Vietnam-Australia samarbeid om sikkerhet og menneskerettigheter

I forbindelse med det strategiske partnerskapet har Vietnam og Australia styrket samarbeidet og informasjonsutvekslingen gjennom dialoger, inkludert årlige sikkerhetsdialoger og menneskerettighetsdialoger .

Dialogen er en mulighet for begge sider til å dele og utveksle synspunkter og erfaringer om nye sikkerhetsspørsmål som truer stabiliteten og utviklingen i de to landene; samt fremme og styrke gjensidig forståelse, redusere forskjeller i menneskerettigheter, bidra til å styrke politisk tillit i anledning 50-årsjubileet for etableringen av diplomatiske forbindelser (1973-2023) mellom de to landene, og sammen sikte på å utvikle forholdet til nye høyder.

Den tredje viseministerdialogen om sikkerhet mellom Vietnam og Australia fant sted i Canberra, Australia, 22. februar 2023. På bildet: Sophie Sharpe, viseminister med ansvar for den utøvende gruppen i det australske innenriksdepartementet, og generalløytnant Luong Tam Quang, viseminister for offentlig sikkerhet i Vietnam, med delegater. (Kilde: BCA)

Tett samarbeid om sikkerhet

I sammenheng med den raskt skiftende verdenspolitiske og sikkerhetsmessige situasjonen, med komplekse og uforutsigbare utviklinger, og transnasjonal organisert kriminalitet som øker i antall og farenivå, er samarbeid mellom Vietnam og Australia innen sikkerhet og menneskerettigheter alltid av interesse for lederne i de to landene.

Dette er både et uunngåelig og objektivt behov, og demonstrerer Vietnams ansvar i kampen mot kriminalitet, i å sikre menneskerettigheter og beskytte borgere, i tråd med partiets og statens orientering: «Fremme bilaterale samarbeidsaktiviteter om forsvar og sikkerhet med naboland, ASEAN-land, store land ...»

Styrke samarbeidet med sikkerhets-, etterretnings- og politimyndigheter i andre land, først og fremst naboland og større land, delta proaktivt og aktivt i samarbeidsmekanismer for å bekjempe grenseoverskridende kriminalitet og håndtere utfordringer knyttet til matsikkerhet, vannsikkerhet, energisikkerhet, cybersikkerhet, maritim sikkerhet og andre ikke-tradisjonelle sikkerhetsutfordringer"1.

En av de viktige uttalelsene fra Australias statsminister Anthony Albanese under besøket hans i Vietnam tidlig i juni 2023 var at «Vietnam vil ha en prioritert posisjon i den økonomiske strategien for Sørøst-Asia frem til 2040 som Australia bygger». De positive resultatene i forholdet mellom de to landene i den senere tid er et resultat av prosessen med å bygge strategisk tillit og samarbeid på ulike felt, med mer enn 20 bilaterale samarbeidsmekanismer som opprettholdes fleksibelt, inkludert sikkerhets- og rettshåndhevelsessamarbeidsmekanismen mellom det vietnamesiske departementet for offentlig sikkerhet og det australske innenriksdepartementet.

Innen sikkerhets- og forsvarsfeltet har Vietnam og Australia samarbeidet tett gjennom delegasjonsutvekslinger, signert samarbeidsavtaler om kriminalitetsforebygging og -kontroll, immigrasjonshåndtering, bekjempelse av ulovlig migrasjon, informasjons- og erfaringsutveksling, engelskopplæring osv. De to sidene signerte et intensjonsavtale (MOU) om samarbeid innen fredsbevarende trening og minerydding (2016); Royal Australian Air Force har støttet transporten av vårt feltsykehus til FNs fredsbevarende oppdrag i Sør-Sudan fire ganger.

Australia er det eneste landet med en permanent representant ved Vietnam Center for Transnational Crime Prevention and Control (i Ho Chi Minh-byen), hvor de to sidene regelmessig utveksler etterretningsinformasjon og samarbeider i bekjempelse av terrorisme, menneskehandel, narkotikakriminalitet osv. De to landene diskuterer og forbereder seg på å undertegne en fredsbevarende partnerskapsavtale.

De to sidene har opprettholdt over 20 samarbeidsmekanismer, inkludert viktige mekanismer som årlige møter mellom de to statsministrene, to utenriksministrene, to forsvarsministrene, den økonomiske partnerskapskonferansen og samarbeid mellom lokaliteter.

Så langt har det blitt avholdt det andre årlige møtet mellom de to statsministrene (på nett, januar 2021), det fjerde årlige møtet mellom utenriksministrene (september 2022), det tredje møtet om økonomisk partnerskap på ministernivå (april 2023), den tredje sikkerhetsdialogen på viseministernivå (februar 2023), den åttende strategiske dialogen på viseministernivå i utenriks-forsvarsdepartementet (mai 2023), den tredje forsvarspolitiske dialogen på viseministernivå i forsvarsdepartementet (oktober 2019)... og konsultasjonsmekanismene på departements-/direktørnivå.

På den tredje viseministerdialogen om sikkerhet (19.–25. februar 2023), ledet av Sophie Sharpe, viseminister med ansvar for den utøvende gruppen i det australske innenriksdepartementet, og generalløytnant Luong Tam Quang, viseminister for offentlig sikkerhet i Vietnam, diskuterte de to sidene seks saker: (i) styrke samarbeidet om innvandring og bekjempelse av ulovlig innvandring sjøveien til Australia; (ii) styrke samarbeidet om cybersikkerhet, datasikkerhet og kritisk teknologi ved å vurdere muligheten for koordinering i programmer for forebygging av cyberkriminalitet; (iii) om alvorlig og transnasjonal kriminalitet; (iv) støtte arbeidet med å dele informasjon (tiltak og retningslinjer) for å styrke kampen mot hvitvasking av penger og finansiering av terrorisme og forbedre samsvar med internasjonale standarder; (v) styrke samarbeidet om katastroferisikoreduksjon, klimaendringer, respons og motstandskraft gjennom utveksling av arbeidsdelegasjoner med det australske nasjonale beredskapsbyrået; (vi) utveksle informasjon knyttet til regionale og globale situasjoner knyttet til hvert land.

For tiden implementerer de to landene forpliktelser og avtaler i signerte samarbeidsdokumenter og referatet fra den tredje viseministerdialogen om sikkerhet, spesielt innen immigrasjon, opplæring av politibetjenter i Asia, engelskopplæring, opplæring i nettkriminalitet og nettsikkerhet (CSA), og i nær fremtid utplassering av støtte til det vietnamesiske departementet for offentlig sikkerhet for å delta i FNs fredsbevarende styrke.

Når det gjelder koordinering i kampen mot grenseoverskridende kriminalitet, har de to sidene opprettet det felles grenseoverskridende kriminalitetsforebyggende teamet (JTCT) mellom Vietnam og Australia.

Etter mer enn 10 års drift har den bidratt til å håndtere mer enn 200 saker, med over 500 emner knyttet til grenseoverskridende kriminalitet. I henhold til beslutning 950/QD-BCA datert 9. februar 2021 fra ministeren for offentlig sikkerhet, har den nylig ferdigstilte JTCT-modellen funksjonen å motta, behandle, verifisere og etterforske informasjon og saker om grenseoverskridende kriminalitet mellom Vietnam og Australia.

Følgelig signerte representanter for det vietnamesiske departementet for offentlig sikkerhet og det australske føderale politiet den 23. juni 2022 i Ho Chi Minh-byen en intensjonsavtale om det vietnamesisk-australske transnasjonale kriminalitetsforebyggende teamet.

Vietnam og Australia fortsetter å bygge strategisk tillit med besøk på høyt nivå fra begge sider, senest statsbesøket til Vietnam av den australske statsministeren (juni 2023), av den australske generalguvernøren (april 2023) og det offisielle besøket til Australia av formannen for nasjonalforsamlingen Vuong Dinh Hue (desember 2022).

Viseminister Do Hung Viet og den australske viseutenriksministeren tok suvenirbilder med representanter som deltok på den 8. strategiske dialogen mellom Vietnam og Australia om diplomati og forsvar. (Foto: Quang Hoa)

Åpen dialog om menneskerettigheter

Vietnam og Australia har etablert en årlig menneskerettighetsdialog siden 2002 i en ånd av åpenhet, balanse og gjensidig respekt. Gjennom 18 runder med dialog i hvert land utvekslet og delte de to sidene sine tilnærminger til menneskerettighetsspørsmål, situasjonen og innsatsen for å sikre menneskerettigheter i hvert land; spørsmålet om rettsstatsprinsipper, juridiske reformer og sikring av friheter; sikring av rettighetene til sårbare grupper, likestilling, og diskuterte multilateralt og bilateralt samarbeid om menneskerettigheter.

Nylig fant den 18. menneskerettighetsdialogen (24. april 2023) sted i Vietnam i forbindelse med at de to landene feiret 50-årsjubileet for etablering av diplomatiske forbindelser med sterk utvikling av bilaterale forbindelser. Australia er en viktig partner og den nest største støttespilleren for Covid-19-vaksine for Vietnam.

Dialogen er også en offisiell kanal for Vietnam og Australia for å dele informasjon om menneskerettighetspraksis i hvert land og erfaringer, spesielt når det gjelder å sikre rettighetene til sårbare grupper (kvinner, barn, etniske minoriteter, LHBTQIA ⁺ -samfunnet osv.).

Den australske regjeringen har utnevnt sin første menneskerettighetsambassadør og likestillingsambassadør (desember 2022) for å fremme menneskerettighetspolitikk som prioriterer likestilling, urfolk og etniske minoriteter, og beskytter rettighetene til funksjonshemmede og «LHBTQIA ⁺ »-samfunnet.

I den 18. dialogen ønsket Australia velkommen Vietnams prestasjoner med å sikre rettighetene til sårbare grupper og sikre likestilling mellom kjønnene med aktiv og effektiv deltakelse fra sosiale organisasjoner på dette feltet. Australia utstedte også den nasjonale planen for bekjempelse av vold mot kvinner og barn for perioden 2022–2032 ved utgangen av 2022 og implementerer aktivt den nasjonale planen for barnevern for perioden 2021–2031.

Australia anerkjente også Vietnams fremskritt med å sikre rettighetene til LHBTQIA ⁺ -personer (et begrep som brukes for å referere til personer med seksuell orientering og kjønnsidentiteter som ikke er mannlige eller kvinnelige). Australia er det første landet som offisielt anerkjenner en gruppe mennesker som identifiserer seg som «kjønnsløse» – «aseksuelle» (forkortet A i kjønnserklæringsdelen på australske dokumenter og pass), sammen med juridiske reformer for å bedre sikre rettighetene til denne gruppen.

Vietnam har spesielt spesifikke forskrifter for å fremme rettighetene til funksjonshemmede og bekjempe diskriminering av funksjonshemmede i arbeidsloven av 2019; fremme og sikre de sosioøkonomiske rettighetene til etniske minoritetsgrupper, og ha spesifikke prioriterte planer og programmer for etniske minoritetssamfunn ...

Når det gjelder Australias bekymringer angående ytringsfrihet, pressefrihet og rettssaken mot visse lovbrytere som de er bekymret for, har Vietnam gitt nøyaktig informasjon som Australia kan forstå riktig og dele med Vietnam i rettsstatens ånd. Vietnam arresterer eller håndterer ikke saker om utøvelse av friheter som foreskrevet i loven; begrenser eller straffer ikke mange mennesker fra å utøve sine rettigheter.

De som utnytter friheten til å tjene til komplotter og intensjoner om å sabotere og styrte staten og forårsake sosial ustabilitet, må imidlertid behandles strengt i henhold til loven. Fanger, internerte og de som er i midlertidig varetekt er alle garantert mat, klær, overnatting, daglige aktiviteter, medisinsk behandling og kulturell, kunstnerisk, kroppsøving, sport, lesing av religiøse bøker ... i henhold til lovens bestemmelser. Vietnams konsekvente og kontinuerlige politikk er å respektere og sikre folkets grunnleggende friheter med en helhetlig tilnærming, inkludert sivile, politiske, økonomiske, sosiale og kulturelle rettigheter, uten å ta lett på noen rettigheter.

I det bilaterale samarbeidet om menneskerettigheter har Australia og Vietnam gjennomført mange effektive aktiviteter. Spesielt implementerer den australske menneskerettighetskommisjonen også aktivt samarbeid om menneskerettighetsopplæring med Ho Chi Minh National Academy of Politics, byrået som er ansvarlig for Human Rights Education Project i det nasjonale utdanningssystemet. Den australske siden ønsker å styrke samarbeidet for å forebygge menneskehandel, cybersikkerhet og menneskerettigheter.

Selv om det fortsatt er forskjeller i tilnærminger til menneskerettigheter, er åpenhet, ærlighet og konstruktivitet viktige faktorer for at Australia og Vietnam skal fortsette å utveksle og dele for å redusere forskjeller, samarbeide og støtte hverandre for bedre å fremme rettighetene til mennesker i hvert land, og samtidig bidra til å fremme menneskerettigheter i verden.

Dette er det viktigste felles grunnlaget, kjernen for at Vietnam og Australia skal fortsette dialogen samt et tettere bilateralt samarbeid på menneskerettighetsområdet.

Sammen med oppmerksomheten og viktigheten av å utvikle forbindelsene med Indo-Stillehavsregionen, der det gis prioritet til å utvikle forbindelsene med Sørøst-Asia, har Vietnam alltid vært Australias topp prioriterte partner i regionen og ønsker å kontinuerlig utvikle samarbeidsforbindelsene med Vietnam, noe som viser at den politiske tilliten er godt konsolidert for å oppgradere det omfattende strategiske partnerskapet mellom Vietnam og Australia i den kommende tiden.

---

1 Resolusjon nr. 22-NQ/TW datert 10. april 2013 om internasjonal integrasjon

Kilde: https://baoquocte.vn/hop-tac-viet-nam-australia-ve-an-ninh-quyen-con-nguoi-239241.html