Definer tydelig funksjonene til provinsiell planlegging og generell byggeplanlegging
Angående utkastet til planlov (endret), påpekte nestleder i nasjonalforsamlingen, Vu Hong Thanh, at de nåværende problemene i plansystemet ikke bare gjelder planloven, men også i andre forordninger og lover knyttet til planlegging. For eksempel er det nå svært forvirrende for implementeringsorganet å vurdere om et investeringsprosjekt er i samsvar med planlegging, fordi plansystemet vårt er svært tallrikt og rikt, spesielt vanskelig fordi det ikke er enhetlig, ikke synkronisert, motstridende og overlappende.
Nestlederen i nasjonalforsamlingen bemerket også at selv om planloven fra 2017 har vært svært aktiv og progressiv i retning av å forkorte og redusere antallet planer betydelig, fra mer enn 19 000 plantyper til omtrent 110–111 plantyper på alle nivåer, er metoden for å lese og implementere planer fortsatt ikke garantert.
For å fjerne flaskehalser og fremme fremdriften med å fullføre planleggingssystemet for perioden 2021–2030, utstedte Nasjonalforsamlingens stående komité resolusjon nr. 751/2019/UBTVQH14 som forklarer en rekke artikler i planleggingsloven. Samtidig tillater det utstedelse av resolusjoner før loven, og senere når loven er vedtatt og resolusjonen ikke lenger er i samsvar med loven, vil resolusjonen bli justert i henhold til loven.
Nasjonalforsamlingen utstedte også resolusjon 61/2022/QH15 om å fortsette å styrke effektiviteten og produktiviteten i implementeringen av retningslinjer og lover om planlegging og løsninger for å fjerne vanskeligheter og hindringer, fremskynde planleggingsprosessen og forbedre kvaliteten på planleggingen for perioden 2021–2030.
For tiden er kravet å samtidig endre planloven, loven om by- og landplanlegging og andre forskrifter knyttet til areal, planlegging og arealbruksplaner, noe som gjennomføres i den tiende sesjonen.
Når det gjelder planleggingsintegrasjon, påpekte nestlederen i nasjonalforsamlingen at den nåværende planleggingsintegrasjonsprosessen i realiteten utføres ved hjelp av en mekanisk akkumuleringsmetode, ikke en vitenskapelig og organisk integrasjonsmetode, noe som fører til mange vanskeligheter og overlappinger under implementeringen.
Derfor har evalueringsorganet foreslått at utkastet til planlov (endret) tydelig må fastsette metoden for planintegrasjon for å oppnå den nødvendige revolusjonen. Gjennom undersøkelser av noen andre steder og land er en gjennomførbar metode å legge kart (overlegg) over sektor- og feltplaner på samme område. Rådet vil stole på regionale utviklingsretninger, som å prioritere miljøvern eller industriell utvikling, for å håndtere konflikter og overlappinger i kryss.
Når det gjelder enhet og synkronisering, fant nestlederen i nasjonalforsamlingen at et av kravene er å lage en planleggingsperiode for å sikre enhet og synkronisering av rettssystemet, men gjennom gjennomgang ble det funnet at myndighetene også er forskjellige. For eksempel, når man diskuterer planlegging i sentralt styrte byer, er det nødvendig å lage to planer, den ene er provinsiell planlegging i henhold til planloven og den andre er generell byggeplanlegging i henhold til by- og landplanloven.
Nestlederen i nasjonalforsamlingen sa at nasjonalforsamlingen og nasjonalforsamlingens stående komité var svært forsiktige og ba om meninger fra de sentralstyrte byene. Byene ønsket fortsatt å ha to planer, men den økonomiske og finansielle komiteens gjennomgangsrapport sa at disse to planene i utgangspunktet var 80 % like. Så var det nødvendig med to planer? Derfor er gjennomgangsorganets syn at for sentralstyrte byer trenger man bare å lage én plan, og i tilfeller der to planer er påkrevd, er det nødvendig å tydelig definere funksjonene til hver plantype. Den provinsielle planen bør spille rollen som generell og overordnet orientering, mens den generelle byggeplanen vil spesifisere retningene i den provinsielle planen.
Når det gjelder myndigheten til å godkjenne de to ovennevnte planleggingstypene, fant nestlederen i nasjonalforsamlingen at godkjenningsmyndigheten er utilstrekkelig. Provinsiell planlegging på større skala og nivå er tildelt den provinsielle folkekomiteen for godkjenning, men den generelle byggeplanleggingen, som regnes som "lavere nivå", er godkjent av statsministeren. Derfor foreslo den økonomiske og finansielle komiteen at nasjonalforsamlingen kun tillater én enkelt planlegging, eller hvis to planlegginger beholdes, er det nødvendig å implementere enhetlig desentralisering og delegering av myndighet.
Angående problemene innen planlegging og arealplanlegging, spurte nestlederen i nasjonalforsamlingen: bør arealplanleggingsindeksen inkluderes i provinsiell planlegging eller by- og landplanlegging? Hvis den inkluderes, vil denne arealplanleggingsindeksen bare være "lokalisert" til svært viktige innhold. For tiden er det, i henhold til partiets og statens orientering, nødvendig å fokusere på streng forvaltning av en rekke viktige landtyper, inkludert: rismark for å sikre matsikkerhet; tre typer skog: naturskog, verneskog og produksjonsskog for å beskytte miljøet; nasjonal forsvars- og sikkerhetsland. De resterende landtypene vil bli desentralisert til lokale myndigheter for forvaltning i henhold til den tildelte indeksen.
Følg nøye utkastet til politisk rapport fra den 14. nasjonale partikongressen
Når det gjelder justeringen av den nasjonale hovedplanen for perioden 2021–2030, understreket nestlederen i nasjonalforsamlingen at dette er nødvendig fordi de administrative enhetene har blitt omorganisert og utviklingsrommet har blitt utvidet. Målet med å justere den nasjonale hovedplanen er å utnytte det utvidede rommet etter omorganiseringen, samtidig som effektivitet sikres gjennom regionale koblinger og intraregionale koblinger, og konflikter og overlappinger unngås. Denne justeringen skal oppfylle kravet om økonomisk vekst over tosifret i neste periode.
Nasjonalforsamlingsrepresentant Vu Dai Thang (Quang Ninh), som også var enig i behovet for å justere den nasjonale hovedplanen for perioden 2021–2030 etter omorganisering av provinsielle administrative enheter, fant at det var punkter som måtte vurderes og analyseres tydelig angående de felles vekstmålene.
Delegat Vu Dai Thang foreslo at den nasjonale hovedplanen for perioden 2021–2030 må følge utkastet til politisk rapport fra den 14. nasjonale partikongressen nøye: fra vekstrate, utviklingsscenario, drivkrefter for å fremme landets utvikling frem mot 2030 for å sikre at den nasjonale hovedplanen er et skritt for å konkretisere innholdet i resolusjonen fra den 14. nasjonale partikongressen.
Delegat Vu Dai Thang foreslo også å nøye vurdere om den dynamiske sonen skulle inkluderes i den nasjonale hovedplanen for perioden 2021–2030 eller ikke? «Hvis økonomisk sonering skal sikre samsvar med tidligere resolusjoner fra politbyrået, bør den opprettholdes i retning av kun å ha konseptet økonomisk sone, og den dynamiske sonen bør overlates til etater og lokaliteter å ta initiativ til forvaltning og sammenkobling mellom økonomiske sentra hvis det anses nødvendig», foreslo delegaten.
Kilde: https://daibieunhandan.vn/khac-phuc-mau-thuan-chong-cheo-trong-he-thong-quy-hoach-10394835.html
![[Foto] Da Nang: Hundrevis av mennesker slår seg sammen for å rydde opp en viktig turistrute etter storm nr. 13](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/07/1762491638903_image-3-1353-jpg.webp)
Kommentar (0)