Det første året med den nye modellen i drift var en spesiell periode med både implementering og tilpasning, som sikret en smidig gjennomføring av politiske oppgaver og gradvis perfeksjonerte koordineringsmekanismen og de operative prosedyrene i en situasjon der det ikke lenger fantes mellomnivåer.
Praktisk erfaring fra mange steder i provinsen viser at positive endringer i administrativ reform, desentralisering, delegering av makt og forbedring av kvaliteten på tjenestene til folket bidrar til å avklare målene, betydningen og effektiviteten til den todelte lokale forvaltningsmodellen.
 |
| Et team med unge frivillige hjelper innbyggere i Trung Hiep kommune med administrative prosedyrer. Foto: CAM HUE |
Gå fra en administrativ tankegang til en serviceorientert.
I løpet av det første driftsåret under den todelte lokale forvaltningsmodellen har forvaltningsapparatet på provinsielt og kommunalt nivå i Vinh Long i utgangspunktet vært stabilt, fungert smidig og effektivt, og gradvis bekreftet sin rolle som en regjering nær og knyttet til folket. Administrative prosedyrer for innbyggere og bedrifter har blitt håndtert raskere og mer praktisk.
En av de mest slående endringene er skiftet i ledelsestenkning og tjenestemetoder. Mens offentlig tjenesteyting tidligere primært fokuserte på administrativ styring, settes nå innbyggere og bedrifter i sentrum. Fra organisasjonsstruktur og arbeidsprosesser til anvendelse av digital teknologi er alt rettet mot å tilby raskere, mer transparent og mer effektiv tjenesteyting.
Kamerat Nguyen Thuy Yen Phuong, sekretær for partikomiteen i Cai Ngang kommune, sa at kommunens partikomité alltid forstår partiets veiledende prinsipper for målet om å effektivisere det administrative apparatet og forbedre effektiviteten og produktiviteten i offentlig tjeneste. Den nye lokale forvaltningsmodellen har satt et sterkt preg på moderniseringen av offentlig forvaltning for å bedre tjene folket. Et fremtredende høydepunkt er etableringen av det offentlige administrative tjenestesenteret og den synkroniserte anvendelsen av digital infrastruktur: 100 % av tjenestemenn og embetsmenn er utstyrt med høyhastighetsinternett; 100 % av innkommende og utgående dokumenter (unntatt konfidensielle dokumenter) behandles utelukkende online via iOffice-systemet.
Kamerat Nguyen Thanh Ha – sekretær for partikomiteen i Tan Hanh Ward – evaluerte ett års drift av den overordnede organisasjonsmodellen for det politiske systemet, den todelte lokale forvaltningsmodellen, og sa: Implementeringen av den todelte lokale forvaltningsmodellen er en viktig politikk for sentralregjeringen, som viser en sterk besluttsomhet i å reformere organisasjonsstrukturen mot en strømlinjeformet, effektiv, menneskeorientert og bedre tjenlig modell.
Det kan sies at det siste året var et år med stort press, men også et år som tydelig demonstrerte ansvarsfølelsen, solidariteten og den politiske besluttsomheten til hele det politiske systemet i bydelen. Fra partikomiteen, folkerådet, folkekomiteen, Vietnams fedrelandsfrontkomité og politiske og sosiale organisasjoner til hver enkelt tjenestemann og embetsmann, har alle strebet etter å raskt tilpasse seg nye krav, proaktivt innovere arbeidsmetoder, opprettholde lokal stabilitet og sikre kontinuerlig og uavbrutt tjeneste for folk og bedrifter. Enda viktigere er det at folkets tillit til lokalmyndighetene gradvis har blitt styrket gjennom kvaliteten på arbeidet, serviceinnstillingen og ansvarsfølelsen til grasrotfunksjonærene.
I Tan Quoi kommune fokuserte administrative reformer og administrative prosedyrer etter fusjonen på å forenkle prosesser og forkorte ventetider for innbyggere, og skape de gunstigste forholdene for organisasjoner og enkeltpersoner når de gjennomfører transaksjoner. Fremme av offentlige tjenester på nett på nivå 3 og 4, sammen med aktiv implementering av Prosjekt 06 og befolkningsdatasystemet, har gjort det mulig for innbyggere å få tilgang til tjenester når som helst og hvor som helst, og fjernet geografiske barrierer etter fusjonen. Disse resultatene moderniserer grasrotadministrasjonen og bidrar betydelig til å bygge en "digital regjering" og "digital borger" i lokalsamfunnet.
Kamerat Ngo Thanh Tam, nestleder for Tan Quoi kommunes offentlige administrative servicesenter, sa at senteret fullt ut implementerer publisering og offentliggjøring av administrative prosedyrer; mottar og behandler søknader i samsvar med forskriftene, og avslår ikke søknader som er inkludert i den publiserte listen. I tillegg styrker lokalsamfunnet propagandaen for å hjelpe folk og bedrifter å forstå fordelene ved å gjennomføre administrative prosedyrer uavhengig av administrative grenser.
Resultatene i Tan Quoi kommune gjenspeiler også det generelle bildet i mange områder i provinsen. Administrativ reform, kombinert med digital transformasjon og implementering av administrative prosedyrer uavhengig av geografiske grenser, har bidratt til å redusere gapet mellom myndighetene og folket, redusere tiden og kostnadene for prosedyrer, forbedre tjenestekvaliteten og gradvis bekrefte effektiviteten til den todelte lokale forvaltningsmodellen.
For folkets tilfredshet
Praktisk erfaring etter ett års drift viser at effektiviteten til den todelte lokale forvaltningsmodellen måles ved effektiviseringen av det administrative apparatet, resultatene av administrativ reform og folkets tilfredshet. Transformasjonen i arbeidsstilen og ansvarsfølelsen til ansatte og embetsmenn bygger gradvis bildet av en administrasjon som er nærmere folket, mer lydhør overfor folket og tjener folket bedre.
I Quoi An kommune økte antallet personer som kom for å utføre administrative transaksjoner betydelig etter sammenslåingen. Prosessen med å motta og håndtere prosedyrer ble imidlertid fortsatt utført raskt og effektivt, med dedikerte tjenestemenn som ga veiledning, noe som skapte en følelse av trygghet for folket.
 |
| Tjenestemenn og embetsmenn ved Ham Giang kommunes offentlige administrative servicesenter er dedikerte til å tjene folket. Foto: TUYET NGA |
Da fru Luong Thi Cuoc (fra Vam An-landsbyen) dro til kommunens offentlige administrative servicesenter for å fullføre landmålingsprosedyrer, fikk hun oppmerksom veiledning fra personalet, selv om det nesten var middag. Hun delte: «Da jeg kom for å fullføre prosedyrene, følte jeg meg veldig beroliget av den entusiastiske veiledningen fra personalet, til tross for min alder og manglende teknologisk kjennskap. Senteret er godt utstyrt, personalet er ansvarlige, og instruksjonene er veldig spesifikke. Jeg håper at Quoi An-kommunen i fremtiden vil tjene befolkningen enda bedre.»
I Tra Con-kommunen, et område med en stor khmer-befolkning, har teamet av tjenestemenn og embetsmenn, spesielt de av khmer-etnisk opprinnelse, blitt en bro som hjelper folk med å få enkel tilgang til administrative prosedyrer.
Som en offentlig tjenestemann med direkte ansvar for å motta og behandle dokumenter knyttet til eiendom, veileder Thach So Thanh Na Rit alltid flittig innbyggere fra informasjonsdeklarasjonsfasen til dokumentverifisering, med sikte på å minimere feil. Han delte: «Vi streber alltid etter å gi dedikert støtte til folket, levere resultater i tide og redusere behovet for flere reiser. Arbeidsmengden er større, men hvert dokument som behandles i tide er en kilde til glede for oss.»
Denne dedikasjonen har blitt verdsatt av folket. Herr Thach Kha Ly (Tra Con kommune) sa at hver gang han kommer for å fullføre administrative prosedyrer, blir han ønsket varmt velkommen av tjenestemennene og får spesifikk veiledning for å fullføre søknaden. Ifølge mange lokale har det faktum at mange prosedyrer som tidligere måtte håndteres på distriktsnivå nå behandles direkte i kommunen, spart tid og reisekostnader betydelig.
I mellomtiden møtte Long Vinh kommune – som opprettholdt status quo etter omorganiseringen – fortsatt betydelige vanskeligheter med å operere under den nye modellen. Infrastruktur og IT-utstyr manglet og var ennå ikke synkronisert, noe som påvirket arbeidseffektiviteten betydelig. Med partikomiteens, regjeringens og de ansattes besluttsomhet har lokalsamfunnet akselerert implementeringen av oppgaver i det digitale miljøet, med fokus på digitalisering av data, spesielt innen områdene land og arkivdokumenter, og effektiv drift av det offentlige administrative servicesenteret. Andelen rettidig behandling av søknader nådde 100 %, og antall nettbaserte søknader økte med over 70 %, noe som bidro til forbedret tjenestekvalitet for innbyggerne og administrativ effektivitet.
Ved siden av de positive resultatene avdekket det første året med den todelte lokale forvaltningsmodellen også noen vanskeligheter, som et større administrativt område og økt arbeidsmengde, mens bemannings- og organisasjonsstrukturen ikke har blitt justert deretter; IT-infrastrukturen og noen delte databaser er fortsatt ikke fullt synkronisert. Nøye overvåking av den praktiske situasjonen og tydelig identifisering av hindringer fra virkeligheten er avgjørende for ytterligere å forbedre mekanismer og politikk, og for å styrke effektiviteten og produktiviteten til lokale forvaltningsoperasjoner i den nye fasen.
Endringer fra grasrotpraksis viser at den todelte lokale forvaltningsmodellen fører til endringer i organisasjonsstrukturen, gradvis innoverende styringsmetoder og tjeneste for folket. Dette danner også grunnlaget for å fortsette å bygge en moderne, profesjonell administrasjon som er menneske- og forretningssentrert, og som møter utviklingskravene i den nye æraen.
REPORTERTEAMET
Kilde: https://baovinhlong.com.vn/chinh-polit/202607/dau-an-sau-1-nam-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-ky-2-doi-moi-phuong-thuc-quan-tri-va-phuc-vu-nhan-dan-55f459f/
