Den virkelige effektiviteten til et strømlinjeformet valgt apparat.

Bildetekst — Folk går gjennom prosedyrer ved det offentlige administrasjonssenteret i Hong An-distriktet i Hai Phong by. Foto: Hoang Ngoc/TTXVN.

Lean-operasjoner

Etter omorganiseringen har Hai Phong by et naturareal på 3 194,72 km² og en befolkning på 4 664 124 personer. Den består av 114 administrative enheter på kommunenivå, inkludert 67 kommuner, 45 valgkretser og 2 spesialsoner. Sammenslåingen av de to områdene har åpnet for nye utviklingsmuligheter med større økonomisk skala, befolkning og infrastruktur, og skapt forutsetninger for å effektivt utnytte potensialet og fordelene innen industri, logistikk, havner, tjenester, landbruk, byutvikling og marin økonomi. Det sammenslåtte Hai Phong stiller stadig høyere krav til ledelse, administrasjon, statsledelse og operativ organisering av det politiske systemet i den nye situasjonen.

Ifølge den faste nestlederen i Hai Phong bys folkeråd, Dao Trong Duc, fulgte partikomiteen i bys folkeråd nøye instruksjonene fra sentralregjeringen og bypartikomiteen. De koordinerte proaktivt med bys folkekomitéen og relevante etater for å implementere oppgaver knyttet til å konsolidere organisasjonsstrukturen, veilede driften av folkerådene på kommunenivå, utvikle driftsregler, gjennomgå koordineringsmekanismer og raskt vurdere og avgjøre saker innenfor deres myndighet for å sikre at implementeringen av den todelte lokale forvaltningsmodellen gjennomføres ensartet, smidig og i samsvar med loven.

Etter nesten et år med bruk av den todelte lokale forvaltningsmodellen, har aktivitetene til byfolkerådet og folkerådene i kommuner, bydeler og spesialsoner gradvis stabilisert seg, noe som i hovedsak sikrer kontinuitet og smidig utførelse av sine beslutnings- og tilsynsfunksjoner som foreskrevet i loven. Folkerådets stående komité, folkerådets komiteer og folkerådets representanter på alle nivåer har proaktivt tilpasset seg kravene til oppgavene under den nye organisasjonsstrukturen. Kvaliteten på møtene, tilsynsaktivitetene, velgerkontakten og behandlingen og beslutningstakingen i viktige lokale saker har gradvis blitt bedre.

Spesielt for å konkretisere resolusjon nr. 57-NQ/TW fra politbyrået om gjennombrudd i utviklingen av vitenskap , teknologi, innovasjon og nasjonal digital transformasjon, har byrådet effektivt implementert programvare for å betjene digitale møter. Som en av de ledende lokalitetene landsdekkende innen implementering av "papirløse møter" har havnebyen gått sterkt fra tradisjonell ledelsestenkning til moderne styring.

Følgelig nådde andelen dokumenter som ble digitalt signert og behandlet utelukkende i et digitalt miljø 90 %. Andelen ledere på alle nivåer som fikk tildelt personlige digitale signaturer nådde 100 %. Nivået av interoperabilitet og elektronisk dokumentutveksling mellom Folkerådet og parti-, regjerings- og Fedrelandsfrontens etater nådde 100 %. Det er anslått at omtrent 90 % av nåværende møtedokumenter og rapporter nå er i elektronisk form.

Prosessen med å motta og håndtere velgerbegjæringer, samt teknologiske løsninger, er integrert gjennom flere moderne kanaler. Gjennom velgertilbakemeldingsfunksjonen på den elektroniske portalen har kontoret koordinert mottak og behandling av velgertilbakemeldinger og begjæringer i det digitale miljøet...

Digitaliseringen av hele prosessen, fra innsending av dokumenter og informasjonsinnhenting til elektronisk avstemning, har skapt maksimalt rom for debatt og kritisk analyse av presserende saker som angår velgerne. Som et resultat fattes politiske beslutninger med optimal hastighet, samtidig som kvalitet og relevans i forhold til virkeligheten sikres.

Hong Bang-distriktet er et ledende område i Hai Phong City innen administrativ reform og anvendelse av informasjonsteknologi. Dette er et viktig grunnlag for at distriktets folkeråd skal kunne fortsette å utvikle og gradvis innovere sine arbeidsmetoder i en moderne og profesjonell retning, som oppfyller kravene til lokalt styresett i den nåværende perioden.

Fru Nguyen Thi Phuong Thao, nestleder i Hong Bang-distriktets folkeråd, fortalte at umiddelbart etter implementeringen av den todelte lokale forvaltningsmodellen fra juli 2025, ledet den stående komiteen i Hong Bang-distriktets folkeråd styrking av IT-anvendelsen i forvaltning, drift og organisering av folkerådets aktiviteter. Ved å arve fundamentet for digital transformasjon fra det tidligere Hong Bang-distriktet, fremmet distriktsfolkerådet proaktivt digitalisering av dokumenter ved bruk av dokumenthåndtering og driftsprogramvare på nettverket, og utviklet gradvis en elektronisk arbeidsmetode, noe som skapte et grunnlag for å bygge en "digital folkerådsmodell", med sikte på å implementere "digitale møter" i nær fremtid.

Til dags dato produseres 100 % av dokumentene til Folkerådets møter elektronisk og sendes til delegatene via digitale plattformer. Mottak, utveksling og behandling av dokumenter mellom Folkerådets stående komité, Folkerådets komiteer og relevante etater skjer hovedsakelig ved hjelp av programvare for dokumenthåndtering. Rapporter, presentasjoner og utkast til resolusjoner deles og oppdateres raskt, slik at delegatene proaktivt kan studere dem før møtet, forkorte tiden brukt på utskrift og distribusjon av dokumenter, og forbedre kvaliteten på diskusjoner og beslutninger. De operative aktivitetene til Folkerådets stående komité implementeres gradvis elektronisk, noe som skaper et viktig grunnlag for utviklingen av en "digital folkerådsmodell" i fremtiden.

Livsånden i hver resolusjon

I praksis fungerer det folkevalgte apparatet i Hai Phong effektivt, velgernes stemmer formidles raskere, og politikk implementeres mer effektivt og direkte i dagliglivet. Fra 1. juli 2025 til i dag har Hai Phong bys folkeråd holdt 7 sesjoner og vedtatt 131 resolusjoner (inkludert 58 normative juridiske resolusjoner og 73 administrative resolusjoner); hvorav 26 resolusjoner omhandler finans og budsjett, 18 om investeringer, 10 om land og 77 om andre felt. På disse sesjonene har bys folkeråd raskt vurdert og besluttet om mange mekanismer, retningslinjer og løsninger knyttet til organisasjonsstruktur, desentralisering, delegering av myndighet, offentlige investeringer, finans og budsjett, sosial sikkerhet og reform av administrative prosedyrer.

Mange resolusjoner ble raskt vedtatt for å håndtere vanskeligheter og hindringer som oppsto under implementeringen av den todelte lokale forvaltningsmodellen og for å oppfylle kravene til sosioøkonomisk utvikling. Spesielt for å drive den todelte lokale forvaltningsmodellen vedtok byrådet mange spesielt viktige resolusjoner for å sikre smidig drift, maksimere effektiviteten av desentralisering, delegering av makt og autorisasjon, gi et betydelig bidrag til bystyrets ledelse og styring, og bedre betjene behovene til innbyggere og bedrifter.

Kvaliteten på gjennomgangen i Folkerådets komiteer har blitt bedre; mange saker blir grundig gransket med hensyn til deres juridiske grunnlag og myndighet, noe som øker kritisk analyse og politisk konsultasjon for å sikre gjennomførbarhet før de legges frem for Folkerådet for vurdering og avgjørelse.

Byens folkeråds stående komité koordinerte, gjennomgikk og utstedte proaktivt 298 resolusjoner om utnevnelse av personell til stillinger i folkerådene og folkekomiteene i kommuner, bydeler og spesialsoner, og 114 resolusjoner om utnevnelse av tidligere folkerådsrepresentanter på distriktsnivå til å delta i folkerådene i nye kommuner, bydeler og spesialsoner, for å sikre at det lokale forvaltningsapparatet fungerer stabilt, kontinuerlig og uten avbrudd ...

Ifølge Le Ngoc Chau, sekretær for Hai Phong bys partikomité og leder for Hai Phong bys nasjonalforsamlingsdelegasjon, har organisasjonsstrukturen og personellarbeidet til enheter og lokaliteter innenfor det politiske systemet raskt stabilisert seg, blitt operativt og vist effektivitet og produktivitet i forbindelse med den nasjonale omorganiseringen. Den sosioøkonomiske utviklingen fortsetter å være stabil på et høyt nivå; Hai Phong er det eneste lokaliteten landsdekkende som har opprettholdt tosifret vekst i BNP i 11 år på rad; nasjonalt forsvar og sikkerhet opprettholdes; sosial velferdspolitikken vies oppmerksomhet; og folks tillit til det politiske systemet styrkes i økende grad. Dette er et ekstremt viktig grunnlag for at byen skal fortsette å gå inn i en ny utviklingsfase, med ny momentum, ny besluttsomhet og nye forventninger.

I løpet av perioden 2026–2031 vil de globale og nasjonale situasjonene fortsette å utvikle seg raskt, komplekst og uforutsigbart. Hai Phong har imidlertid også grunnleggende fordeler, som at byens partikomité, regjering og politiske system alltid er samlet, stabilt og effektivt; infrastrukturen er relativt godt utviklet; utviklingspotensialet og -området utvides; og de viktigste strategiske retningene og tenkningen til sentralregjeringen og byen er i stor grad etablert.

Følgelig må byens administrative apparat bevege seg sterkt mot handling i samsvar med det etablerte mottoet: «Proaktiv implementering, utnyttelse av momentum, oppnåelse av banebrytende vekst», og bidra til realiseringen av målene i politbyråets resolusjon 45 om å bygge og utvikle Hai Phong by frem til 2030, med en visjon frem til 2045, og direktivene fra generalsekretær og president To Lam på arbeidsmøtet med Hai Phong bypartikomité 16. mars 2026, som er å bygge Hai Phong til en globalt konkurransedyktig megaby, et logistikk- og maritimt økonomisk knutepunkt i den østasiatiske regionen, og dermed gi et betydelig bidrag til landets realisering av de to 100-årige strategiske målene.

«For å lykkes med å nå de fastsatte målene, må partikomiteen, myndighetene, næringslivet og alle deler av byens befolkning fortsette å forene seg, med stor besluttsomhet, stor innsats og avgjørende, fokuserte handlinger. Spesielt må Folkerådets stående komité, folkerådets komiteer, lederne av byens folkekomité og delegatene fra den 17. perioden opprettholde sitt ansvar og sin intellekt, fortsette å innovere med en ærlig og åpen ånd; og best mulig oppfylle sine roller og sitt ansvar som folkevalgte, verdige tilliten og forventningene til velgerne og folket i havnebyen», understreket bypartiets sekretær Le Ngoc Chau.

Kilde: https://baotintuc.vn/thoi-su/hieu-qua-thuc-chat-tu-bo-may-dan-cu-tinh-gon-20260528082318789.htm