Viktig oppgave
Med mål om å omstrukturere skogbrukssektoren mot økt verdiskaping og bærekraftig økonomisk , sosial og miljømessig utvikling, utstedte Folkekomiteen i Nghe An-provinsen den 22. juli 2016 beslutning nr. 3543/QD-UBND som godkjente planen for utvikling av råstoffskoger i Nghe An-provinsen for perioden 2016-2025, med en visjon frem mot 2030. På dette tidspunktet hadde hele provinsen 12 selskaper tildelt utvikling av råstoffplantasjeskoger med et totalt areal på 208 449,91 hektar (hvorav 70 294,1 hektar var planlagt for landleasing og 138 155,81 hektar for joint ventures og partnerskap).
Når man ser tilbake etter to år, har imidlertid ikke investorenes implementering av planen innfridd forventningene. Denne informasjonen ble beskrevet i detalj av Departementet for landbruk og landsbygdsutvikling (nå Departementet for landbruk og miljø) i rapporten «Situasjon for planlegging, forvaltning og politikk for bedrifter som utvikler planlagte råmaterialeområder i Nghe An-provinsen» datert 28. desember 2018.
Følgelig hadde provinsen ved utgangen av 2018 13 planer for råstoffutvikling med et samlet areal på 226 903,25 hektar. Det totale arealet som det var fullført leieavtaler for, var 9 207,0 hektar av 73 147,16 hektar, noe som bare utgjorde 12,58 % av det planlagte leide arealet. Når det gjelder fellesforetak og partnerskap, har selskapene ennå ikke implementert investeringspolitikk for å utvikle råstoffområder i henhold til planen.
Under planleggingsprosessen har ikke investorene vist tilstrekkelig interesse for å investere i frø, materialer og teknologi for å utvikle råstoffområdet slik det ble forpliktet da planen ble etablert. De fokuserer hovedsakelig på å leie ut land og organisere skogplanting på det leide landet, og det finnes ingen spesifikke retningslinjer for å støtte fellesforetak og koblinger med skogplantere i det planlagte området. Investorene har ikke satset dristig på dypforedlingsteknologier for å øke merverdien i råvirkeproduksjonskjeden, men kun brukt linjer for grovforedling (treflis) eller mellomprodukter (MDF, laminert tre...).
Den 24. august 2024 utstedte statsministeren beslutning nr. 895/QD-TTg som godkjente den «nasjonale skogbruksplanleggingen for perioden 2021–2030, med en visjon mot 2050». Til dags dato har arealet som er tildelt investorer i provinsen for produksjon av tømmerråstoff, sunket fra 226 903,25 hektar til 176 614,47 hektar. Kvaliteten på planleggingsimplementeringen av investorer har imidlertid vært fundamentalt uendret.
I følge vurderingen fra det tidligere departementet for landbruk og bygdeutvikling i dokument nr. 3626/SNN-KHTC datert 30. august 2024, har «mange planer og prosjekter for utvikling av tømmer- og andre skogprodukter av investorer ikke blitt fullt ut implementert i henhold til de godkjente beslutningene.»
Derfor foreslo det tidligere departementet for landbruk og bygdeutvikling i dokument nr. 3626/SNN-KHTC datert 30. august 2024 for folkekomiteen i Nghe An-provinsen oppgaven med å: «Gjennomgå og evaluere implementeringen av områdeplaner for råvarer fra tømmer og andre skogprodukter av investorer i Nghe An-provinsen; foreslå løsninger for håndtering i samsvar med loven.»
Forslaget fra det tidligere departementet for landbruk og bygdeutvikling hadde følgende mål: «Å effektivt utnytte potensialet i skog og skogsmark i provinsen»; «Å sikre at planer, prosjekter og programmer i lokalområdet er i samsvar med og synkronisert med den nasjonale skogbruksplanen og den provinsielle planen for perioden 2021–2030, med en visjon mot 2050». Derfor ble det godkjent av den provinsielle folkekomiteen og pålagt implementering i kunngjøring nr. 840/TB-UBND datert 4. november 2024.
Forslag fra distriktene
Det var faktisk ikke bare det tidligere departementet for landbruk og landsbygdsutvikling som anerkjente den dårlige kvaliteten på implementeringen av arealplanlegging for tømmerråvarer; dette ble også anerkjent av partikomiteene og myndighetene i de fleste distriktene med arealplaner for tømmerråvarer. De vurderte ikke investorenes resultater i implementeringen av planene som var forpliktet til provinsen da de ble tildelt planleggingen høyt; faktisk så noen distrikter på arealplaner for tømmerråvarer som en "flaskehals" eller "barriere" for sosioøkonomisk utvikling, noe som førte til sløsing med landressurser.
For eksempel, i Que Phong-distriktet, var det planlagt at Vietnam Investment and Real Estate Joint Stock Company, Thang Nam Forestry Joint Stock Company, Nano Interior and Architecture Joint Stock Company og MDDF Nghe An Joint Stock Company skulle ha råstoffarealer på totalt 10 670,76 hektar. Gjennomgangen fra Nghe An Forestry Planning Survey Team i 2023 viste imidlertid at alle disse prosjektene ikke hadde blitt implementert som forpliktet.
Da folkekomiteen i Que Phong-distriktet ble konsultert av Nghe Ans skogbruksplanleggingsteam, foreslo de: «Selskaper hvis råstoffområder i distriktet er godkjent av den provinsielle folkekomiteen (for gjennomførbare prosjekter), bør fortsette med prosedyrer for land- og skogleasing eller signere joint venture-/samarbeidskontrakter med grunn- og skogeiere, og utføre bærekraftig skogsertifisering (FSC), slik at skogeiere kan utvikle sine plantede tømmerråstoffområder effektivt. For prosjekter som ikke er gjennomførbare, anbefales det å gjennomgå og avbryte planleggingen, og overlevere land og skog til lokale myndigheter for forvaltning og beskyttelse for å unngå situasjoner med suspendert planlegging og arealsløsing.»
I tillegg, ifølge forslaget fra folkekomiteen i Que Phong-distriktet: «Vurdere å kansellere planleggingen for råstoffområdet som betjener skogplantingsprosjektet for Vietnam Investment and Real Estate Joint Stock Company av følgende grunner: Overskridelse av tidsfristen som er gitt av den provinsielle folkekomiteen (24 måneder) som fastsatt i paragraf 2, artikkel 2 i beslutning nr. 1748/QD-UBND datert 17. mai 2019 fra den provinsielle folkekomiteen om godkjenning av justering og detaljert planlegging av råstoffområdet som betjener skogplantingsprosjektet for Vietnam Investment and Real Estate Joint Stock Company; det nåværende planlagte området består i stor grad av naturskog som ikke er egnet for planting av råstoffskog; velgere og folk i kommunene Chau Thon og Quang Phong er ikke enige i gjennomføringen.»
For eksempel finnes det i Quy Hop-distriktet to planer for tømmerråstoffområder som tilhører Vietnam Investment and Real Estate Joint Stock Company og Thang Nam Forestry Joint Stock Company, med et samlet areal på over 20 000 hektar. Imidlertid har ingen av selskapene implementert planen i mange år. Derfor har folkekomiteen i Quy Hop-distriktet foreslått: «For prosjekter som ikke er gjennomførbare, ber vi om en gjennomgang og kansellering av planen, og overleverer den tilbake til lokale myndigheter for forvaltning og beskyttelse av land og skoger for å unngå situasjoner med fastlåste planer og bortkastet land ...»
I Con Cuong-distriktet er det fire selskaper: Biomass Fuel Vietnam Co., Ltd.; Tuan Loc Forestry Co., Ltd.; Vietnam Investment and Real Estate Joint Stock Company; og Thang Nam Forestry Joint Stock Company, som har fått i oppgave å planlegge et prosjekt for planting av råmaterialeskog med et totalt areal på over 11 900 hektar.
I sin rapport fra april 2025 foreslo folkekomiteen i Con Cuong-distriktet: «Planleggingen for planting av råskog i distriktet de siste periodene har blitt uegnet, noe som har ført til overlappinger når investorer kommer for å implementere prosjekter. Vi ber den provinsielle folkekomiteen og relevante provinsielle avdelinger og etater om å gjennomgå og justere planene for å sikre at de er i samsvar med gjeldende skogbruksplanlegging ...».
Går mot en omfattende og altomfattende inspeksjon.
For å sikre objektivitet og nøyaktighet i gjennomgangen og evalueringen av investorenes implementering av områdeplaner for tømmerråstoff, ga Landbruks- og miljødepartementet Nghe An Forestry Planning Survey Team i oppdrag å utvikle en detaljert skisse av inspeksjonsplanen.
Ved gjennomgang av den godkjente detaljerte inspeksjonsplanen er det tydelig at dette er en omfattende og grundig inspeksjon av områdeplaner for tømmerråstoff. Den tildelte enheten (Nghe An Forestry Planning Survey Team) vil iverksette faglige tiltak for å inspisere, gjennomgå og evaluere resultatene av implementeringen av områdeplaner for tømmer- og andre skogsråstoffprodukter av investorer i provinsen.
Landbruks- og miljødepartementet ba Nghe Ans skogbruksplanleggingsteam om å nøyaktig vurdere investeringsresultatene til investorer i det planlagte området gjennom inspeksjon og gjennomgang; utleie av land, joint ventures og partnerskap med skogeiere og individuelle husholdninger for å tjene utviklingen av tømmerråstoffområder; og investeringsresultatene i bygging av prosesseringsanlegg og infrastruktur, osv., i henhold til beslutningene godkjent av den provinsielle folkekomiteen for investering i råstoffområder for investorer.
Samtidig gjennomgå og vurdere vanskelighetene, hindringene og flaskehalsene i gjennomføringen av planer for områder med tømmer og andre skogprodukter; gjennomgå og vurdere hele den nåværende statusen for skog og skogsmark godkjent av den provinsielle folkekomiteen i planene og utviklingsplanene for områder med plantet skogsråstoff, med et areal på over 195 000 hektar i hele provinsen ...
Nestleder i landbruks- og miljødepartementet, Nguyen Danh Hung, uttalte: «Departementet har blitt gitt i oppdrag av den provinsielle folkekomiteen å undersøke, gjennomgå og vurdere implementeringen av områdeplaner for tømmer og andre skogprodukter av råvarer av investorer i Nghe An-provinsen, og å foreslå løsninger i samsvar med loven. For å oppfylle denne oppgaven overfor den provinsielle folkekomiteen, vil landbruks- og miljødepartementet instruere Nghe Ans skogbruksplanleggingsteam til å strengt utføre inspeksjons- og gjennomgangsarbeid for å produsere en virkelig objektiv og nøyaktig rapport, som grunnlag for å foreslå juridisk forsvarlige løsninger som fremmer utviklingen av provinsens skogbruksøkonomi ...»
Kilde: https://baonghean.vn/nghe-an-kiem-tra-xu-ly-ton-tai-o-cac-quy-hoach-vung-nguyen-lieu-go-10297362.html
![[Foto] Statsminister Pham Minh Chinh deltar på konferansen om implementering av oppgaver for 2026 innen industri og handel](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F19%2F1766159500458_ndo_br_shared31-jpg.webp&w=3840&q=75)
Kommentar (0)