Karbonkreditter verdt hundrevis av milliarder dong sitter fast.

Quang Binh-provinsen har et stort område med naturskog som kan utnyttes fullt ut for salg av karbonkreditter; dekret 107 forårsaker imidlertid for tiden mange betalingsvansker - Foto: QUOC NAM

Imidlertid sitter de fleste av disse midlene for tiden «fast» på skogeiernes kontoer på grunn av to forskrifter i dekret 107.

Skogeierne, nærmere bestemt verneskogforvaltningsstyrene og skogbruksselskapene, er de enhetene som står overfor de største vanskelighetene. Dette er også skogeierne som forvalter ekstremt store områder med naturskog i regionen.

Pengene kom inn, men det var som om ingenting hadde blitt av dem.

Long Dai Forestry Company, en av de største skogforvaltningsenhetene i Quang Binh-provinsen, mottok karbonkredittutbetalinger tidligere i år. Selskapet forvalter over 57 000 hektar med naturlig skog, og mottok totalt 21 milliarder VND i karbonkreditter fra Verdensbanken i 2023 og 2024.

Hele beløpet ble overført til enhetens konto for over seks måneder siden. Imidlertid har enheten fortsatt ikke klart å utbetale midlene til det tiltenkte formålet.

Ifølge lederne av Long Dai Company forventes disse pengene å bli brukt til å dekke kostnadene ved å forvalte skogvernkontrakter, støtte levebrødet til lokalsamfunn som deltar i skogforvaltningsavtaler, støtte kommunale folkekomiteer som deltar i skogforvaltningsavtaler (2 % per kommune), implementere skogbrukstiltak som innhegning og foryngelse, skogberikelse og støtte opplærings- og bevissthetskampanjer.

På grunn av forskriftene i dekret 107 må imidlertid alle disse planene midlertidig «fryses».

Ifølge vår forskning gjelder dekret nr. 107/2022/ND-CP, utstedt 28. desember 2022 av regjeringen , pilotprogrammet for overføring av utslippsreduksjonsresultater og håndtering av de økonomiske aspektene ved betalingsavtaler for reduksjon av klimagassutslipp i den nordsentrale regionen.

Dette inkluderer en forskrift som sier at «ingen utgifter må overlappe med andre statsbudsjettutgifter». Dette er den største «flaskehalsen» som fører til at mange enheter mottar karbonkredittbetalinger inn på kontoene sine, men ikke kan utbetale midlene.

Lederen for et skogbruksforvaltningsselskap i Quang Binh forklarte at mesteparten av naturskogarealet i Quang Binh-provinsen for tiden har blitt tildelt midler fra statsbudsjettet i henhold til gjeldende politikk gjennom ulike programmer og prosjekter.

«Derfor ville det å bruke ytterligere midler fra karbonkreditter utgjøre overlappende og overflødige utgifter, i strid med dekret 107», sa selskapets leder.

Vi har kommet med forespørsler mange ganger, men...

Ifølge Quang Binh provinsielle skogvernavdeling har provinsen 11 411 skogeiere som er husholdninger, enkeltpersoner og lokalsamfunn; 23 skogeiere som er organisasjoner; og 71 folkekomiteer på kommunenivå som er kvalifisert for karbonkredittbetalinger.

Av disse er det bare skogeiere som husholdninger, enkeltpersoner, lokalsamfunn og folkekomiteer på kommunenivå som har relativt enkel tilgang til karbonkredittbetalinger.

Når det gjelder skogeiere som er organisasjoner, er det bare noen få enheter som forvalter spesialskoger og Phong Nha-Ke Bang nasjonalpark som er i en gunstig posisjon. De gjenværende skogeierne, som for eksempel verneskogforvaltningsstyrer og skogbruksselskaper, er fullstendig ute av stand til å "fryse" disse pengene. Dette beløpet når hundrevis av milliarder dong.

I Quang Tri-provinsen uttalte lederen for departementet for landbruk og landsbygdsutvikling også at de har mottatt 50 milliarder VND i karbonkredittutbetalinger, men sitter «fast» på grunn av dekret 107, som påvirker lignende grupper av skogeiere.

«For øyeblikket er den maksimale betalingen for skogvern under de nyeste forskriftene opptil 800 000 VND per hektar. I realiteten er imidlertid betalingen for andre skogvernprogrammer, som også finansieres over statsbudsjettet, bare 300 000 VND per hektar.»

«Med andre ord er antallet skogbeskyttere fortsatt «utenfor rekkevidde» med mer enn halvparten av målet. Hvis vi vurderer utbetalinger fra karbonkreditter for å kompensere for dette gapet, vil det øke folks ansvar for å beskytte skogen», sa avdelingslederen.

Tran Quoc Tuan, direktør for departementet for landbruk og landsbygdsutvikling i Quang Binh-provinsen, sa at Quang Binh-provinsen har et stort potensial for å utnytte karbonkreditter fordi den har det nest største skogdekket i landet. Provinsen orienterer seg også mot å utvikle mangfoldige skoger for å utnytte verdien av karbonkreditter. Hindringene som dekret 107 utgjør, er imidlertid en «flaskehals» som hindrer denne prosessen.

Ifølge Tuan har Quang Binh-provinsen sendt en forespørsel til Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet om å fjerne forskriftene som forårsaker disse hindringene. Departementet har imidlertid til dags dato ikke tatt noen grep for å løse problemet.

Lederne for Quang Tri-departementet for landbruk og landsbygdsutvikling uttalte også at noen forskrifter i dekret 107 skaper betydelige hindringer for skogutvikling i retning av utnyttelse av karbonkreditter.

«Vi har også sendt inn et forslag til Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet, og håper at overordnede etater vil finne løsninger for å løse problemene, slik at utnyttelse av karbonkreditter kan gi best mulig resultat», sa avdelingslederen.

Ifølge lederen for Quang Binh provinsielle skogvernavdeling, i dekret 107, er det i tillegg til spørsmålet om å forby overlappende betalinger også hindringer angående partene som deltar i skogforvaltningsavtaler.

Spesifikt fastsetter paragraf 2 i artikkel 5 i dekretet at enhetene som deltar i skogforvaltningsavtaler med skogeiere er lokalsamfunn, mens de naturlige skogområdene som er tildelt disse organisasjonene for forvaltning hovedsakelig befinner seg i avsidesliggende områder, langs grensen mellom Vietnam og Laos, hvor det er svært få eller ingen lokalsamfunn som bor.

Derfor er mange skogeiere, som er organisasjoner, ikke i stand til å sette ut skogvern til lokalsamfunn.

Kilde: https://tuoitre.vn/hang-tram-ti-dong-tin-chi-carbon-mac-ket-20240903224109837.htm