Vanskelighetsgrad eller letthet avhenger av nivået av besluttsomhet.

Etter at han ble overført til valgkretsen, har Pham Dinh Viet Duc, sekretær for Thanh Binh-valgkretsens partikomité, implementert mange nye løsninger og tilnærminger i parti- og regjeringsarbeidet. (På bildet: Sekretær for Thanh Binh-valgkretsens partikomité, Pham Dinh Viet Duc, inspiserer valgkretsens «one-stop»-servicesenter.)

Hard

I juni 2020 ble kamerat Nguyen Duy Thanh tildelt og overført til Dan Chu kommune (Tu Ky-distriktet) for å overta stillingen som sekretær for kommunens partikomité. Som nestleder for propagandaavdelingen i Tu Ky-distriktets partikomité møtte han en rekke vanskeligheter. Den største utfordringen var det nye miljøet, hans manglende forståelse av lokalområdet og arbeidsvanene og praksisene til kadrene og partimedlemmene i den nye enheten. I tillegg påvirket mangelen på overnatting og måltider i kommunen også hans daglige liv og arbeid. «Endringen i arbeidsoppgaver og ledelsesmetoder fra distriktsnivå til kommunenivå, spesielt siden jeg ikke er lokal, presenterte uunngåelig vanskeligheter og utfordringer. Fordi jeg ikke er lokal, kan jeg ikke være like kjent med den praktiske situasjonen, ha en helhetlig oversikt eller forstå de unike fordelene og egenskapene til området som en lokal», sa kamerat Thanh.

Ifølge organiseringsavdelingen i Tứ Kỳ-distriktets partikomité er det for tiden bare Dân Chủ kommune i distriktet som har implementert en ikke-lokal partisekretær på kommunenivå. Implementeringen har møtt på flere vanskeligheter. De viktigste er motviljen til å bytte stilling blant de som blir overført eller omplassert, frykten for å flytte langt, og noen områders manglende vilje til å akseptere nøkkelfunksjonærer fra andre steder. I tillegg utgjør levekårene og arbeidsordningene for nøkkelfunksjonærer som ikke er fra lokalområdet også en hindring.

Kim Thanh-distriktet er for tiden en av få enheter som ennå ikke har implementert politikken med å utnevne ikke-lokale partisekretærer på kommunenivå. Ifølge Tran Van Hung, leder for organisasjonsavdelingen i Kim Thanh-distriktets partikomité, skyldes dette, i tillegg til mangelen på besluttsom implementering fra lokalsamfunnet, også distriktets pågående omstrukturering av 8 administrative enheter på kommunenivå (som reduserer antallet med 4 sammenlignet med dagens antall). For disse enhetene har lokalsamfunnet for tiden overskudd av personell, noe som gjør det vanskelig å implementere utnevnelsesprosessen. I noen store områder, langt fra det sentrale knutepunktet, krever utnevnelse av ikke-lokale partisekretærer nøye vurdering og planlegging.

Gjennom undersøkelser på flere andre steder har det blitt funnet at det også er mange vanskeligheter å utnevne ikke-lokale partisekretærer på kommunenivå. For eksempel, når det er en plan om å overføre eller utnevne noen tjenestemenn, oppgir de årsaker som alderdom, dårlig helse, avstand hjemmefra og ulemper med pendling; selv om de er kjent med området og har vært tilknyttet sin tidligere stilling i mange år ... for å be om at utnevnelsen ikke gjennomføres. Samtidig, på noen steder der ikke-lokale partisekretærer er blitt utnevnt, har de lokale tjenestemennene og lederne selv vist snevermod og støtter ikke de overførte tjenestemennene. Derfor er det noen ganger tegn til manglende samarbeid, noe som lett fører til at den ikke-lokale partisekretæren blir isolert i gruppen. For tiden mangler provinsen også et system eller en policy for å oppmuntre og støtte ikke-lokale partisekretærer på kommunenivå, spesielt for tjenestemenn som er overført fra en kommune til en annen ...

Arbeidsplasserfaring er bra.

Nguyen Duy Thanh, sekretær for partikomiteen i Dan Chu kommune, har overvunnet vanskelighetene med å ikke være lokal innbygger, og har ledet og styrt lokalsamfunnet til å fullføre og overgå mange sosioøkonomiske mål.

Hai Duong City har den høyeste andelen partisekretærer på kommunenivå som ikke er fra lokalområdet i provinsen. For tiden har 22 av 25 valgkretser og kommuner i byen partisekretærer som ikke er fra lokalområdet, noe som står for 88 %. Det forventes at byen innen utgangen av året vil fortsette å utnevne partisekretærer i de resterende tre valgkretsene: Cam Thuong, Thach Khoi og Viet Hoa.

Ifølge Pham Cong Quan, leder for organisasjonsavdelingen i Hai Duong bypartikomité, har byen konsekvent prioritert rotasjon av kadrer, og overføring av dem fra bynivå til nøkkelstillinger på kommunenivå, og fra en kommune til en annen, eller fra en valgkrets til en annen. Utvelgelses- og rotasjonsprosessen sikrer rettferdighet, objektivitet og overholdelse av prinsipper og prosedyrer. Byen gir jevnlig støtte og bistand for å sikre at de som roteres fullfører oppgavene sine. Før rotasjoner og utnevnelser implementeres, utfører Hai Duong bypartikomité et grundig ideologisk arbeid blant kadrer, partimedlemmer og lokalbefolkningen i begge områdene der kadrene overføres, og hjelper dem å forstå at denne politikken er nødvendig og kontinuerlig i kaderledelsen. Mange kadrer har gitt betydelige bidrag til sine tildelte områder, fremmet enhet og samhold i partikomiteen og regjeringen, løst mange eksisterende lokale problemer og vunnet tilliten til kadrer, partimedlemmer og folket.

I februar 2022, kamerat Pham Dinh Viet Duc, leder for bypartiets komitékontor. Han ble tildelt av den stående komiteen i Hai Duong Citys partikomité å jobbe i Thanh Binh-distriktets partikomité og utnevnt til sekretær for Thanh Binh-distriktets partikomité. Sekretæren for distriktets partikomité har brukt mye tid på å besøke grasrotnivåer, forstå realitetene i hvert boligområde; proaktivt møte og utveksle ideer med tidligere distriktsfunksjonærer for å forstå den lokale situasjonen... Gjennom ulike løsninger har Thanh Binh-distriktet fra 2022 til i dag gjort nye fremskritt i parti- og regjeringsarbeidet. Distriktets budsjettinntekter overstiger konsekvent målet med 1,5–2 ganger per år. Administrative reformer har kontinuerlig blitt forbedret, og hvert år har de overgått det foregående. De siste tre årene har Thanh Binh-distriktets partikomité konsekvent oppnådd eller overgått sine tildelte oppgaver...

I Nam Sach-distriktet har den stående komiteen for distriktspartier i mange år implementert praksisen med å utnevne ikke-lokale partisekretærer på kommunenivå. Et bemerkelsesverdig aspekt ved dette arbeidet er at den stående komiteen, i tillegg til å rotere kadrer fra distriktet til kommuner og byer, også har overført og rotert partisekretærer fra en kommune til en annen, samtidig som den har prioritert utnevnelsen av ikke-lokale partisekretærer. For å implementere denne politikken effektivt, evaluerer den stående komiteen for distriktspartier i Nam Sach regelmessig kadrer og utfører effektivt ideologisk arbeid, for å sikre at de riktige oppgavene tildeles de riktige personene. For tiden har Nam Sach-distriktet 7 kommuner og byer med ikke-lokale partisekretærer, som står for 36,8 %. Dette er også en av lokalitetene med en høy andel ikke-lokale partisekretærer i provinsen.

Ifølge vurderingen fra organisasjonsavdelingen i den provinsielle partikomiteen har mange lokaliteter i Hai Duong effektivt implementert politikken med å utnevne partisekretærer på kommunenivå som ikke er fra lokalområdet. Denne politikken har bidratt til å overvinne sneverstemthet og skapt betydelige endringer i arbeidsstil, metoder og praksis for kadrer og partimedlemmer. Fra de som er overført eller rotert til lokale kadrer og partimedlemmer har alle forbedret sin ansvarsfølelse i utførelsen av sine plikter. Mange kamerater har, etter å ha blitt overført eller rotert, blitt utnevnt til høyere stillinger...

I løpet av valgperioden 2025–2030 har Hai Duong-provinsen som mål at over 30 % av kommunenes, valgkretsenes og byens partikomiteer skal ha partisekretærer som ikke er fra lokalområdet. For å oppnå dette målet kreves det sterk besluttsomhet fra de stående komiteene i distrikts-, by- og bypartikomiteene, samt fra grasrotpartikomiteene i hele provinsen.

Et godt miljø for opplæring og utvikling av kadrer.

I april 2022 ble jeg overført av den stående komiteen i Chi Linh Citys partikomité til å jobbe i Tan Dan-distriktets partikomité, og utnevnt til distriktets partisekretær. Jeg har alltid forsøkt å lytte til og absorbere meningene til kadrer og partimedlemmer i distriktet, og proaktivt forstått tankene og meningene til hver partiavdeling, hver sektor og hvert lokalområde for å utnytte og forene styrken til de kollektive kadrene, den stående komiteen i distriktets partikomité, teamet av partimedlemmer og menneskene i distriktet. Derfra har jeg vært i stand til å formulere politikk som er passende for virkeligheten og maksimerer lokalområdets styrker.

Fra en partikomité som nettopp hadde fullført sine oppgaver, steg Tan Dan-distriktet i 2023 til en enestående prestasjon. 100 % av målene for partiarbeid og sosioøkonomisk utvikling ble nådd eller overgått. Området hadde ingen klager eller fordømmelser som krevde løsning.

Jeg mener at politikken med å utnevne partisekretærer på kommunenivå som ikke er fra lokalområdet er helt riktig. Dette bidrar til å overvinne sneversyn, favorisering og unngåelse i lederskap og veiledning, og skaper muligheter for de som er i posisjon til å demonstrere sine evner og samle erfaring fra praktisk arbeid på grasrotnivå.

Nguyen Van Chuyen, sekretær for partikomiteen til Tan Dan Ward (Chi Linh)

Det er behov for spesifikke støtteregler.

Kinh Mon har for tiden 5 valgkretser/kommuner av totalt 23 valgkretser/kommuner (som står for 21,7 %) der partisekretæren ikke er lokal innbygger. Disse kameratene, som ble overført til lokale områder for å inneha stillingen som partisekretær på kommunenivå, har effektivt utfylt sine roller og løst mange utestående saker i den lokale partikomiteen og regjeringen. Mange har gjort et sterkt inntrykk på sine arbeidsområder, fremmet enhet i partikomiteen og regjeringen, og gitt et betydelig bidrag til lokalområdets fremgang.

Imidlertid mangler teamet av tjenestemenn som er overført for å tjene som partisekretærer på kommunenivå for tiden støttepolitikk, spesielt når det gjelder reiseutgifter, mat og overnatting. Alle disse tjenestemennene må overvinne disse utfordringene selv for å utføre sine plikter, noe som til en viss grad påvirker deres moral og arbeidskvalitet.

For å oppmuntre til og legge til rette for utnevnelse av ikke-lokale partisekretærer på kommunenivå, bør provinsen være oppmerksom på og tilby spesifikke støttepolitikker for denne styrken, som for eksempel offisiell bolig, engangs- eller ekstra månedlig økonomisk støtte, bostøtte, transportgodtgjørelse og tidlige lønnsøkninger (ett år før planen) ...

Ha Dinh Chien , leder for organisasjonsavdelingen i Kinh Mon bypartikomité

VY LAN

Kilde: https://baohaiduong.vn/thuc-hien-bi-thu-cap-uy-cap-xa-khong-phai-nguoi-dia-phuong-o-hai-duong-kho-de-do-muc-do-quyet-tam-393836.html