Hovedstadsloven av 2026: En ny drivkraft for Hanois gjennombrudd.

I tillegg til å gi sterkere mekanismer for bystyring, åpner hovedstadsloven fra 2026 også for nye utviklingsmuligheter for Hanoi gjennom fremragende politikk innen vitenskap og teknologi, utdanning, helsevesen, sosial velferd og økonomiske ressurser.

Dette anses som et avgjørende grunnlag for at hovedstaden skal kunne transformere sin vekstmodell og bevege seg mot et innovativt bysenter og et nasjonalt kunnskapsutviklingssenter.

Tildeling av eksepsjonelle mekanismer for å gjøre Hanoi til et sentrum for innovasjon.

I det konkurransepregede landskapet i storbyer verden over blir vitenskap og teknologi, innovasjon og digital transformasjon i økende grad avgjørende faktorer for å bestemme konkurranseevne.

I Hanoi – en by med en stor konsentrasjon av universiteter, forskningsinstitutter, teknologiselskaper og menneskelige ressurser av høy kvalitet – har mangelen på fleksible mekanismer gjennom årene blitt ansett som en barriere som hindrer at potensialet blir fullt utnyttet.

Utsikt over hovedstaden Hanoi. Foto: Pham Hung

Hovedstadsloven av 2026 vier et helt kapittel til utvikling av vitenskap og teknologi, innovasjon og digital transformasjon, med mange fremragende retningslinjer.

I henhold til artikkel 18 har Hanoi fullmakt til å utvikle sine egne mekanismer for utvikling av vitenskap og teknologi, utvikling av digitale eiendeler, kommersialisering av forskningsresultater, innovative oppstartsbedrifter og anvendelse av kunstig intelligens i byforvaltning.

En sentral funksjon er mekanismen for kontrollert testing (sandkasse) i artikkel 19. Følgelig kan byen tillate testing av nye teknologier, forretningsmodeller, løsninger eller produkter innenfor et definert omfang og tidsramme, selv i tilfeller der eksisterende lovgivning ikke er fullt regulert eller ikke lenger er passende.

Dette åpner for enorme muligheter for felt som kunstig intelligens, digitale data, fintech, smart logistikk, helseteknologi, digital utdanning og smart transport.

"

Nasjonalforsamlingsrepresentant Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong-delegasjonen) satte stor pris på forskriftene om kontrollerte testmekanismer (sandkasser) innen vitenskap, teknologi og digital transformasjon, og sa at dette er en moderne lovgivningstilnærming som åpner opp et fleksibelt rom for at Hanoi skal kunne eksperimentere med nye teknologimodeller og banebrytende felt.

Eksperter mener at Hanoi, hvis det drives effektivt, kan bli landets «innovasjonslaboratorium», i likhet med modellen som er tatt i bruk av mange større byer rundt om i verden.

Spesielt tillater loven etablering av venturekapitalfond ved bruk av bybudsjettet for å støtte det innovative oppstartsøkosystemet, og akseptere risiko i henhold til markedsprinsipper.

Dette er et banebrytende skritt fordi feiling er en normal del av testprosessen innen teknologifeltet, men uten de riktige økonomiske mekanismene er det svært vanskelig å danne store teknologiselskaper.

I tillegg har bedrifter lov til å trekke fra forsknings- og utviklingsutgifter ved fastsettelse av skattepliktig inntekt, opptil en sats på 200 % av de faktiske utgiftene.

Økonomiske eksperter mener at denne politikken vil skape et betydelig insentiv for bedrifter til å investere mer i forskning og utvikling av nye produkter og teknologier.

Artikkel 20 legger også grunnlaget for at Hanoi kan utvikle et høyteknologisk økosystem, der Hoa Lac High-Tech Park blir et sentralt nasjonalt senter for forskning, testing, opplæring av høyteknologiske menneskelige ressurser og innovasjon.

Mot en høyere livskvalitet

Utover å fokusere på økonomisk vekst, setter hovedstadsloven fra 2026 mennesker i sentrum for utviklingen.

Hovedstadsloven av 2026 har som mål å gjøre Hanoi til en smart, moderne, levelig og internasjonalt konkurransedyktig by. (På bildet: Et hjørne av Ha Dinh-sjøen. Foto: Hong Thai)

Artikkel 15, 16 og 17 introduserer mange nye mekanismer knyttet til kultur, utdanning, helse og sosial velferd som tar sikte på å forbedre folks livskvalitet.

Innen utdanningsfeltet har Hanoi fått større autonomi til å bygge skolemodeller av høy kvalitet, etablere internasjonale utdanningspartnerskap og utvikle spesialiserte opplæringsprogrammer skreddersydd til hovedstadens utviklingsbehov.

Dette gir byen mer fleksibilitet til å bygge et avansert utdanningssystem og utdanne menneskelige ressurser av høy kvalitet.

Innen helsesektoren er en bemerkelsesverdig ny utvikling at byen kan støtte betaling av medisinske utgifter utenfor helseforsikringens rammeverk i henhold til en passende plan; utvikle telemedisinske tjenester, prehospital akutthjelp og gratis rutinemessige helsekontroller for innbyggere.

Mange eksperter mener at dette, hvis det implementeres effektivt, vil være et stort skritt fremover for å sikre sosial trygghet og folkehelsetjenester.

I tillegg har Hanoi også myndighet til å utvikle utvidet sosial velferdspolitikk, øke støtten til sårbare grupper, vanskeligstilte personer og områder som står overfor vanskeligheter.

På kulturområdet åpner loven for sterkere mekanismer for å bevare, restaurere og utnytte kulturminneverdier, samtidig som den utvikler kulturindustrien – en sektor som anses som en særlig styrke for Hanoi.

En av Hanois største hindringer gjennom årene har vært ressursspørsmålet.

Utvikling av metrosystemer, digital infrastruktur, renovering av gamle bygårder, håndtering av miljøproblemer eller investering i helsevesen og utdanning av høy kvalitet krever alt betydelig kapital.

Artikkel 21 i loven regnes som et gjennombrudd innen finansielle mekanismer, ettersom den tillater Hanoi å beholde ytterligere inntekter fra budsjettet og gir landet mer autonomi i forvaltningen av offentlige finanser.

Byen har rett til å motta alle visse inntektsstrømmer, som arealbruksavgifter, leieavgifter, gebyrer for karbonkreditttransaksjoner og spesifikke gebyrer og avgifter utstedt av byrådet.

Samtidig har Hanoi tillatelse til å utstede lokale statsobligasjoner, grønne obligasjoner og infrastrukturobligasjoner for å mobilisere ressurser til viktige prosjekter.

Det er verdt å merke seg at loven også tillater mer fleksibel budsjettstyring, ved proaktivt å tildele midler til presserende eller strategisk viktige prosjekter.

Ifølge eksperter er det viktigste aspektet ved den nye finansielle mekanismen ikke «hvor mye penger som kan beholdes», men snarere å skape forutsetninger for at Hanoi kan være mer proaktiv i investeringer og utvikling, og ikke gå glipp av vekstmuligheter.

Det er tydelig at hovedstadsloven fra 2026 ikke bare er et nytt juridisk rammeverk, men også en langsiktig utviklingsstrategi for Hanoi. Fra vitenskap og teknologi, innovasjon, utdanning, helsevesen, kultur til finans og budsjett, sikter de nye mekanismene alle mot et større mål: å bygge Hanoi til en smart, moderne og levelig by med internasjonal konkurranseevne.

"

Forskriftene om vitenskap, teknologi, innovasjon og digital transformasjon i hovedstadsloven fra 2026 har åpnet et spesifikt juridisk rammeverk som letter fjerningen av administrative flaskehalser. Den sterke desentraliseringen av makt til Hanoi-regjeringen vil gjøre det mulig for politikken å reagere raskere på utviklingskrav, begrense «legaliseringen» av teknisk innhold og skape et fleksibelt institusjonelt rom for å tiltrekke seg investeringer, talenter og høyteknologiske bedrifter.

Representant for nasjonalforsamlingen Tran Van Dang (delegasjonen fra Bac Ninh)

Kilde: https://hanoimoi.vn/luat-thu-do-nam-2026-dong-luc-moi-de-ha-noi-but-pha-976466.html