Yrkeskompetansegap

TP – I dagens globale økonomi er det ikke lenger bare utdanningssektorens ansvar å utvikle yrkesfaglige ferdigheter, men det må bli en sentral pilar for å styrke nasjonal produktivitet og konkurranseevne.

Ferdighetsøkosystem

Herr Nguyen Chi Truong, leder for avdelingen for kompetanseutvikling, avdeling for yrkesrettet utdanning og videreutdanning, utdannings- og opplæringsdepartementet, påpekte åpent et tankevekkende paradoks i Vietnams arbeidsstruktur.

Med en massiv arbeidsstyrke på omtrent 55 millioner mennesker, har bare nesten 30 % formelle grader eller sertifikater. Det er verdt å merke seg at arbeidsstyrken i bedrifter, mens den bare utgjør 27 % av den totale arbeidsstyrken, bidrar med 65 % av BNP og 75 % av statsbudsjettet. Ifølge Truong deltar mer enn 70 % av den gjenværende arbeidsstyrken i markedet basert på egen erfaring, men forblir «usynlig» på det offisielle kvalifikasjonskartet.

Kandidatenes forskningsuniversitetsopplæringsprogrammer for 2026. Foto: Duy Pham

Hans perspektiv tjener som en advarsel mot sløsing med ressurser. Han hevder at standardisering og anerkjennelse av evnene til denne gruppen av «dyktige, men ukvalifiserte» arbeidere er nøkkelen til å frigjøre deres nåværende hemmede produktivitet.

Truong argumenterte for at det må bygges et flerdimensjonalt økosystem for yrkesfaglige ferdigheter. I stedet for å se på opplæring som en uavhengig aktivitet, må den plasseres i et organisk forhold mellom tre enheter: staten - arbeiderne - arbeidsgiverne.

Innenfor dette økosystemet la han vekt på viktige søyler, fra det vietnamesiske kvalifikasjonsrammeverket (VSQF) og standarder for yrkesferdigheter til vurderings- og rekrutteringssystemet.

Følgelig trenger bedrifter profitt og produktivitet, mens arbeidere trenger ferdigheter og inntekt. En vellykket politikk må være en «katalysator» for å bringe disse to målene sammen. Når bedrifter rekrutterer basert på praktiske ferdigheter snarere enn teoretiske kvalifikasjoner, er det da arbeidsmarkedet fungerer mest effektivt og transparent.

Truong understreket spørsmålet om gjensidig anerkjennelse og aksept. I realiteten må mange vietnamesiske arbeidere i utlandet, selv med universitetsgrader, fortsatt gjøre lavtlønnede, ufaglærte jobber rett og slett på grunn av mangelen på internasjonale avtaler om ferdigheter.

Motsatt påpekte han også hvor urettferdig det er at utenlandske arbeidere som kommer inn i Vietnam noen ganger får overdreven fortrinnsbehandling når det gjelder ekspertstatus, selv om deres faktiske ferdigheter ikke er overlegne.

Derfor er det nødvendig å implementere artikkel 22 i arbeidsloven om gjensidig anerkjennelse med det internasjonale samfunnet. Dette er ikke bare et teknisk spørsmål, men en kamp for å gjenvinne rettferdighet og øke verdien av det vietnamesiske arbeidsmerket på verdenskartet. Ifølge ham er yrkesfaglige ferdigheter «rustningen» som hjelper arbeidere med å overleve bølgen av kunstig intelligens.

Fra et arbeidseksportperspektiv mener Nguyen Van Chien fra Vietnam Institute of Educational Sciences at terminologien og tankegangen må endres fra «arbeidseksport» til «kompetanseoverføring». Han la vekt på modellen med «sirkulær migrasjon», der arbeidere ikke bare drar for å selge arbeidskraften sin, men deltar i en syklus: opplæring-flytting-akkumulering-retur.

Ifølge ham bringer ikke hjemvendte arbeidere bare med seg pengeoverføringer som bidrar til BNP, men enda viktigere, de bringer med seg internasjonale ferdigheter, erfaring og en profesjonell arbeidsmoral. Dette er nettopp den høykvalitets menneskelige ressursen som trengs for utvikling av innenlandske industrier.

Herr Chien understreket det presserende behovet for å bygge et lukket økosystem. I dette økosystemet bør yrkesutdanningssystemet ikke bare forberede arbeidere på å kvalifisere seg til å reise utenlands, men også utforme programmer som lar dem gjenbruke ferdighetene sine når de kommer tilbake. Han var bekymret for devalueringen av ferdigheter på grunn av avviket mellom innenlandske og internasjonale yrkessertifiseringer.

Derfor er det viktig å etablere en mekanisme for anerkjennelse av ferdigheter på tvers av landegrensene for å sikre rettighetene til og maksimere potensialet til arbeidstakere.

Overgang fra kvalifikasjoner til kompetanser

Fru Nguyen Thi Bich Ngoc, fra det avanserte programmet, Vocational Education Innovation Program III, og Partnership Mechanism for Promoting Vocational Education and Development-Oriented Labor Migration, delte sitt perspektiv gjennom resultatene fra PAM-prosjektet – Partnership Mechanism for Promoting Vocational Education and Development-Oriented Labor Migration (et prosjekt som fokuserer på å bygge en systematisk opplæringsplan, vanligvis for metallbearbeidingsyrket ved LILAMA2-skolen i henhold til tyske standarder).

Fru Ngoc understreket at for at vietnamesiske arbeidere skal kunne bli globale , må yrkesutdanningssystemet internasjonaliseres i stor grad. Dette inkluderer utvikling av opplæringsprogrammer som er tett i tråd med internasjonale standarder for å oppnå faglig anerkjennelse i krevende land som Tyskland. Samtidig bør spesialisert fremmedspråk- og kulturopplæring integreres tidlig, i stedet for bare å være kortvarige tilleggskurs.

Når arbeidsferdigheter anses som en nasjonal ressurs og det systematisk investeres i dem i henhold til en økosystemmodell, vil vietnamesiske arbeidere ha et sterkt pass til å trygt gå inn i den grønne æraen, ikke bare for å jobbe for andre, men også for å hevde Vietnams posisjon og intelligens på det globale arbeidsstyrkekartet.

Fru Dang Thi Huyen fra Center for Vocational Education Research (Vietnam Academy of Educational Sciences) argumenterer for at det må skje et sterkt skifte fra å prioritere akademiske grader til å prioritere faktisk kompetanse. I realiteten har et stort antall selvstendig næringsdrivende eller de som bor i tradisjonelle håndverkslandsbyer svært høy kompetanse, men mangler kvalifikasjoner. Fru Huyen støtter å fremme en mekanisme for å anerkjenne ikke-formelle og uformelle former for utdanning.

Ifølge fru Huyen har den nasjonale vurderingen av yrkeskompetanse mangesidig verdi: den hjelper arbeidstakere med å forbedre jobbmulighetene sine, fremmer livslang læring og hjelper bedrifter med å maksimere sine menneskelige ressurser. Hun påpekte imidlertid også åpent flaskehalser som et svakt vurderingsnettverk og ujevn offentlig bevissthet.

«Informasjonen må være transparent og referansene til ferdigheter standardiserte, slik at arbeidstakere kan se de konkrete fordelene ved å delta i vurderinger», understreket Huyen. Dette er spesielt viktig for frilansere eller de som har tilegnet seg ferdigheter gjennom praktisk arbeidserfaring, men mangler formelle kvalifikasjoner, noe som gir dem en «billett» til det profesjonelle arbeidsmarkedet.

Kilde: https://tienphong.vn/khoang-trong-ki-nang-nghe-post1836955.tpo