48. ASEAN-toppmøte: Leder an, former endring.

Det 48. ASEAN-toppmøtet (7.–8. mai) var en knallsuksess og ga mange viktige og substansielle resultater. Toppmøtet fungerte som et forum der ideer ble omgjort til konkrete løsninger, og skapte betimelige skritt for ASEAN i sammenheng med komplekse globale og regionale utviklinger, spesielt krisen i Midtøsten.

Statsminister Le Minh Hung deltok sammen med delegasjonsledere fra ASEAN-landene på åpningssesjonen til det 48. ASEAN-toppmøtet. (Kilde: VNA)

Statsminister Le Minh Hung deltok på ASEAN-toppmøtet for første gang som statsminister og la frem en rekke forslag og initiativer, noe som bidro til «barnehagen» for ideer og «visdomsgrunnlaget» for felles løsninger innen ASEAN. Dermed bekreftet han utenrikspolitikken til den 14. partikongressen, som fortsatt verdsetter ASEAN og forplikter seg til aktivt, positivt og ansvarlig å bidra sammen med andre land til å bygge et samlet og sterkt ASEAN-fellesskap.

Proaktiv og selvstendig i møte med utfordringer.

«Når vi starter dagens agenda, la diskusjonene våre være veiledet av visdom, åpenhet og et sterkt engasjement for hverandre», sa president Ferdinand Marcos jr., ASEAN-leder 2026, «bane veien» for diskusjonene på høyt nivå. I tråd med denne ånden var diskusjonene livlige, positive og oppriktige, og som ASEANs generalsekretær Kao Kim Hourn delte med pressen, varte diskusjonene lenger enn forventet ettersom ASEAN-lederne brukte mer tid på dyptgående utvekslinger om strategiske regionale spørsmål.

Når det gjelder den overordnede retningen, delte og støttet lederne Filippinenes retningslinjer og prioriteringer for ASEAN-samarbeidet i 2026 under temaet «Sammen styrer vi en felles fremtid», med tre hovedfokus: Samarbeid for å svare på ikke-tradisjonelle utfordringer som et anker for regional fred og stabilitet; å fremme økonomisk tilkobling, digitalisering, inkluderende og bærekraftig utvikling som drivere for en velstandskorridor; og å plassere ASEAN-folket i sentrum for samfunnsutviklingen.

ASEAN har nådd en høy grad av enighet om mange omfattende og inkluderende responstiltak, både kortsiktige og langsiktige, på tvers av alle pilarer, fra politisk-sikkerhetsmessig og økonomisk til sosiokulturell, og sikring av ASEAN-borgernes sikkerhet. Denne enigheten hjelper ikke bare ASEAN med å overvinne umiddelbare vanskeligheter, styrke foreningens proaktivitet og selvstendighet, og forberede seg på potensielle fremtidige hendelser, men tar også sikte på å oppnå langsiktige mål under ASEAN Community Vision 2045.

ASEAN-ledernes erklæring om respons på krisen i Midtøsten er et sentralt høydepunkt som demonstrerer de substansielle resultatene fra toppmøtet. Erklæringen legger vekt på å styrke ASEAN-solidariteten og gjensidig støtte mellom medlemslandene, forbedre tverrsektoriell koordinering, tidlige varslingssystemer og nødkommunikasjonsmekanismer, akselerere effektiv implementering av avtaler og samarbeidsplaner om olje og gass, energi-mat-tilkobling, samt styrke konsulært samarbeid og støtte til borgere, spesielt migrantarbeidere, i den berørte regionen.

ASEAN vedtok spesielt Cebu-protokollen som endrer ASEAN-pakten for å gi det juridiske grunnlaget for at Øst-Timor kan bli fullverdig medlem av ASEAN. Dette er første gang ASEAN-pakten er endret siden den ble vedtatt i 2007.

Konferansen la også vekt på maritimt samarbeid som en strategisk prioritet for ASEAN. Lederne bekreftet sin forpliktelse til å opprettholde fred, sikkerhet og fri navigasjon i samsvar med FNs havrettskonvensjon fra 1982 (UNCLOS 1982). Medlemslandene forpliktet seg til å akselerere forhandlingene for å ferdigstille adferdskodeksen i Sørkinahavet (COC) i år under Filippinernes formannskap i ASEAN.

I flere måneder nå har Filippinene flyttet mesteparten av sin vertskap for ASEAN-møter til et nettbasert format for å håndtere vanskeligheter, inkludert budsjettbegrensninger, som følge av konflikten i Midtøsten. Dette substansielle og effektive toppmøtet i Cebu demonstrerer ytterligere en systematisk tilnærming, et virkelig proaktivt og selvstendig ASEAN som ikke vil bli tatt på senga av utfordringer og fremtidige globale sjokk, og som forhindrer dem i å eskalere til regionale kriser.

Statsminister Le Minh Hung deltar på plenumsmøtet for det 48. ASEAN-toppmøtet. (Kilde: VNA)

Bidrar til ideen «inkubator».

Stilt overfor sammenkoblede og mangesidige utfordringer, er spørsmålet for ASEAN ikke «vil det bli påvirket?», men «hvordan vil ASEAN reagere, og hvordan vil de reagere sammen?», understreket statsminister Le Minh Hung under diskusjonen på høyt nivå. Disse bekymringene fikk den vietnamesiske lederen til å foreslå flere viktige tilnærminger for ASEAN.

Statsminister Le Minh Hung fremhevet derfor tre hovedforslag, inkludert: For det første, å fokusere ressursene på å sikre grunnleggende sikkerhetsbehov, inkludert energisikkerhet, matsikkerhet og menneskelig sikkerhet, inkludert ratifisering og effektiv implementering av ASEANs avtale om olje- og gasssikkerhet, i hovedsak implementering av ASEANs handlingsplan for energisamarbeid 2026–2030, ASEANs kraftnett og ASEANs gassrørledningssystem; diversifisering av energikilder, fremme energiomstilling, bedre tilgang til grønn finansiering og avansert teknologi; forbedring av effektiviteten til eksisterende rammeverk og avtaler om matsikkerhet, styrking av strategiske reserver og etablering av en spesialisert nødreservemekanisme for ris og andre viktige varer.

I denne saken bekreftet statsministeren at Vietnam er klar til å yte mathjelp i nødsituasjoner, dele relevante erfaringer med ASEAN-landene, og vil fortsette å koordinere tett med medlemslandene for å bistå sine borgere.

For det andre foreslo statsministeren å fremme et omfattende samarbeid for å styrke ASEANs interne kapasitet og motstandskraft. Følgelig er det nødvendig å effektivt implementere ASEANs avtale om handel med varer (ATIGA) og fremskynde ferdigstillelsen av ASEANs rammeavtale for digital økonomi (DEFA).

Til slutt oppfordret statsministeren til forbedret ASEAN-koordinering og solidaritet, og understreket behovet for å forbedre effektiviteten av tverrsektoriell konsultasjon og koordinering i nødsituasjoner, samt å fortsette å utnytte ASEAN-sekretariatets koordinerende rolle for å sikre at regionale forpliktelser implementeres kontinuerlig, synkront og effektivt.

Statsminister Le Minh Hung delte vurderingen til ASEAN-lederne og understreket at i et stadig mer usikkert og utrygt strategisk miljø kan ikke foreningen bare tilpasse seg endringer, men må lede, veilede og forme endring.

Vietnams forslag ble ønsket velkommen og høyt verdsatt av ASEAN-lederne for innholdet og aktualiteten. Basert på forslagene fra Vietnam og andre land vedtok ASEAN ASEAN-ledernes erklæring om prioriterte tiltak for å styrke regional motstandskraft som svar på implikasjonene av situasjonen i Midtøsten.

Vi tror derfor at med et samlet ASEAN, som en «bunt med gyldne risstilker», vil ASEAN standhaftig overvinne utfordringer og gå videre. For Vietnam hadde statsministeren på litt over 30 timer en tettpakket timeplan, som ga svært konkrete og effektive resultater, og spredte budskapet om et dynamisk, innovativt, integrert og raskt utviklende Vietnam – et aktivt og ansvarlig medlem som gir betydelige bidrag til fellesskapet.

Under sitt arbeidsbesøk møtte statsminister Le Minh Hung ledere fra ulike land og organisasjoner, inkludert banker i regionen. I disse møtene og diskusjonene uttrykte ledere og internasjonale partnere ønske om å styrke samarbeidet på mange felt med Vietnam, en pålitelig og ansvarlig partner.

«Vietnam har aktivt samarbeidet i løpet av året Filippinene hadde ASEAN-formannskapet. Filippinene håper å samarbeide med Vietnam og andre ASEAN-medlemsland for å fremme økonomisk og handelsmessig samarbeid innenfor ASEAN ytterligere, og befeste et miljø med fred, stabilitet og utvikling i regionen midt i mange globale endringer og utfordringer.»

Filippinenes president Ferdinand Marcos jr.

Kilde: https://baoquocte.vn/hoi-nghi-cap-cao-asean-48-di-truoc-dan-dat-dinh-hinh-doi-thay-392849.html