Årsaken er ikke bare på grunn av begrenset land og tett befolkning.

Mangel på skoler har lenge vært et problem i Hanoi og andre store byer. Faktisk, jo mer utviklet sosioøkonomien er og jo raskere befolkningsveksten er, desto mer alvorlig blir mangelen på skoler. Men er dette den eneste årsaken til denne situasjonen?

Blant de mange årsakene til mangelen på skoler i Hanoi og andre storbyer, er det lett å identifisere de to første mest grunnleggende årsakene: tomtefondet er for begrenset, mens befolkningen vokser for raskt.

I en kommentar til denne saken kommenterte førsteamanuensis Dr. Tran Xuan Nhi – permanent visepresident i foreningen for vietnamesiske universiteter og høyskoler, tidligere viseminister for utdanning og opplæring : Den generelle trenden i alle land i verden er at befolkningen flytter til storbyer for å bo og arbeide. Derfor har storbyer alltid en veldig rask mekanisk befolkningsvekst. I Hanoi, selv om myndighetene har prioritert å investere budsjettet i utdanning høyt, er hastigheten på skolebyggingen fortsatt bakpå sammenlignet med befolkningsveksten.

Ifølge førsteamanuensis dr. Bui Thi An (tidligere medlem av den 13. nasjonalforsamlingen) er Hanoi en by i utvikling. Mange mennesker fra hele landet kommer hit for å jobbe og bosette seg. For ikke å nevne at det hvert år er millioner av studenter som uteksamineres og blir værende i hovedstaden for å jobbe og bo. Etter hvert som den mekaniske befolkningen øker, øker også antallet barn i skolealder.

Ifølge Hanoi Department of Education and Training er Hanoi det stedet med det største utdanningsnivået i landet, med mer enn 2900 skoler på alle nivåer, over 70 000 klasserom, nesten 2,3 millioner elever og rundt 130 000 lærere. Med en økning på rundt 50 000–60 000 elever må Hanoi bygge 30–40 nye skoler hvert år for å møte etterspørselen etter læringsplasser for barn som bor i hovedstaden. Den nåværende utviklingen av skolenettverket i henhold til planleggingen i Hanoi har imidlertid ikke holdt tritt med befolkningsveksten, så mangelen på skoler på alle nivåer forekommer fortsatt, inkludert fenomenet med lokal skolemangel.

Hoang Mai-distriktet, som en gang ble omtalt som et «lavland» når det gjelder utdanningsfasiliteter, overgår elev/klasse-forholdet på alle utdanningsnivåer i Hoang Mai-distriktet forskriftene fra Kunnskapsdepartementet. Statistikk for skoleåret 2022–2023 viser at gjennomsnittlig førskolenivå i Hoang Mai-distriktet er 38,6 barn/klasse; barneskolenivå er 47,6 elever/klasse; ungdomsskolenivå er 45,5 elever/klasse; videregående nivå er 46 elever/klasse. Ikke bare Hoang Mai, distriktene Thanh Xuan, Cau Giay, Bac Tu Liem, Nam Tu Liem og Ha Dong er også «hete» områder når det gjelder elevtall fordi det er mange nye byområder.

I et intervju med Kinh te & Do thi Newspaper sa Dr. Arkitekt Dao Ngoc Nghiem, visepresident i Vietnam Urban Development Planning Association, at det i den generelle planleggingen, reguleringsplanleggingen og detaljplanleggingen av Hanoi gjøres beregninger for å sikre nok skoler. I den senere tid har det imidlertid vært noen problemer, inkludert mangel på skoler i indre by, noe som har gjort mange foreldre opprørte.

«Vi mangler spesifikk etterforskning og tilsyn av byområder som har land, men som ikke bygger skoler, eller ikke engang rydder landet. Dette må ha sanksjoner og desentralisering av myndighet til å overvåke, inspisere og håndtere», sa visepresidenten i Vietnams forening for byplanlegging og utvikling.

Ifølge statistikk fra Hanoi-folkekomiteen har byen for tiden mer enn 120 universiteter og høyskoler med departementer og avdelinger, med mer enn én million studenter som bor og studerer; mest konsentrert i distriktene Cau Giay, Dong Da, Thanh Xuan og Hai Ba Trung. Politikken med å flytte produksjons- og medisinske fasiliteter med høye forurensningsnivåer, universiteter, høyskoler, hovedkvarterer for etater og store bedrifter utenfor indre by for å prioritere en del av landfondet til bygging av offentlige skoler er fastsatt i statsministerens beslutning 130/QD-TTg, men implementeringsresultatene er ikke som planlagt.

Nasjonalforsamlingsdelegaten Hoang Van Cuong (Hanoi-delegasjonen) påpekte realiteten: noen etater har flyttet hovedkvarteret sitt ut av indre by, men det er en situasjon der noen etater har en del i det nye anlegget, noen fortsatt er i det gamle anlegget, og det er ikke mulig å flytte alle etatene som må flyttes.

Etter at Ha Tay ble slått sammen med Hanoi i 2009, godkjente statsministeren derimot oppgaven med å planlegge byggingen av et system av universiteter og høyskoler i hovedstadsregionen i Hanoi frem til 2025, med en visjon frem mot 2050. Et av målene med planleggingen er å redusere studenttettheten og antallet skoler i bykjernen. Byggedepartementet ble gitt i oppgave å lede og koordinere med Kunnskaps- og opplæringsdepartementet for å planlegge og foreslå retningslinjer for flytting av en rekke opplæringsfasiliteter i indre by. 12 universiteter og høyskoler ble foreslått flyttet, inkludert universitetene: Hanoi Law, Foreign Trade, Trade Union, Construction, Hanoi Open...; men etter 15 år er de fleste av de ovennevnte universitetene fortsatt i indre by. Disse tingene gjør at Hanoi alltid står overfor vanskeligheter med arealmidler, noe som fører til vanskeligheter med å bygge og utvikle et skolenettverkssystem.

Den 16. august 2024, i en rapport om investeringer og aktiviteter innen kultur og sosial sektor i Hanoi, la visedirektør Le Trung Hieu i Hanoi til en direkte årsak til mangelen på skoler i indre by, nemlig at noen bydeler ligger i rømningsveier for flom, og at bygging, reparasjon og renovering av skoler står overfor mange vanskeligheter på grunn av loven om diker. For eksempel var Phuc Xa videregående skole i Ba Dinh-distriktet, etter mange undersøkelser, fornøyde lærere, elever og foreldre fordi de trodde de skulle begynne å bygge en ny skole, men så har mange generasjoner av elever vokst opp og gått over til andre utdanningsnivåer, mens skolen forblir den samme. De forringede fasilitetene gjør det ikke bare vanskelig å oppfylle standardene som kreves av det nye programmet, noe som skaper hindringer for skolens elevtall, men påvirker også direkte kvaliteten på opplæringen samt rettferdighet i utdanningen.

Den langsomme implementeringen av skolebygging i boligområder, byområder og nye byområder er også årsaken til mangelen på skoler i Hanoi. Vinhomes Smart City ( Tay Mo-distriktet, Nam Tu Liem-distriktet), som huser dusinvis av leilighetsbygg med en høyde på 34–35 etasjer, er kjent som en metropol – «smartbyen» i Hanoi og Vietnam. Da leilighetsbyggene ble åpnet for salg og ble tatt i bruk, økte den mekaniske befolkningsveksten i Tay Mo-distriktet til 70 000 mennesker.

Ifølge informasjon fra Nam Tu Liem-distriktet var det i hele Tay Mo-distriktet før skoleåret 2023–2024 bare to offentlige barneskoler, Tay Mo og Ly Nam De. I skoleåret 2023–2024 hadde Ly Nam De barneskole nesten 1500 elever, mens Tay Mo barneskole hadde 46 klasser med 2472 elever. For å redusere belastningen på Tay Mo barneskole har Nam Tu Liem-distriktet utviklet et prosjekt for å dele denne skolen i to skoler, Tay Mo barneskole og Tay Mo 3 barneskole. På grunn av den raske veksten i antallet elever, kan ikke en ny skole med mer enn 1000 elever fortsatt dekke etterspørselen etter læringsplasser. Dette førte til hendelsen ved Tay Mo 3 barneskole, som nylig forårsaket oppstyr i opinionen.

I Hoang Mai-distriktet er det 19 byområder med 68 skoleplanleggingstomter, men de fleste skoleplanleggingstomtene har ikke blitt investert i og bygget etter planen. Per juli 2023 har Hoang Mai-distriktet 38 prosjekter utenfor budsjettet som er trege å implementere fordi mange investorer har store skattegjeld og har vært trege med å oppfylle sine økonomiske forpliktelser i mange år. Mange investorer fokuserer ikke på å investere i sosial infrastruktur som skoler, trær, parkeringsplasser osv., noe som forårsaker overbelastning av sosial infrastruktur i området.

I en forklarende rapport sendt av Hanoi Department of Education and Training til byens folkekomité i 2020, var det nesten 20 by- og boligprosjekter som ikke hadde bygget skoler i henhold til planen for å sikre synkronisering med befolkningsutviklingen. Dette var prosjekter i en rekke distrikter: Nam Tu Liem, Bac Tu Liem, Hoang Mai, Ha Dong, Hoai Duc, Thanh Oai, Thanh Tri...

Mange arkitekter mener at Hanoi må iverksette sterke tiltak for å håndtere situasjonen der investorer ikke bygger skoler når de implementerer prosjekter. Hvis investorer ikke ønsker å bygge eller med vilje ikke bygger skoler i prosjektet, må de betale tilbake et tilsvarende beløp for å kjøpe et lokale med nok plass til antallet elever i boligområdet der prosjektet skal etableres. Det som må understrekes her er at myndighetene må kreve bygging av offentlige utdanningsfasiliteter, ikke bygging av private skoler, og deretter kreve inn skyhøye skolepenger.

For å bidra til å løse problemet med mangel på skoler i Hanoi, sa Dr. Arkitekt Dao Ngoc Nghiem, visepresident i Vietnams forening for byplanlegging og utvikling, at Hanoi resolutt og raskt må flytte hovedkvarterene til en rekke departementer, bedrifter, universiteter osv. ut av sentrum, i henhold til statsministerens beslutning 130/QD-TTg i 2015 om å ta en del av tomtefondet for å bygge offentlige skoler. Nylig ble denne oppgaven gjentatt og vektlagt i hovedstadsloven 2024.

I tillegg til dette, ifølge dr. arkitekt Dao Ngoc Nghiem, trenger Hanoi å styrke befolkningsstyringen og prognosene, spesielt den mekaniske befolkningsveksten. Med andre ord trenger de en mer fornuftig måte å styre befolkningen på for å være proaktive i planleggingen av skolenettverket.

(Fortsettelse følger)

11:45 30. august 2024

Kilde: https://kinhtedothi.vn/bai-2-nguyen-nhan-khong-chi-boi-dat-chat-nguoi-dong.html