Det har blitt reist mange bekymringer angående utkastet til endring av loven om særskilt forbruksavgift.

Mange er bekymret for å innføre forbruksavgift på sukkerholdige drikker. Foto: Finansdepartementet.

Den 11. juli arrangerte Vietnams handels- og industrikammer (VCCI) et verksted i Hanoi for å samle tilbakemeldinger på lovutkastet om spesiell forbruksavgift (endret).

Utkastet har færrest ord, men det har en betydelig innvirkning på bedrifter.

Finansdepartementet utarbeider utkastet til lov om særskilt forbruksavgift (endret) med mange viktige endringer, inkludert tillegg av nye poster som er underlagt særskilt forbruksavgift, justeringer av avgiftssatsene for noen poster med en spesifikk plan, endringer i avgiftsberegningsmetoden og justeringer av noen forskrifter for å sikre konsistens i rettssystemet.

Disse endringene vil ha en betydelig innvirkning på bedrifter i hele produksjons-, distribusjons- og forbrukskjeden for varer og tjenester som er underlagt loven, så vel som på forbrukere.

I en tale på workshopen uttrykte Dau Anh Tuan, assisterende generalsekretær og leder for den juridiske avdelingen i VCCI, at lovutkastet om spesiell forbruksavgift (endret) kanskje er et av utkastene med færrest ord, men har en betydelig innvirkning på bedrifter og industrier.

Vil innføring av avgifter bidra til å redusere økningen i fedme?

Når det gjelder drikkevaresektoren spesifikt, har Finansdepartementet ikke inkludert sukkerholdige drikker og brus som oppfyller vietnamesiske standarder i dette utkastet.

I en tale på workshopen sa Chu Thi Van Anh, visepresident og generalsekretær i Vietnam Beer, Wine and Beverage Association (VBA): «Søtede brus er ikke den eneste eller viktigste kilden til sukker og kalorier.»

Dette er ikke den eneste og primære årsaken til overvekt, fedme og ikke-smittsomme sykdommer. Foreningen foreslår å ikke innføre forbruksavgift på sukkerholdige drikker, ettersom effektiviteten av skattepolitikken på helsevern er uklar, samtidig som den har betydelig innvirkning på gjenopprettingen av drikkevareindustrien, noe som påvirker sysselsettingen og økonomien generelt.

Nguyen Viet Ha, visepresident i det amerikanske handelskammeret i Hanoi (AmCham Hanoi), delte det samme synet og lurte på om skatteverktøy virkelig bidrar til å beskytte helse og forebygge ikke-smittsomme sykdommer som overvekt, fedme og diabetes.

Fru Ha viste til eksemplet med den danske regjeringen, som avskaffet avgiften på sukkerholdige drikker. Da hun overvåket andelen overvektige og fedmefulle, fant hun ut at satsen ikke økte. Dette er fordi da avgiften ble innført, dro danskene til andre europeiske markeder for å kjøpe brus til lavere priser, noe som resulterte i et tap av 5000 arbeidsplasser i Danmark.

Motsatt argumenterer førsteamanuensis Dr. Truong Tuyet Mai, assisterende direktør ved Institutt for ernæring (Helsedepartementet), for at målene om å beskytte folks helse er langsiktige; vi kan ikke forvente at det vi spiser i dag umiddelbart vil påvirke helsen vår i morgen. Derfor er det å implementere skattepolitikk for å endre folks forbruksatferd en langsiktig visjon, som tar sikte på å beskytte helsen ikke bare til dagens befolkning, men også til fremtidige generasjoner.

Førsteamanuensis Dr. Truong Tuyet Mai, assisterende direktør ved Institutt for ernæring (Helsedepartementet), taler på workshopen. Foto: Organisasjonskomiteen.

Til tross for dobling av særavgiften, fortsetter alkoholmisbruket å øke.

Ifølge en representant for VBA (Vietnam Beer and Wine Association) har øl- og brennevinsbedrifter aldri opplevd en så kraftig nedgang som nylig, på grunn av de betydelige konsekvensene av pandemien, forskrifter som begrenser alkoholforbruket og administrative straffer for trafikkbrudd.

Derfor har det nylige forslaget fra Finansdepartementet, som innebærer en rekke skatteøkninger fra 2026 til 2030 for å øke salgsprisene, sjokkert bedriftene, selv om grunnlaget for dette forslaget fortsatt er uklart.

«Vi er bekymret for at avgiftsøkningen vil føre til en økning i indirekte skatter for forbrukerne, spesielt ettersom de vil vende seg til uregulert alkohol som ikke har som mål å beskytte forbrukernes helse. Derfor foreslår foreningen å forlenge tidsplanen for avgiftsøkninger for å unngå sjokk og la bedrifter tilpasse seg», foreslo fru Van Anh.

Herr Nguyen Van Phung, medlem av den sentrale eksekutivkomiteen i Vietnams forening for regnskapsførere og revisorer (VAA) og tidligere visedirektør for skattepolitisk avdeling (Finansdepartementet), hevder at selv om avgiften på alkoholholdige drikkevarer har økt kontinuerlig siden 2008, har alkoholforbruket også fortsatt å øke gjennom årene, noe som indikerer at avgiften ikke har hatt en betydelig innvirkning på endret forbrukeratferd.

Over en tiårsperiode (2005–2015) doblet seg avgiftene, men andelen alkoholmisbruk blant befolkningen økte tidoblet.

Eksperter bemerker at det først var med dekret 100/2019/ND-CP datert 30. desember 2019 om administrative straffer for trafikkbrudd at det påvirket forbruket av alkoholholdige drikker betydelig.

Fra et forretningsperspektiv foreslo Nguyen Thanh Phuc, direktør for eksterne relasjoner hos Heineken, å bruke en avgiftssats basert på alkoholinnholdet i produktet.

For det første gjelder en avgiftssats på 65 % for ølprodukter med et alkoholinnhold på 5,5 % eller mindre.

For det andre gjelder en avgiftssats på 70 % for ølprodukter med et alkoholinnhold mellom 5,5 % og 15 %.

For det tredje gjelder en avgiftssats på 75 % for ølprodukter med et alkoholinnhold over 15 %.

Kilde: https://laodong.vn/kinh-doanh/nhieu-ban-khoan-ve-du-thao-luat-thue-tieu-thu-dac-biet-sua-doi-1364812.ldo