det juridiske rammeverket, akselerere driften av karbonmarkedet.

En rekke nylig utstedte dekreter perfeksjonerer gradvis det juridiske rammeverket for Vietnams karbonmarked, og skaper et grunnlag for pilotoperasjoner og internasjonal tilkobling.

Gradvis perfeksjonering av «spillereglene» for karbonmarkedet.

I mange år ble karbonmarkedet i Vietnam først og fremst sett på som et verktøy knyttet til utslippsreduksjon og mål for grønn omstilling. Imidlertid er det juridiske rammeverket for karbonmarkedet nå relativt komplett, bygget på tre søyler: partiets retningslinjer, regjeringens direktiver og spesialiserte juridiske forskrifter. Dette anses som grunnlaget for å sikre konsistens fra politisk retning til implementering.

Dekret nr. 29/2026/ND-CP datert 19. januar 2026 regnes som et viktig skritt i å perfeksjonere den juridiske infrastrukturen for karbonmarkedet. (Illustrasjonsbilde)

En viktig milepæl er statsministerens beslutning nr. 232/QD-TTg datert 24. januar 2025, som godkjenner prosjektet om etablering og utvikling av et karbonmarked i Vietnam. Dette dokumentet definerer tydelig målene, markedsstrukturen og rollene til relevante etater i implementeringsprosessen.

På juridisk nivå etablerte miljøvernloven for første gang et karbonmarked som et økonomisk verktøy i miljøforvaltningen. Følgelig ble Finansdepartementet tildelt å lede utviklingen av det innenlandske karbonmarkedet, mens Landbruks- og miljødepartementet var ansvarlig for driften.

Basert på dette er det utstedt dokumenter for gradvis å etablere mekanismer for måling, rapportering og vurdering av utslipp, samt håndtering av transaksjoner og utslippskvoter for klimagasser. Det er verdt å merke seg at dekret nr. 29/2026/ND-CP datert 19. januar 2026 om karbonbørsen anses som et betydelig skritt i å perfeksjonere den juridiske infrastrukturen for karbonmarkedet. Dekretet, som består av 6 kapitler og 35 artikler, gir detaljerte forskrifter om registrering, kodeutstedelse, oppbevaring, handel, eierskapsoverføring og betaling av klimagassutslippskvoter og karbonkreditter på den innenlandske børsen.

I henhold til forskriftene må alle utslippskvoter og karbonkreditter som er ment for handel, registreres sentralt i det nasjonale registreringssystemet før de deponeres og omsettes. Landbruks- og miljødepartementet er ansvarlig for å tilordne nasjonale koder til hver kreditt og kvote for å sikre konsistens, åpenhet og unngå dataduplisering.

Dekretet fastsetter også prinsippet om fullstendig separasjon mellom karbonhandel og vanlig verdipapirhandel. Deltakerne har kun lov til å bruke en separat handelskonto for utslippskvoter og karbonkreditter, og må sørge for at de har tilstrekkelige midler når de legger inn kjøpsordrer og tilstrekkelige kreditter når de legger inn salgsordrer.

I løpet av pilotfasen, som varer til slutten av 2028, vil ikke plattformoperatørene kreve inn gebyrer for å oppmuntre bedrifter til å delta i markedet. Fra og med 2029 vil det bli anvendt en gebyrinnkrevingsmekanisme i henhold til forskriftene.

Koble det innenlandske markedet til internasjonale mekanismer.

Mens dekret 29 la grunnlaget for driften av det innenlandske karbonmarkedet, blir dekret nr. 112/2026/ND-CP om internasjonal utveksling av resultater for reduksjon av klimagassutslipp og karbonkreditter sett på som et springbrett for Vietnam til å delta dypere i det globale karbonmarkedet.

Dette dekretet, som trådte i kraft 19. mai 2026, er basert på domestiseringen av artikkel 6 i Parisavtalen om klimaendringer – en mekanisme som lar land utveksle resultater fra utslippsreduksjoner med hverandre.

Ifølge Dr. Nguyen Phuong Nam, en internasjonal vurderingsekspert for UNFCCC om klimaendringer, har karbonmarkedet i Vietnam for tiden to parallelle komponenter: et obligatorisk marked forvaltet av staten og et frivillig marked som opererer i henhold til internasjonale standarder.

I denne sammenhengen hadde det allerede dannet seg et frivillig marked før et fullstendig juridisk rammeverk ble vedtatt. Mangelen på en klar reguleringsmekanisme medførte imidlertid en rekke risikoer knyttet til datatransparens, internasjonal anerkjennelse og potensialet for dobbelttelling av utslippsreduksjonsresultater.

Et av kjernepunktene i dekret 112 er kravet om at alle internasjonale transaksjoner må gjennomføres gjennom det nasjonale registreringssystemet. Denne mekanismen bidrar til å kontrollere overføringen av kreditter og sikrer at utslipp som selges i utlandet ikke senere telles med i den nasjonale utslippsreduksjonsrekorden.

Dekretet fastsetter også tydelig prosentandelen av kreditter som kan overføres internasjonalt. For prosjekter på prioriteringslisten kan den maksimale overføringsraten være opptil 90 %, mens det for andre sektorer kun er tillatt med maksimalt 50 %. Resten må beholdes for å tjene målet om å redusere innenlandske utslipp.

Konseptet «korresponderende justering» ble også introdusert for første gang som et viktig teknisk verktøy for å sikre åpenhet i utslippsregistreringer. Korresponderende justerte kreditter verdsettes generelt høyere i det internasjonale markedet på grunn av deres større pålitelighet.

Fra et forretningsperspektiv åpner dekretet for muligheter til å delta i det globale karbonmarkedet gjennom prosjekter innen skogplanting, fornybar energi, biomaterialer eller lavutslippslandbruk. For å generere omsettelige kreditter må imidlertid prosjekter gjennomgå en langvarig måle-, vurderings- og verifiseringsprosess som varer i 1,5 til 2 år.

Fremskynder forberedelsene til den offisielle igangkjøringsfasen.

Samtidig med fullføringen av handelsmekanismen, utstedte regjeringen 21. mai 2026 dekret nr. 180/2026/ND-CP som regulerer karbonbinding og -lagringstjenester for skoger. I henhold til de nye forskriftene må kjøp og salg av utslippsreduksjonsresultater og skogkarbonkreditter fra 1. juli 2026 gjennomføres gjennom kontrakter eller børser, og må bekreftes av Landbruks- og miljødepartementet før overføring.

Dekretet fastsetter tydelig eierskapsretten til karbonkreditter fra skog. For privateide plantede skoger har skogeieren rett til å eie karbonkreditter generert fra prosjektet. For skoger eid av hele befolkningen, fungerer Landbruks- og miljødepartementet eller den provinsielle folkekomiteen som representativ eier, avhengig av prosjektets ledelsesnivå.

I følge den nåværende planen vil det innenlandske karbonmarkedet starte pilotdrift i 2026, samtidig som mekanismene og den tekniske infrastrukturen fortsetter å forbedres. Etter 2029 forventes markedet å være offisielt i drift og gradvis utvide omfanget av deltakende enheter.

I den innledende fasen vil omtrent 110 bedrifter i store utslippsgenererende sektorer som termisk kraft, sement og stål delta i kvotehandelssystemet. Dette regnes som en nøkkelgruppe som må utvikle strategier for å tilpasse seg karbonprismekanismen så snart som mulig.

Ifølge eksperter er essensen av et karbonmarked å tillate kjøp og salg av utslippsrettigheter og de resulterende utslippsreduksjonene for å nå mål for klimagassreduksjon til optimal kostnad. Denne mekanismen anses som mer effektiv enn å bare anvende administrative tiltak.

I sammenheng med økende utslippskrav i mange land, spesielt mekanismer for karbonjustering ved grensen, vil tidlig etablering og drift av et innenlandsk karbonmarked ikke bare hjelpe bedrifter med å tilpasse seg proaktivt, men også skape et grunnlag for å styrke konkurranseevnen i den globale forsyningskjeden.

For tiden har rundt 140 land forpliktet seg til å oppnå netto nullutslipp, mens mange store markeder begynner å implementere obligatoriske ESG-rapporteringsforskrifter og utslippsreduksjoner på tvers av forsyningskjedene sine.

Kilde: https://congthuong.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-tang-toc-van-hanh-thi-truong-carbon-458098.html