Gapet mellom BNP og inntekt: Hvem tjener på vekst?

Vietnam har hatt imponerende BNP-vekst i mange år. Men det betyr ikke at befolkningens levestandard har forbedret seg proporsjonalt.

Vietstats' beregninger fra husholdningenes levestandardundersøkelse i 2024 - Grafikk: D.T. ANH TUAN

Ifølge undersøkelsen om husholdningenes levestandard i 2024 fra General Statistics Office og analyser fra Vietstats, nyter hver innbygger i gjennomsnitt bare godt av omtrent 57 % av BNP per innbygger. Dette tallet avslører et paradoks: økonomien vokser, men folket drar ikke så mye nytte av det som de burde.

Høyt BNP, lav inntekt

I store økonomiske sentre som Ho Chi Minh-byen, Hanoi , Bac Ninh og Quang Ninh er BNP per innbygger høyere enn landsgjennomsnittet. Inntektsforholdet er imidlertid lavt, fra bare 31 % til 56 %. Dette gjenspeiler realiteten at en stor del av den økonomiske verdien som genereres ikke går tilbake til lommene til lokalbefolkningen.

Hovedårsaken ligger i utviklingsstrukturens avhengighet av utenlandske direkteinvesteringer (FDI) og eksportnæringer. Migrantarbeidere, de som jobber i industrisentre, men bor andre steder eller har familie i hjembyene sine, forvrenger også inntektsdataene.

Videre består majoriteten av BNP her av skatter og bidrag, ikke personlig inntekt. Den nåværende sentral-lokale budsjettdesentraliseringsmekanismen reduserer ytterligere andelen verdi som beholdes for lokal utvikling.

Alle disse grunnene betyr at utviklingsmodellen basert på industrialisering og storskalainvesteringer, selv om den genererer store produksjoner, mangler mekanismer for å sikre rettferdig fordeling av arbeidere, både på nasjonalt og lokalt nivå.

Der inntekten overstiger økonomiens omfang.

I motsetning til industrisentre har steder som Can Tho, An Giang , Dong Thap og Vinh Long en høy andel inntekt i forhold til BNP, som når 80–90 %. Dette er regioner med beskjedne BNP-størrelser, men en stor del av den økonomiske verdien beholdes og omdannes til reell inntekt for folket.

Hovedårsaken er den fragmenterte landbruks- og tjenesteøkonomiske strukturen. I dette systemet er produsentene også begunstigede, noe som forhindrer "verdilekkasje" til andre regioner. En annen viktig faktor er strømmen av "innenlandske pengeoverføringer", som betyr at arbeidere forlater hjembyene sine for å jobbe i utviklede områder og sende penger hjem, noe som bidrar til økt inntekt i lokalsamfunnene selv uten å øke BNP.

Det er verdt å merke seg at til tross for det høye inntektsforholdet i forhold til BNP, er den absolutte inntekten i disse områdene fortsatt lav, fra omtrent 50 til 62 millioner VND per person per år. Dette er også områder som mangler langsiktig vekstmomentum og er sårbare for klimaendringer og svingninger i landbruksmarkedet.

Fra vekst til velstand og politiske implikasjoner

Hvis vi ønsker at vekst virkelig skal bli grunnlaget for velstand, trenger vi en koordinert politikk for å redusere gapet mellom BNP og inntekt.

For det første er det nødvendig å øke arbeidstakernes verdiskapningsandel. Det må utvikles en fleksibel minstelønnspolitikk knyttet til lokal levestandard. Bedrifter med god velferdspolitikk, yrkesopplæring og bruk av lokal arbeidskraft bør gis skatteinsentiver. Spesielt bør utenlandske direkteinvesteringsselskaper pålegges å øke sine bidrag til samfunnet og lokale arbeidstakere.

For det andre er det avgjørende å forbedre levekårene og beholde arbeidere. Fenomenet med at «BNP blir værende, inntekt forsvinner» forårsaker betydelig inntektslekkasje både på nasjonalt og lokalt nivå. Derfor må myndighetene og lokale myndigheter investere tungt i sosialboliger, skoler, sykehus og forbedre offentlige tjenester for å «beholde» arbeidere og deres familier.

For det tredje må det etableres en mer effektiv og rettferdig omfordelingsmekanisme. Regjeringen må reformere inntektsskattepolitikken for å forbedre sin evne til å regulere og omfordele ressurser.

Å bruke skatteinntekter til å investere i offentlig utdanning og helsevesen, støtte yrkesopplæring og utvide trygdesystemet er ikke bare en form for inntektsomfordeling, men også en effektiv måte å omdanne økonomisk verdi til konkrete fordeler for folket.

For det fjerde er datatransparens og forbedring av statistisk kapasitet avgjørende. Avvik mellom BNP og inntekt kan også skyldes mangel på transparens og svake statistiske muligheter. Derfor er det nødvendig å integrere databaser om bosted, arbeidskraft, inntekt og bedrifter for å kunne spore verdiflyten i økonomien nøyaktig.

Kort sagt er BNP en viktig indikator, men ikke det endelige målet. Så lenge gapet mellom BNP og inntekt forblir stort, vil ikke vekst være lik utvikling. For å oppnå en velstående økonomi innen 2045, er det behov for politikk som ikke bare fokuserer på produksjon, men også på å sikre rettferdig fordeling, investere i mennesker og forbedre livskvaliteten.

Hvorfor holder ikke inntekten tritt med BNP?

Forskjellen mellom BNP og inntekt gjenspeiler fordelingens art i økonomien. BNP inkluderer bedriftsoverskudd, indirekte skatter og reinvesteringer. Disse faktorene oversettes ikke direkte til inntekt for folket.

En annen faktor er arbeidsmigrasjon. Når arbeidere produserer verdi på ett sted, men bor og forbruker den andre steder, regnskapsføres inntekt på bostedsstedet, mens BNP beregnes på produksjonsstedet. Videre gjør utbredelsen av uformell og uforsikret arbeidskraft det vanskelig for det statistiske systemet å gjenspeile reell inntekt nøyaktig.

Spesielt i svært industrialiserte områder er mesteparten av verdiskapingen konsentrert i noen få store bedrifter eller investorer, mens arbeiderne har lave lønninger og begrensede muligheter for kompetanseutvikling.

Til syvende og sist kan BNP-veksten drives av investeringer i maskiner og teknologi uten å skape flere kvalitetsjobber, noe som resulterer i at arbeidsproduktiviteten ikke ledsages av forbedrede inntekter.

DO THIEN ANH TUAN (FULBRIGHT-SKOLEN FOR OFFENTLIG POLITIKK OG FORVALTNING)

Kilde: https://tuoitre.vn/khoang-cach-giua-gdp-va-thu-nhap-ai-huong-loi-tu-tang-truong-20250607091952609.htm