Kjemilovgivning 2025: Skaper en ny korridor, fremmer akselerasjon i kjemisk industri

Kjemikalieloven fra 2025, med mange nye punkter, fjerner «flaskehalser» og skaper et gunstig rom for kjemisk industri til å utvikle seg og bidra til det tosifrede vekstmålet.

Gyldig fra 1. januar 2026

Kjemikalieloven nr. 69/2025/QH15 ble vedtatt av den 15. nasjonalforsamlingen 14. juni 2025 med en svært høy konsensusrate, og nådde 93,10 % av det totale antallet representanter fra nasjonalforsamlingen som deltok i avstemningen. Loven trer i kraft fra 1. januar 2026.

Kjemikalieloven av 2025 trer i kraft fra 1. januar 2026. Foto: illustrasjon

Ifølge Kjemikaliedepartementet ( Ministeriet for industri og handel ) har kjemikalieloven av 2025 som mål å bygge et juridisk grunnlag for å fremme utviklingen av kjemisk industri i samsvar med partiets politikk og retningslinjer, forbedre effektiviteten og produktiviteten i statlig forvaltning av utviklingen av kjemisk industri og kjemikaliehåndtering, minimere risikoen ved kjemiske aktiviteter for folks helse, miljøet, eiendom og samfunn, og bygge et system av juridiske dokumenter i harmoni med regelverket i land rundt om i verden...

Med dette målet har kjemikalieloven fra 2025 mye innovativt innhold, som forventes å fjerne "flaskehalser" i utviklingen av kjemisk industri, og skape et gunstig rom for at kjemisk industri kan utvikle seg og bidra positivt til sosioøkonomisk vekst, og dermed støtte det tosifrede vekstmålet for perioden 2026–2030.

I tillegg, ifølge Kjemikaliedepartementet, er kjemikalieloven generelt bygd opp i retning av økt desentralisering og delegering av makt; forenkling og kutt i administrative prosedyrer; og maksimering av bruken av informasjonsteknologi for å forbedre investerings- og forretningsmiljøet, og skape gunstige forhold for bedrifter under implementeringsprosessen.

I tillegg til dette har kjemikalieloven lagt til håndhevingsregler og passende overgangsbestemmelser for å unngå å skape hull i ledelsen og minimere vanskeligheter og hindringer for bedrifter.

Kjemikalieloven fra 2025 anses også som et viktig og betimelig skritt for å fullt ut og omfattende institusjonalisere partiets retningslinjer og politikk for bærekraftig utvikling av kjemisk industri, samtidig som den bidrar til å sikre nasjonalt forsvar, sikkerhet, sosial trygghet og beskytte mennesker, anlegg, eiendeler og miljøet.

Kjemikalieloven fra 2025 skaper nytt rom for utvikling av kjemisk industri, og bidrar til målet om tosifret vekst. Illustrasjonsbilde

Nye punkter i kjemikalieloven 2025

Kjemikalieloven fra 2025 fokuserer på fire nye punkter, inkludert: For det første , å bygge en politikk for bærekraftig utvikling av kjemisk industri til en moderne, grunnleggende industri.

For å institusjonalisere partiets politikk og retningslinjer for å fremme utviklingen av den kjemiske industrien til en grunnleggende, moderne industri og mot en uavhengig, selvstendig økonomi, har kjemikalieloven supplert forskrifter om: Utviklingsstrategi for kjemisk industri (artikkel 4): Avklaring av strategiens mål, krav, innhold og periode; Kjemiske prosjekter (artikkel 5): Krav om at kjemiske prosjekter oppfyller forskrifter om sikkerhetsavstander, samsvar med standarder, forskrifter og valg av teknologi og utstyr for grønn, bærekraftig og miljøvennlig utvikling; Sentral kjemisk industrisektor (artikkel 6): Investeringsprosjekter i den sentrale kjemiske industrisektoren med kapitalskala og utbetalingsfremdrift i henhold til myndighetenes forskrifter vil nyte godt av spesielle investeringsinsentiver og støtte.

Ifølge Kjemikaliedepartementet bidrar ovennevnte forskrifter til å oppmuntre til utviklingen av den kjemiske industrien til en grunnleggende industri, som forsyner viktige økonomiske sektorer med råvarer og beveger seg mot en uavhengig og selvstendig økonomi.

I tillegg er kjemisk rådgivningsvirksomhet (artikkel 7, artikkel 8) supplert med forskrifter om vilkår for organisasjoner og enkeltpersoner som tilbyr spesialisert rådgivning innen kjemisk felt og tildeler sertifikater til enkeltpersoner som utfører rådgivningsvirksomhet. Ovennevnte forskrifter har som mål å sikre kvaliteten på rådgivningsprosessen, bidra til å forbedre effektiviteten av kjemikaliesikkerhetsarbeidet, sikre rettighetene til prosjektinvestorer, velge passende, effektive og kostnadsbesparende teknologiske, konstruksjonsmessige og sikkerhetsmessige løsninger, og dermed minimere risikoer og sikre sikkerheten for samfunnet.

For det andre , synkron håndtering av kjemikalier gjennom hele livssyklusen. Kjemikalieloven fra 2025 har endret og supplert en rekke forskrifter for å strengt håndtere kjemikalier gjennom hele livssyklusen, fra produksjon, handel, eksport, import, transport, lagring og bruk av kjemikalier til behandling av avfall fra kjemiske aktiviteter (artikkel 10–16). For å øke effektiviteten og produktiviteten i statlig forvaltning vil kjemikalier i tillegg bli klassifisert i henhold til lister (forbudte kjemikalier, kjemikalier som krever spesiell kontroll, kjemikalier med vilkår) og håndteres med tilsvarende strenghetsnivå.

Organisasjoner og enkeltpersoner som kjøper og selger kjemikalier som krever spesiell kontroll, må opprette et kontrollskjema for kjøp og salg av kjemikalier som krever spesiell kontroll, og må få dataene sine autentisert i henhold til implementeringsplanen som er foreskrevet av myndighetene (paragraf 4, artikkel 11). Organisasjoner og enkeltpersoner som bruker kjemikalier som krever spesiell kontroll, må oppgi formålet med bruken (artikkel 17). Ovennevnte forskrifter vil bli implementert i den kjemiske spesialiserte databasen, hvorfra forvaltningsorganet vil kontrollere hele "veien" til kjemikalier, fra produsent, importør til sluttbruker.

Forskrift om kjemikalieinformasjon er revidert og supplert i forhold til kjemikalieloven fra 2007 for å tilpasse seg virkeligheten og maksimere bruken av informasjonsteknologi i implementeringen (artikkel 20–28); forskrift om digital transformasjon i statlig kjemikalieforvaltning er supplert (artikkel 29) for å institusjonalisere resolusjon nr. 57-NQ/TW datert 22. desember 2024 fra politbyrået om gjennombrudd innen vitenskapelig og teknologisk utvikling, innovasjon og nasjonal digital transformasjon.

For det tredje , håndtering av farlige kjemikalier i produkter. Ifølge en representant for kjemikaliedepartementet er dette et nytt innhold som er lagt til i forhold til kjemikalieloven fra 2007, med mål om å bygge en mekanisme for å håndtere innholdet av farlige kjemikalier i produkter og varer og kreve offentlig kunngjøring til brukerne (artikkel 31, artikkel 32). Ovennevnte forskrifter bidrar til å minimere de skadelige effektene av farlige kjemikalier på mennesker, anlegg, eiendeler og miljøet, og er i tråd med verdens trender innen kjemikaliehåndtering.

Forskriftene er utviklet i retning av å tydelig definere ansvaret til statlige forvaltningsorganer; forpliktelsene til organisasjoner og enkeltpersoner som produserer og importerer produkter som inneholder farlige kjemikalier; ansvaret for å publisere informasjon i den kjemisk spesialiserte databasen og er utviklet i retning av maksimal anvendelse av informasjonsteknologi, uten å opprette administrative prosedyrer.

For det fjerde , forbedre effektiviteten av å sikre kjemikaliesikkerhet. Forskrifter om sikring av sikkerhet og trygghet i kjemiske aktiviteter er revidert og supplert sammenlignet med kjemikalieloven fra 2007 for å tilpasse seg virkeligheten og forbedre sikkerhetskravene, inkludert noen utestående forskrifter som: Endring av forskrifter om sikkerhetsavstander, inkludert tillegg av oppgaven til den provinsielle folkekomiteen å utstede en implementeringsplan for eksisterende kjemiske anlegg (artikkel 35); Justering av tidspunktet for vurdering av planen for å forebygge og reagere på kjemiske hendelser ved kjemiske prosjekter og kjemiske anlegg (artikkel 37); tillegg av forskrifter om forebygging og responsplaner for kjemiske hendelser på provinsielt nivå (artikkel 39); tillegg av forskrifter om statens politikk for å forbedre kapasiteten til å forebygge og reagere på kjemiske hendelser i sivil sektor (artikkel 41).

Kjemikalieloven 2025 Lov nr. 69/2025/QH15 regulerer kjemikalier, forvaltning av kjemiske aktiviteter; utvikling av kjemisk industri; kjemisk informasjon; farlige kjemikalier i produkter og varer; sikkerhet og trygghet i kjemiske aktiviteter.

Kilde: https://congthuong.vn/luat-hoa-chat-2025-tao-hanh-lang-moi-thuc-day-nganh-hoa-chat-but-toc-430439.html