Hvordan forebygge?

Mange land styrker beskyttelsen av stålproduksjon

Nylig har de fleste land innført retningslinjer for å begrense importen av stålprodukter gjennom antidumping, antisubsidier, opprinnelsessvindel eller begrensning av importmengden hvert år ...

Innenlandske stålbedrifter lider tap og reduserer produksjonen

Senest, på slutten av 2022, vurderte EU-kommisjonen antisubsidieavgifter på stålimport fra produsenter i India, Algerie, Tyrkia og Vietnam. Årsaken er at stålverk i Sørøst-Asia og India er de største leverandørene av varmvalsede spoler (HRC) til EU det siste året, med en økning i EUs markedsandel for HRC-import til 46 %, opp fra 38 % i 2021.

Derfor har stålverk i Japan så vel som Asia vært mer forsiktige med å eksportere HRC-varmvalset stål til EU på grunn av bekymringer om muligheten for at EU vil innføre handelsbeskyttelsestiltak. Tidligere inkluderte EU også Vietnam i gruppen av land som anvendte importkvoter på 2,1 millioner tonn HDG-varmgalvanisert stål fra 1. juli 2021 til 30. juni 2022, og økte med 4 % i de påfølgende to årene. Eller kaldvalset stål fra Vietnam, hvis det brukes varmvalset stål importert fra Taiwan og Sør-Korea, vil bli underlagt antidumping- og antisubsidieavgifter på til sammen mer enn 450 %. Tilsvarende er galvaniserte stålprodukter underlagt disse to avgiftene på til sammen nesten 240 %...

Ikke bare USA, EU, Canada, Mexico ... har innført svært høye avgifter på importerte stålprodukter, men også andre land i ASEAN-regionen og Asia. I tillegg til å anvende skattepolitikk har mange land også satt opp strenge tekniske barrierer for å begrense mengden stål som importeres til hjemmemarkedet.

For eksempel, for å eksportere stål til Indonesia, må produkter være sertifisert med SNI, som er den indonesiske nasjonale standarden. Utenlandske produsenter som søker om SNI må registrere seg gjennom en representant (selskap eller enkeltperson) i Indonesia. Denne representanten vil være autorisert til å jobbe på vegne av den utenlandske produsenten i prosessen med å søke om SNI-sertifisering. SNI-sertifisering gis gjennom produksjonsprosessen, revisjon av det relevante styringssystemet og tilsyn med testing på fabrikken eller i markedet...

I tillegg må bedrifter søke om lisens for å bruke SNI-merket etter å ha fått innvilget SNI-sertifikatet. Deretter må importerte varer som er pålagt å ha SNI-sertifisering i henhold til forskriftene, kontrolleres gjennom NPB-koden – ved å innhente et samsvarssertifikat utstedt av en spesifikk samsvarsvurderingsorganisasjon...

Mange bedrifter sa at det å søke om eksportdokumenter for stål til mange land er en vanskelig prosess med mange strenge kriterier og forskrifter. I Vietnam viser data publisert av Finansdepartementet at statistikk fra General Department of Customs viser at varmvalset stål i gruppe 72.08 i 2018 nådde 5,3 millioner tonn med en total importomsetning på omtrent 3,09 milliarder USD. Av dette er 88 % av den totale importomsetningen underlagt den normale preferansesatsen for importavgift (MFN) på 0 %, for eksempel HRC-produkter importert fra Kina.

I Vietnam foreslo Finansdepartementet i 2019 et utkast om å øke avgiften på HRC-produkter (i gruppe 72.08) til 5 % i stedet for dagens 0 %. Årsaken til den foreslåtte avgiftsøkningen på denne posten, gitt av Finansdepartementet, er at handelskrigen mellom USA og Kina vekker bekymring for at billig kinesisk stål kan strømme inn i Vietnam, noe som kan føre til at stålprisene i markedet faller kraftig.

Finansdepartementet siterte en rapport fra Stålforeningen og sa at den innenlandske etterspørselen etter varmvalset stål i spiralform er omtrent 10 millioner tonn/år. Den innenlandske produksjonskapasiteten i 2018 dekket bare omtrent 50 % (den forventes å dekke omtrent 70 % av den innenlandske etterspørselen innen utgangen av 2019). Fordi landet så langt har produsert en rekke HRC-produkter, og den innenlandske produksjonskapasiteten har dekket omtrent 50 % av den innenlandske og eksporterte etterspørselen, foreslo Finansdepartementet å øke den preferansebaserte importavgiften for varmvalsede stålprodukter i spiralform i gruppe 72.08 fra 0 % til 5 %. Varmvalsede stålprodukter er innsatsfaktoren for produksjon av kaldvalset stål og fargebelagte stålprodukter med en grunnavgiftssats på 5–25 %, noe som er i samsvar med prinsippet om å øke importavgiften fra råvarer til ferdige produkter. Dette forslaget ble imidlertid ikke implementert. Og importert stål generelt og stål fra Kina spesielt strømmer fortsatt inn i det innenlandske markedet.

Bruk flere passende løsninger

Vietnam har også begynt å vurdere å iverksette handelsbeskyttelsestiltak for noen importerte stålprodukter som stålemner, stålspoler og ståltråd importert fra noen land og territorier. På samme måte økte Vietnam også importavgiften på stenger og stenger av legert stål fra 0 % til 10 %. Årsaken er at stålspoler som inneholder bor (for å herde stål) fra Kina deklareres som legert stål, for å kunne nyte godt av en importavgift på 0 % i stedet for den normale avgiftssatsen på 12 % for stålspoler brukt til konstruksjon...

Mange bedrifter sa at ovennevnte skattepolitikk har bidratt til å redusere tilstrømningen av utenlandsk stål til Vietnam, redusere handelssvindel samt beskytte innenlandske forbrukere mot å bli forvekslet med varer av dårlig kvalitet. Derfor må skattepolitikk eller tekniske barrierer fortsette å bli anvendt, og de kan bli strengere i nær fremtid.

Ifølge økonom Dinh Trong Thinh var Finansdepartementets tidligere forslag passende fordi antallet importerte produkter økte kraftig, noe som kunne ha stor innvirkning på innenlandsk produksjon. Forslaget var å beskytte innenlandske produksjonsbedrifter og sikre rettferdig konkurranse mellom importerte produkter. Når det gjelder å innføre handelsbeskyttelsesavgifter på varer med opprinnelse i hvert land, er det nødvendig med en spesifikk undersøkelse for å avgjøre hvor mye mengden importerte varer truer den innenlandske produksjonsindustrien. I tillegg til skattetiltak er tekniske barrierer også en løsning som kan vurderes hvis det anses nødvendig for å beskytte både produksjonsbedrifter og forbrukere, og unngå at produkter av dårlig kvalitet oversvømmer markedet.

I mellomtiden sa Dr. Nguyen Quoc Viet, assisterende direktør for Vietnam Institute for Economic and Policy Research (VEPR) - University of Economics (Vietnam National University, Hanoi), at vurderingen av skatteløsninger må sikre samsvar med frihandelsavtalene som Vietnam har deltatt i. Statlige forvaltningsorganer må imidlertid være oppmerksomme på å unngå fenomenet at Vietnam står i fare for å bli et transittpunkt for varer fra andre land gjennom uredelig opprinnelse for eksport til tredjeland. Dette krever klare regler og kontroll over utstedelse av opprinnelsessertifikater for varer fra Vietnam. Samtidig er det nødvendig å gjennomgå relaterte tekniske forskrifter, men det viktigste spørsmålet er implementering og tilsyn. For ifølge ham har Vietnam fortsatt mange "elefanter som går gjennom nåløyet"-fenomener, noe som fører til at mange importerte produkter til markedet ikke garanterer kvalitet, handelssvindel ... selv om forskriftene og de tekniske standardene er fullstendige og følger verdensstandarder .

Data fra SUMEC Group (Kina) viser at Vietnam var det nest største markedet for kjøp av alle typer stål fra Kina i 2022. Av dette var varmvalsede spoler Kinas viktigste eksportprodukt til Vietnam med en mengde på 3 millioner tonn, som utgjorde 25 % av landets totale HRC-eksport. Den gjennomsnittlige prisforskjellen mellom kinesiske HRC-produkter og Sørøst-Asia er 25 USD/tonn, noe som viser at eksportfortjenesten er høyere enn innenlandssalget. Samtidig, på grunn av svak etterspørsel etter stålforbruk i Kina, har eksporten en tendens til å øke i 2023. Derfor kan mengden HRC fra Kina som importeres til Vietnam med en avgiftssats på 0 % fortsette å øke.

Kildekobling: https://thanhnien.vn/nguy-co-thep-ngoai-de-thep-noi-lam-the-nao-de-ngan-chan-185230703231657714.htm