Folk mottar "røde bøker" raskere og mer praktisk

Etter mer enn fire måneder med bruk av den todelte lokale forvaltningsmodellen har mange kommuner og bydeler i Da Nang registrert positive endringer i utstedelsen av sertifikater for bruksrett til land og eiendomsbevis knyttet til land (referert til som «røde bøker»). Behandlingstiden er betydelig forkortet, folk trenger ikke å reise mange ganger, og saksbehandlingsprosessen er mer transparent og praktisk.

Ledere i Lien Chieu-distriktet overleverer «røde bøker» til folk. Foto: Hoai Phong

Motta og behandle søknader aktivt

I Lien Chieu-distriktet har lokalsamfunnet fra juli og frem til nå mottatt hundrevis av matrikkelregistre og fullført og utstedt nesten 20 «røde bøker» til folk. Herr Le Van Hoai delte gleden over å motta de «røde bøkene» og sa: «Tidligere måtte jeg dra til distriktet for å sende inn registreringene for å utføre prosedyrene, deretter ble registreringene sendt tilbake til distriktet for verifisering, måling... Hvert trinn var separat, noe som gjorde tiden lengre, noen ganger mer enn en måned. Nå trenger jeg bare å dra til distriktet, og med entusiastisk veiledning fra personalet mottok jeg boken etter bare nesten 20 dager. Dette hjelper oss mennesker å føle oss trygge, selvsikre og motiverte til å drive forretninger og utvikle økonomien .»

Ifølge Nguyen Van Ly, nestleder i Lien Chieu-distriktets folkekomité, er de første resultatene svært betydningsfulle. Fordi når grasrotstaben mottar myndighet fra distriktsnivå, må de behandle nye filer samtidig som de gjennomgår hundrevis av tidligere filer. «Først måtte vi studere, jobbe med og gjennomgå prosessen for å overholde lovbestemmelsene, samtidig som vi sørget for at folk ikke måtte vente lenge. Det var dager da matrikkelansvarlige og den økonomiske/infrastrukturelle/bymessige avdelingen måtte jobbe til klokken 21.00 for å returnere filene i tide», sa Ly.

Lien Chieu-distriktet har tydelig utpekt et fokuspunkt for håndtering: Offentlig forvaltningstjeneste mottar søknaden på ett sted; landansvarlig sjekker gjeldende status, koordinerer med oppmålingsenheten for å oppdatere tomtekartet; økonomi-, infrastruktur- og byavdelingen utarbeider den tekniske søknaden og bekrefter den; og sender den deretter til distriktslederen for folkekomiteen for signering og utstedelse av sertifikatet. Folk trenger bare å betale sine økonomiske forpliktelser og dra til distriktsdistriktet for å motta resultatene, i stedet for å måtte dra til mange steder, mange ganger.

I Hai Van-distriktet, med to «røde bøker» som nettopp var blitt overlevert, delte Doan Binh følelsesladet: «Familien min overleverte land til kystveiprosjektet som forbinder Lien Chieu havn, og det ble ordnet med at de skulle bosette seg i Me Linh-gaten. Da vi hørte om sammenslåingen, var vi også bekymret for at prosedyrene ville ta lang tid. Vi forventet ikke å motta bøkene på så kort tid. Tusen takk til Hai Van-distriktets myndigheter for deres entusiastiske veiledning og raske løsning.»

Husholdninger som Truong Boi, Le Van Cuong, Pham Van Thuong, Thai Ngoc Hung ... delte den samme gleden og sa at søknadene deres ble behandlet knirkefritt og uten problemer. «Fra nå av kan vi være trygge på at vi kan stabilisere livene våre og utvikle økonomien på landet vårt», sa en representant for Thai Ngoc Hungs familie.

Leder av Hai Van Wards folkekomité, Nguyen Thuc Dung, sa at det høyeste kravet i håndteringen av eiendomsregistre er å ikke utsette, ikke la det hope seg opp, og spesielt ikke la folk vente i en tilstand av å «ikke vite hvorfor». Dersom betingelsene ikke er oppfylt, vil menigheten tydelig varsle om årsaken og gi spesifikke instruksjoner for å supplere registrene. «Å løse eiendomssaker er direkte knyttet til folks rettigheter. Derfor må det gjøres riktig – tilstrekkelig – nøye, men også raskt, ansvarlig og transparent», sa Dung.

Ledere i Hai Van-distriktet overrakte røde bøker direkte til folk. Foto: HOAI PHONG

Styrking av grasrotmyndighetenes rolle og ansvar

Ikke bare i byområder implementeres modellen med å utstede «røde bøker» på kommunenivå også synkront i fjellkommuner. Hiep Duc kommune er en av de første lokalitetene som utsteder bøker direkte til folk umiddelbart etter desentraliseringen. Dang Ngoc So, nestleder i kommunens folkekomité og direktør for Hiep Duc kommunes servicesenter for offentlig administrasjon, sa at arbeidsmengden er veldig stor fordi mange filer har komplisert landopprinnelse, relatert til skogsmark og gjenvunnet land brukt for mange år siden. «Men vi holder oss fullstendig til ånden om å sette mennesket i sentrum. Uansett hvor vanskelig det er, må det løses tydelig, i samsvar med loven og i tide», sa So.

Herr So sa også at det å få myndighet til å signere og utstede den «røde boken» for første gang ikke bare hjelper folk med å ha det mer bekvemt, men også styrker den lokale myndighetenes rolle, ansvar og kapasitet. Kommunale tjenestemenn har muligheten til å øve og modnes fra praksis; samtidig har de en bedre forståelse av arealforvaltningssituasjonen i området, noe som begrenser feil, klager og tvister.

Ifølge Nguyen Hong An, visedirektør i departementet for landbruk og miljø, har departementet, helt fra implementeringen av det lokale styresett med to nivåer, gitt byens tinglysingskontor instruks om å koordinere med avdelinger og folkekomiteer i kommuner og valgkretser for å standardisere forretningsprosesser og utvikle forskrifter for å koordinere behandlingen av registre trinn for trinn, der tiden for å returnere resultater er fastsatt til maksimalt 17 virkedager, for å sikre at den nye modellen fungerer effektivt og smidig.

For tiden har folkekomiteene på kommune- og valgkretsnivå tillatelse til å utføre 14 administrative prosedyrer på land, inkludert viktige prosedyrer som er underlagt distriktsnivåets myndighet, som for eksempel: Utstedelse av det første sertifikatet for bruksrett til land; utstedelse og endring; registrering av endringer i land, deling og sammenslåing av tomter; endring av formål for arealbruk innenfor det tillatte omfanget. Dermed kan de fleste grunnleggende prosedyrene løses på grasrotnivå. Dette sparer ikke bare tid og reisekostnader for folk, men skaper også forutsetninger for åpenhet i arealforvaltningsprosessen.

Samtidig har kommuner og bydeler i byen ferdigstilt tjenestesentre for offentlig forvaltning, oppgradert IT-systemer, økt bruken av offentlige tjenester på nett og trent ansatte i mottakelsesferdigheter for innbyggere. Mange vurderer at denne endringen ikke bare er for å forkorte prosessen, men faktisk for å gå fra en «ledelses»-tankegang til en «tjeneste»-tankegang.

Implementeringen har vist at sterk desentralisering til lokaliteter bare er effektiv når den ledsages av en streng overvåkings- og inspeksjonsmekanisme for å sikre publisitet, åpenhet og lovlighet. Dette er også et gjennomgående krav i byens ledelse: desentralisering må gå hånd i hånd med ansvar; skape bekvemmelighet for folk, men ikke løsne styringen.

Kilde: https://baodanang.vn/nguoi-dan-nhan-so-do-nhanh-hon-thuan-loi-hon-3308779.html