Låser opp private ressurser

Revolusjonen i effektiviseringen av det administrative apparatet forventes å bli et avgjørende grunnlag for at privat sektor skal kunne bli i forkant av å utnytte nye vekstmuligheter.

VinFasts bilfabrikk i Hai Phong - Foto: NAM TRAN

Herr Vu Tu Thanh

Vu Tu Thanh, visedirektør i US-ASEAN Business Council, som organiserte besøket til en delegasjon av amerikanske bedrifter innen luftfarts-, forsvars- og sikkerhetssektoren i Vietnam, bekreftet dette da han diskuterte Vietnams tosifrede vekstmål med avisen Tuoi Tre i de kommende årene.

Herr Thanh sa: «Akkurat som med bedrifter, trenger også statlig styring en omstrukturering. Dette handler ikke bare om å kutte ned på bemanningen og redusere tilbakevendende utgifter, men enda viktigere, omorganisere det statlige styringsapparatet slik at det passer til den nye økonomiske strukturen med nye forretningsmodeller og teknologier. Vi tror, ​​i hvert fall fra et teoretisk perspektiv, at tosifret vekst fra 2025 og utover er mulig.»

Tosifret vekst er mulig.

Mange eksperter forventer at effektivisering av det offentlige apparatet vil bidra til å øke BNP-veksten. Hva er dine synspunkter på denne saken?

– Selv om budsjettet ikke er overdrevent stort, har utbetalingene blitt hemmet i den senere tid av flere årsaker. En av dem er den utdaterte organisasjonsstrukturen, som ikke kan brukes som et verktøy for å fremme utbetaling av offentlige investeringer. Derfor kan effektivisering og reformering av systemet øke utbetalingen av offentlige investeringer, forbedre effektiviteten av offentlig investeringskapital og bidra til BNP-vekst.

For det andre har vi produksjonssektoren for både eksport- og innenlandske markeder. Eksportkanalen medfører risiko for at Trump-administrasjonen kan innføre høye tollsatser på varer fra Vietnam til USA, men det er en mulighet til å redusere eller redusere virkningen av denne politikken. Kombinert med den fortsatte trenden med å utvide produksjonen i Vietnam av utenlandske bedrifter, vil den innenlandske produksjonssektoren fortsette å ekspandere for eksportmarkedet.

Innenlandsk produksjon, knyttet til innenlandsk forbruk, vil bli støttet av to faktorer: offentlige utgifter og produksjon for eksport. Det er viktig å merke seg at disse tre faktorene, når de implementeres samtidig, vil støtte hverandre. Når de kombineres med reformer av statsapparatet for større effektivitet, kan veksten bli eksponentiell snarere enn lineær.

På kort sikt, det vil si de neste fem årene, tror vi at tosifret vekst er oppnåelig. Det er imidlertid fortsatt usikkert om dette tempoet kan opprettholdes på lang sikt, frem til 2045, ettersom vi ikke kan forutsi hvordan den globale økonomien vil endre seg. Dette nødvendiggjør en prosess med kontinuerlig tilpasning.

* Privat sektors bidrag utgjør omtrent 10 % av BNP. Hvilken rolle spiller denne innovative og dynamiske sektoren i den nye vekstmodellen?

– Lenge forventet vi at den statseide foretakssektoren skulle lede an innen vitenskap, teknologi og innovasjon, men i realiteten var den ineffektiv.

I den kommende høyvekstsyklusen må den private sektorens rolle vektlegges. De vil være i forkant av å utnytte nye vekstmuligheter, og deres viktigste våpen vil være vitenskap, teknologi og innovasjon.

Sentralregjeringen vedtok en resolusjon om utvikling av privatøkonomien for flere år siden, men den har ikke vært særlig effektiv, selv om privat sektor allerede har tatt av. Et nylig eksempel er Nvidias administrerende direktør Jensen Huang, som under et besøk i Vietnam samarbeidet med private selskaper som FPT og VinBrain, ikke statseide foretak.

Private virksomheter er mer dynamiske og fleksible enn statlig sektor når det gjelder å motta teknologioverføring og erobre krevende utenlandske markeder.

Kilde: Vietnams statsbank - Data: LE THANH - Grafikk: T. DAT

Privat sektor er svært konkurransedyktig globalt.

* Ideen om å se på privat sektor som en avgjørende drivkraft i økonomien har blitt diskutert i mange år, men i realiteten er det fortsatt et gap, ikke sant?

– Problemet her er at staten og regjeringen skaper mekanismene som gjør det mulig. Regjeringen beveger seg i riktig retning. 29. desember 2024 ba statsminister Pham Minh Chinh oss om å gi opp tankegangen om å forby noe fordi vi ikke kan håndtere det, eller å håndtere det selv når vi ikke vet om det.

Statsministeren understreket også prinsippet om at den som styrer best bør gis ansvaret, og at staten ikke bør blande seg inn i saker som innbyggere og bedrifter kan håndtere effektivt. Alt som er forbudt bør inkluderes i loven, mens alt som ikke er forbudt bør gis rom for innovasjon.

Dette er ikke bare teori, og vi må se på den nåværende omstruktureringen av statsapparatet som grunnlag for å sikre at de nevnte prinsippene anvendes på den mest strenge og substansielle måten.

Tidligere ble implementeringsapparatet enten ikke anvendt eller ikke anvendt i tilstrekkelig grad. I dag må imidlertid dette prinsippet anvendes både i teori (dvs. gjennom lover) og i praksis (dvs. gjennom organisasjonsstrukturen for implementering).

Jeg mener at det i fremtiden bør finnes en mekanisme for å straffe byråkratiske håndhevingsorganer som ikke overholder prinsipper, ikke bare enkeltpersoner og bedrifter.

* Hva er noen gode eksempler på at privat sektor har tatt en ledende rolle, sir?

– På den nylig avholdte andre internasjonale forsvarsutstillingen kom det spennende nyheter: et vietnamesisk selskap har begynt å montere fly. Dette er de første foreløpige skrittene i utforskningen av romfartsindustrien, som har vært stort sett uutnyttet frem til nå.

Det er ikke det eneste selskapet som er i stand til å motta teknologioverføring for å montere fly i Vietnam. Vi trenger tid til montering og streber deretter gradvis etter å lokalisere produksjonen og bli selvforsynte i forsyningskjeden.

Når det gjelder mindre flygende kjøretøy som lette droner, kan et vietnamesisk selskap uavhengig håndtere forskning og utvikling, design og produksjon, og har ingen konkurrenter mot internasjonale produkter i visse spesifikke segmenter.

Dette er bare ett eksempel i én bransje som demonstrerer den høye globale konkurranseevnen til Vietnams private sektor. Det faktum at vietnamesiske bedrifter har tatt de første skrittene i å utnytte rommet er noe som allerede har skjedd. Derfor er statsministerens uttalelse om at Vietnam vil utnytte rommet ikke bare et slagord, men en uttalelse basert på det som allerede skjer.

Vi vet at flere bedrifter er i ferd med å motta teknologioverføring, de har bare ikke annonsert det ennå.

* Hva mener du må gjøres for å sikre at bedrifter i både statlig og privat sektor har like muligheter i økonomien?

– For det første er det viktig å sikre likestilling mellom private og statseide foretak. Dette betyr at alle må følge markedsmekanismene og ha lik tilgang til ressurser. Statseide foretak bør få fortrinnsbehandling når det gjelder tilgang til land, vannressurser og kapital.

For sektorer knyttet til sosiale tjenester som telekommunikasjon, infrastruktur eller elektrisitet, bør det også implementeres anbudskonkurranser.

For det andre er det spørsmålet om kapitalutgifter. Statseide selskaper mangler ofte autonomi og fleksibilitet til å ta investerings- eller innsamlingsbeslutninger sammenlignet med private selskaper. Dette kan føre til at de går glipp av markedsmuligheter. For å oppnå likestilling mellom de to sektorene er det nødvendig å fjerne hindringer for begge, slik at de kan konkurrere og forbedre sin egen effektivitet.

Likhet i begge retninger, ikke en reduksjon av fortrinnsbehandling for statseide foretak, men snarere å tillate begge sektorer, spesielt statssektoren, å operere nærmere markedsøkonomiske prinsipper.

Den tredje, like viktige faktoren som partiet og regjeringen fremmer, er at i områder der privat sektor presterer bedre enn statseide foretak, bør statseide foretak avhende kapitalen sin og trekke seg tilbake for å la private foretak ta over.

Dette betyr å styrke private foretak og forbedre effektiviteten i økonomien. Å redusere omfanget og omfanget av driften til statseide foretak betyr også å redusere det administrative apparatet for denne sektoren, og dermed vil en effektivisering av systemet skje naturlig.

Sjømatforedling for eksport hos Go Dang Joint Stock Company (Ben Tre) - Foto: Truc Phuong

* Mr. Hong Sun (president i den koreanske næringsforeningen i Vietnam):

Vi må fokusere på industriell utvikling.

Vietnam må fokusere mer på industriell utvikling, ettersom dette er et avgjørende grunnlag for langsiktig vekst. Målet bør imidlertid ikke begrenses til å betjene det innenlandske markedet med 100 millioner mennesker, men bør sikte mot eksport og bygging av vietnamesiske merkevarer i ledende globale sektorer.

Vietnam mangler fortsatt et fremtredende merke som har nådd internasjonale standarder. Kanskje det er på tide å starte en bevegelse for produksjonssektoren, og bruke den som et fundament for bærekraftig økonomisk utvikling.

For å realisere dette spiller menneskelige ressurser en avgjørende rolle. Det handler ikke bare om å ha en arbeidsstyrke av ufaglærte arbeidere, men spesielt om å ha en velutdannet og høyt kvalifisert arbeidsstyrke. Når kvaliteten på arbeidsstyrken forbedres, vil ikke bare private bedrifter delta dypere i den globale forsyningskjeden, men arbeiderne selv vil også dra nytte av det.

Med høyere verdi kan de oppnå høyere inntekter, øke forbruket og dermed stimulere innenlandsk forbruk. Dette er imidlertid fortsatt et vanskelig problem ettersom majoriteten av dagens arbeidsstyrke er flittige og intelligente, men mangler den formelle opplæringen til å utvikle kreativ tenkning.

Mange snakker om å oppnå tosifret økonomisk vekst. Dette er et ideelt mål, men å oppnå det vil kreve at man overvinner mange betydelige utfordringer. Likevel har Vietnam fortsatt et betydelig utviklingspotensial og kan absolutt sikte på å bli et øvre middelinntektsland innen 2030.

* Mr. Nguyen Chi Dung (planleggings- og investeringsminister):

Fjern flaskehalser og lås opp private ressurser.

Økonomien har fortsatt mange uutnyttede og underutnyttede ressurser, spesielt private ressurser. Derfor er det behov for et sterkere gjennombrudd i mekanismer, politikk og lover for å skape et virkelig gunstig miljø for å tiltrekke seg ressurser, spesielt fra folket, for nasjonal utvikling.

Det er nødvendig å fremme utviklingen av innenlandske og etniske minoritetsbedrifter; samarbeidende økonomiske organisasjoner, spesielt store private økonomiske grupper med sterkt potensial og evne til å konkurrere på regionalt og internasjonalt nivå, og som leder an i veksten av næringer, sektorer og lokaliteter.

For å oppnå dette er det nødvendig å umiddelbart fjerne flaskehalser og hindringer i mange statseide og private prosjekter for å frigjøre stillestående, overbelastede og bortkastede ressurser. Det må skapes et gunstig investerings- og forretningsmiljø for å tiltrekke seg investeringer og utvikle produksjon og næringsliv. Det må gis støtte til utviklingen av store, ledende bedrifter og private bedrifter for å ekspandere globalt og investere i utlandet.

Styrking av økonomisk dialog, tiltrekke seg store utenlandske direkteinvesteringsprosjekter med ringvirkninger, lede nye økonomiske sektorer og verdikjeder innenlands, og dypere deltakelse i globale verdikjeder. Utvikling av robuste retningslinjer for å knytte sammen bedrifter og fremme samarbeid mellom innenlandske og utenlandske direkteinvesteringsbedrifter.

* Førsteamanuensis dr. Tran Chung (leder av Vietnams forening for investorer i veitransportinfrastruktur):

Fjerne hindringer for OPS-investeringer så snart som mulig.

Offentlig-private partnerskapsprosjekter har de siste årene gitt konkrete resultater. Derfor er det avgjørende å mobilisere private og sosiale ressurser til infrastrukturutvikling og vekstfremmende tiltak.

Til tross for at det finnes en lov om offentlig-privat samarbeid (OPS)-investeringer, har svært få OPS-prosjekter blitt implementert de siste årene. Dette indikerer at det institusjonelle rammeverket for OPS-investeringer er en flaskehals.

Selv OPS-loven har ikke oppmuntret private investorer til å delta entusiastisk. Når private investorer deltar i OPS-investeringsprosjekter, blir de alltid ansett som «underdog», mens staten og investorene bør være like når det gjelder ansvar og fordeler.

Private investorer oppfyller ofte alle forpliktelser og ansvar i OPS-kontrakter, men lider likevel tap på grunn av byråkratiske hindringer. OPS-kontrakter er det høyeste juridiske grunnlaget, så alle parter må oppfylle sine kontraktsforpliktelser. Først da vil private investorer føle seg trygge på å investere i infrastrukturprosjekter.

Det kan sees at OPS-investeringer som er implementert tidligere, i hovedsak har overvunnet noen av svakhetene ved offentlige investeringer, som forlenget byggetid og kostnadsoverskridelser.

OPS-prosjekter krever imidlertid ofte en lang tilbakebetalingstid, minst 14–15 år, og noen ganger til og med 20–30 år. Derfor må myndighetene bygge tillit hos investorene, slik at de føler seg trygge på å investere i prosjektene.

* Herr Nguyen Van Toan (visepresident i FDI Business Association):

Fremme samarbeid mellom innenlandske bedrifter og utenlandske direkteinvesteringer.

For å oppnå gjennombrudd i utviklingen av nye industrier som halvledere, kunstig intelligens, 3D-teknologi og stordata, er deltakelsen fra ledende utenlandske direkteinvesteringsselskaper (FDI) helt avgjørende. Når store selskaper som NVIDIA, Amkor og Hana Micron går inn i Vietnam, er det viktigste spørsmålet om innenlandske bedrifter kan integreres dypt i sine forsyningskjeder og produksjonsprosesser.

Koblingen mellom FDI-sektoren og den innenlandske sektoren må legges på skuldrene til store vietnamesiske selskaper som FPT, Vingroup, Viettel, VNG, Sky Mavis, osv. I tillegg må utdannings- og opplæringssystemet for høykvalifiserte menneskelige ressurser være godt utformet for å tiltrekke seg høyteknologiske FDI, og dermed øke Vietnams fordeler. Uten høykvalifiserte menneskelige ressurser vil det være umulig å beholde høyteknologiske FDI-investorer.

I årenes løp har omtrent 60–70 % av utenlandske direkteinvesteringer blitt investert i prosesserings- og produksjonsindustrien. Dette er en fordel, men vi må bli bedre på å utdanne høykvalifiserte menneskelige ressurser i fremtiden for å tiltrekke og beholde høyteknologiske utenlandske direkteinvesteringer for langsiktige investeringer i landet vårt.

Et positivt tegn på utenlandske direkteinvesteringer i den senere tid er at ledende teknologiselskaper som NVIDIA har signert samarbeidsavtaler med innenlandske selskaper som FPT og Vingroup. Dette vil åpne opp for en ny trend innen utenlandske direkteinvesteringer.

Denne trenden må fremmes ved å støtte innenlandske bedrifter i deres samarbeid med FDI-selskaper. Dette vil også hjelpe innenlandske bedrifter med gradvis å ta i bruk avansert teknologi fra FDI-sektoren.

Kilde: https://tuoitre.vn/khoi-thong-nguon-luc-tu-nhan-20250101094129041.htm