaltningsstyrene og skogbruksselskapene har de største problemene. Dette er skogeierne som forvalter enorme områder med naturskog i området.

Pengene kommer tilbake som ingenting

Long Dai Forestry Company er en av enhetene med det største skogarealet i Quang Binh som mottok karbonkredittutbetalinger tidligere i år. Med et forvaltningsområde på mer enn 57 000 hektar naturlig skog, mottok denne enheten totalt 21 milliarder VND i karbonkreditter fra Verdensbanken i 2023 og 2024.

Hele beløpet har blitt overført til enhetens konto i over et halvt år. Enheten har imidlertid frem til nå ikke klart å foreta betalingen til riktig formål.

Ifølge lederen av Long Dai Company forventes dette beløpet å bli brukt til å betale forvaltningskostnader for skogvernkontrakter, støtte levebrødet til lokalsamfunn som deltar i skogforvaltningsavtaler, støtte kommunale folkekomiteer som deltar i skogforvaltningsavtaler (med en sats på 2 % per kommune), implementere skogbrukstiltak som reguleringsplaner for å fremme regenerering, berike skoger, støtte propaganda og opplæring...

På grunn av forskriftene i dekret 107 måtte imidlertid alle disse planene midlertidig «fryses».

Ifølge forskning ble regjeringens dekret nr. 107/2022/ND-CP utstedt 28. desember 2022 om pilotering av overføring av utslippsreduksjonsresultater og økonomisk forvaltning av betalingsavtaler for reduksjon av klimagassutslipp i den nordsentrale regionen.

Dette inkluderer forskriften om at «utgifter ikke må overlappe med andre statsbudsjettutgifter». Dette er den største «flaskehalsen» som fører til at mange enheter mottar karbonkredittbetalinger på kontoene sine, men ikke kan utbetale dem.

Lederen for et skogforvaltningsforetak i Quang Binh forklarte at mesteparten av naturskogarealet i Quang Binh-provinsen for øyeblikket har blitt tildelt midler fra statsbudsjettet i henhold til gjeldende politikk gjennom programmer og prosjekter.

«Derfor, hvis vi bruker mer penger fra karbonkreditter, vil det bli overlappende og dupliserte utgifter, i strid med dekret 107», sa selskapets leder.

Har sendt inn søknad mange ganger, men...

Ifølge Quang Binh provinsielle skogvernavdeling har hele provinsen 11 411 skogeiere som er husholdninger, enkeltpersoner og lokalsamfunn; 23 skogeiere som er organisasjoner og 71 folkekomiteer på kommunenivå som er kvalifisert for karbonkredittbetalinger.

Av disse er det bare skogeiere, inkludert husholdninger, enkeltpersoner, lokalsamfunn og folkekomiteer på kommunenivå, som er ganske gunstige til å motta karbonkredittbetalinger.

Når det gjelder skogeiere som er organisasjoner, er det bare noen få spesialforvaltningsenheter for skogbruk og Phong Nha-Ke Bang nasjonalpark som er gunstige, mens de resterende skogeierne, som er verneskogforvaltningsstyrer og skogbruksselskaper, må «fryse» dette beløpet fullstendig. Dette tallet er opptil hundrevis av milliarder av dong.

I Quang Tri sa lederen for det provinsielle departementet for landbruk og landsbygdsutvikling også at han hadde mottatt 50 milliarder VND i karbonkredittbetalinger, men var «fastlåst» av dekret 107 med lignende skogeiergrupper.

«For øyeblikket er den maksimale betalingen for skogvern i henhold til de nyeste forskriftene opptil 800 000 VND per hektar. Men i realiteten er betalingsnivået for andre skogvernprogrammer som også drar nytte av statsbudsjettet, for tiden bare 300 000 VND per hektar.»

Det betyr at skogvokterne fortsatt er «tomme» sammenlignet med taknivået på mer enn halvparten av normen. Hvis betalingen fra karbonkreditter beregnes for å kompensere for det gapet, vil det øke folks ansvar for å beskytte skogen, sa lederen for denne avdelingen.

Tran Quoc Tuan, direktør for departementet for landbruk og landsbygdsutvikling i Quang Binh-provinsen, sa at Quang Binh-provinsen har et stort potensial for å utnytte karbonkreditter fordi skogdekket er det nest største i landet. Provinsen planlegger også å utvikle mangfoldige skoger for å utnytte verdien av karbonkreditter. Problemene med dekret 107 er imidlertid «flaskehalser» som gjør dette vanskelig.

Ifølge Tuan har Quang Binh-provinsen fremmet et forslag til Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet om å fjerne forskriftene som forårsaker dette problemet. Departementet har imidlertid så langt ikke gjort noe for å fjerne det.

Lederne i departementet for landbruk og landsbygdsutvikling i Quang Tri sa også at noen forskrifter i dekret 107 skaper store hindringer for skogutvikling i retning av utnyttelse av karbonkreditter.

«Vi har også sendt et forslag til Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet, og håper at overordnede etater vil ha løsninger for å fjerne problemet, slik at utnyttelse av karbonkreditter kan gi best mulig resultat», sa lederen for denne avdelingen.

Ifølge lederen for Quang Binh provinsielle skogvernavdeling, i dekret 107, er det i tillegg til problemet med forskriften som forbyr overlappende betalinger, også et problem med subjektene som deltar i skogforvaltningsavtaler.

Spesifikt fastsetter paragraf 2, artikkel 5 i dekretet at subjektene som deltar i skogforvaltningsavtaler med skogeiere er lokalsamfunn, mens naturskogområdet som er tildelt organisasjoner for forvaltning hovedsakelig befinner seg i avsidesliggende områder, langs grensen mellom Vietnam og Laos, hvor det er svært få eller ingen lokalsamfunn som bor.

Derfor er mange skogeiere organisasjoner som ikke kan sette bort skogvernavtaler med lokalsamfunnet.

Kilde: https://tuoitre.vn/hang-tram-ti-dong-tin-chi-carbon-mac-ket-20240903224109837.htm