Folk mottar eiendomsbevis raskere og mer praktisk.

Etter mer enn fire måneder med bruk av den todelte lokale forvaltningsmodellen har mange kommuner og bydeler i Da Nang by registrert positiv fremgang i utstedelsen av sertifikater for bruksrett til land og eiendomseierskap (ofte kjent som «røde bøker»). Behandlingstiden er betydelig forkortet, folk trenger ikke lenger å reise flere ganger, og søknadsprosessen er mer transparent og praktisk.

Lederne i Lien Chieu-distriktet overleverer eiendomsbevis for eiendomsrett («røde bøker») til innbyggerne. Foto: Hoai Phong

Motta og behandle søknader proaktivt.

I Lien Chieu-distriktet har lokalsamfunnet fra juli og frem til nå mottatt hundrevis av søknader om eiendom og fullført prosessen, og utstedt nesten 20 eiendomsbevis («røde bøker») til innbyggere. Le Van Hoai delte gleden over å ha mottatt eiendomsbeviset sitt og sa: «Tidligere krevde prosedyren at man sendte inn dokumenter til distriktet, deretter ble dokumentene overført tilbake til distriktet for verifisering og oppmåling ... Hvert trinn var separat, noe som forårsaket forsinkelser, noen ganger i mer enn en måned. Nå trenger jeg bare å dra til distriktet, motta dedikert veiledning fra tjenestemennene, og jeg mottok sertifikatet mitt på litt under 20 dager. Dette hjelper oss innbyggere å føle oss trygge, selvsikre og motiverte til å drive forretninger og utvikle økonomien .»

Ifølge Nguyen Van Ly, nestleder i Lien Chieu-distriktets folkekomité, er de første resultatene svært betydningsfulle. For da de overtok myndigheten fra distriktsnivået, måtte de lokale ansatte behandle nye filer og gjennomgå hundrevis av tidligere ventende filer samtidig. «I begynnelsen måtte vi lære, jobbe med og gjennomgå prosessen for å sikre samsvar med lovbestemmelser, samtidig som vi sørget for at folk ikke måtte vente lenge. Det var dager da tjenestemenn i landforvaltningen og økonomi-, infrastruktur- og byplanleggingsavdelingen måtte jobbe til klokken 21.00 for å behandle filer i tide», sa Ly.

Lien Chieu-distriktet har tydelig tildelt ansvar for behandling av søknader: Det offentlige administrative servicesenteret mottar søknader gjennom en komplett tjeneste; matrikkelansvarlige inspiserer gjeldende status og koordinerer med oppmålingsenheter for å oppdatere tomtekart; departementet for økonomi - infrastruktur - byplanlegging utarbeider tekniske dokumenter og verifiserer dem; og sender dem deretter til lederne av distriktets folkekomité for signering og utstedelse av sertifikater. Innbyggerne trenger bare å betale sine økonomiske forpliktelser og komme til distriktet for å motta resultatene, i stedet for å måtte reise til flere steder flere ganger.

I Hai Van-distriktet, med de to nylig utstedte eiendomsbevisene, delte Doan Binh følelsesladet: «Familien min overlot landet vårt til kystveiprosjektet som forbinder Lien Chieu havn og fikk tildelt bosettingsland på Me Linh-veien. Da vi hørte om sammenslåingen, var vi bekymret for at prosedyrene ville ta lang tid. Uventet mottok vi sertifikatene på så kort tid. Vi er svært takknemlige for myndighetene i Hai Van-distriktet for deres dedikerte veiledning og raske løsning.»

Husholdninger som Truong Boi, Le Van Cuong, Pham Van Thuong, Thai Ngoc Hung ... delte den samme gleden og rapporterte at søknadene deres ble behandlet problemfritt uten problemer. «Fra nå av kan vi være trygge og stabilisere livene våre og utvikle økonomien vår på landet vårt», sa en representant for Thai Ngoc Hungs familie.

Ifølge Nguyen Thuc Dung, leder av Hai Van-distriktets folkekomité, er den høyeste prioriteten i håndteringen av dokumenter knyttet til landområder å unngå forsinkelser, etterslep, og spesielt å forhindre at folk venter i usikkerhet. Hvis betingelsene ikke er oppfylt, vil distriktet tydelig oppgi årsakene og gi spesifikk veiledning om hvordan man supplerer de nødvendige dokumentene. «Landområder som er relevante for folks rettigheter, påvirker direkte. Derfor må det gjøres riktig, fullstendig og forsiktig, men også raskt, ansvarlig og transparent», sa Dung.

Lederne i Hai Van-distriktet overleverer personlig eiendomsbevis til beboerne. Foto: HOAI PHONG

Styrking av lokale myndigheters rolle og ansvar.

Ikke bare i byområder har modellen med å utstede eiendomsbevis på kommunenivå også blitt implementert synkront i fjellkommuner. Hiep Duc kommune er en av de første lokalitetene som utsteder sertifikater direkte til folk umiddelbart etter desentralisering. Dang Ngoc So, nestleder i folkekomiteen i Hiep Duc kommune og direktør for det offentlige administrative tjenestesenteret i Hiep Duc kommune, sa at arbeidsmengden er veldig stor fordi mange saker har kompleks landopprinnelse, som involverer skogsmark og gjenvunnet land som har vært brukt i mange år. «Men vi holder oss til prinsippet om å sette folket i sentrum. Uansett hvor vanskelig det er, må vi løse det tydelig, i henhold til loven og i tide», sa So.

Herr So uttalte også at det å få myndighet til å signere og utstede eiendomsbevis for første gang ikke bare gjør ting enklere for folket, men også styrker lokale myndigheters rolle, ansvar og kapasitet. Kommunale tjenestemenn har muligheten til å trene og vokse gjennom praktisk erfaring; samtidig får de en bedre forståelse av arealforvaltning i sitt område, noe som reduserer feil, klager og tvister.

Ifølge Nguyen Hong An, visedirektør i departementet for landbruk og miljø, ba departementet byens tinglysingskontor om å koordinere med sine avdelinger og folkekomiteene i kommuner og valgkretser for å sikre at den nye modellen fungerer effektivt og smidig, helt fra implementeringen av det todelte lokale forvaltningssystemet. Dette for å sikre at den nye modellen fungerer effektivt og smidig, helt fra implementeringen av det todelte lokale forvaltningssystemet, påla departementet byens tinglysingskontor å koordinere med sine avdelinger og folkekomiteene i kommuner og valgkretser for å standardisere driftsprosedyrer og bygge en koordineringsmekanisme for behandling av søknader trinn for trinn, med en maksimal behandlingstid på 17 virkedager for resultater.

For tiden er folkekomiteer på kommune- og valgkretsnivå autorisert til å håndtere 14 administrative prosedyrer knyttet til land, inkludert viktige prosedyrer som tidligere var underlagt myndighetene på distriktsnivå, som for eksempel: utstedelse av bruksrettsbevis for land for første gang; utstedelse av erstatningsbevis; registrering av endringer i land, oppdeling og konsolidering av tomter; og endring av arealbruksformål innenfor tillatte områder. Dermed kan de fleste grunnleggende prosedyrer nå løses på lokalt nivå. Dette sparer ikke bare tid og reisekostnader for innbyggerne, men legger også til rette for åpenhet i arealforvaltningsprosesser.

Samtidig har kommuner og bydeler over hele byen fullført etableringen av offentlige administrative servicesentre, oppgradert IT-systemer, forbedret bruken av offentlige tjenester på nett og gitt opplæring i ferdigheter innen borgerservice til sine ansatte. Mange innbyggere tror at denne endringen ikke bare handler om å forkorte prosedyrer, men i hovedsak et skifte fra en "ledelses"-tankegang til en "tjeneste"-tankegang.

I praksis har implementeringen vist at sterk desentralisering til lokale myndigheter bare er effektiv når den ledsages av en streng overvåkings- og inspeksjonsmekanisme for å sikre åpenhet, ansvarlighet og overholdelse av loven. Dette er også et gjennomgående krav i byens ledelse: desentralisering må ledsages av ansvarlighet; legge til rette for bekvemmelighet for innbyggerne samtidig som det opprettholdes god forvaltning.

Kilde: https://baodanang.vn/nguoi-dan-nhan-so-do-nhanh-hon-thuan-loi-hon-3308779.html