Derfor, da jeg studerte handlingsprogram nr. 1959/CTr-BVHTTDL, utstedt 13. april av departementet for kultur, sport og turisme for å implementere resolusjonen fra den 14. partikongressen og resolusjon nr. 80-NQ/TW, var det ikke bare de viktigste retningslinjene, som allerede er veldig klare, som fanget oppmerksomheten min, men også det faktum at dette programmet har blitt konkretisert med et relativt detaljert tillegg av oppgaver, med oppgaver, tidslinjer og resultater. Dette er et svært bemerkelsesverdig skritt fremover. Fordi bare når viktige retningslinjer er "infrastrukturert" i spesifikke oppgaver, med folk til å utføre dem, tidsfrister og målbare resultater, kan vi forvente reell endring.
Alt i alt viser dette programmet en ganske omfattende tilnærming. Kultur regnes ikke lenger som et «sekundært» felt, men sees nå i sitt organiske forhold til økonomi, vitenskap og teknologi, utdanning og innovasjon. Dette stemmer perfekt overens med ånden i resolusjon 80-NQ/TW fra politbyrået , som plasserer kultur som både et fundament og en drivkraft for utvikling.
Når man ser på oppgavetillegget, er det tydelig at departementet har tatt tak i de største flaskehalsene i sektoren. Først og fremst er det det institusjonelle rammeverket. En rekke oppgaver knyttet til utvikling og endring av grunnleggende lover som loven om kulturarv, loven om kinematografi, loven om turisme , loven om forlagsvirksomhet, eller utarbeidelsen av nye lover som loven om kulturindustri, loven om opphavsrett ... viser en besluttsomhet om å omstrukturere det juridiske rammeverket for kultursektoren.
I vår lokale forvaltningspraksis oppfatter vi tydelig at mange av dagens «flaskehalser» ikke skyldes mangel på ideer eller besluttsomhet, men snarere hindringer i mekanismer, forskrifter og tolkninger og anvendelser av loven.
Derfor, hvis denne revisjonen implementeres på en omfattende måte, og løser konflikter og juridiske smutthull, vil det være et stort løft. Et annet positivt poeng er at programmet har begynt å ta opp mer spesifikke problemer i driftsmiljøet. Mål som å drastisk redusere administrative prosedyrer, senke samsvarskostnader, fremme desentralisering eller etablere et offentlig-privat partnerskapsbasert kulturfond ... hvis det implementeres effektivt, vil det skape merkbare endringer.
Fra et lokalt perspektiv kan det å effektivisere prosedyrer og skape en mer åpen mekanisme skape en rekke muligheter for kunstnere, bedrifter og investorer i kultursektoren. Jeg setter spesielt stor pris på programmets krav om å utvikle kulturelle indikatorer og et nasjonalt kulturdatasystem.
I mange år har vi snakket mye om kulturens rolle, men vi har manglet verktøyene til å spesifikt måle dens bidrag til sosioøkonomisk utvikling. Uten målbare data er det vanskelig å styre og enda vanskeligere å overtale folk til å investere. Derfor er det riktig og nødvendig å gå over til en datadrevet ledelsestankegang.
Med erfaringene fra den gamle hovedstaden Hue nærmer vi oss også gradvis denne retningen. Digitalisering av kulturarv, utvikling av digitale kulturprodukter, promotering av turisme basert på kulturopplevelser eller skaping av nye kreative rom ... alt krever en robust data- og teknologiplattform. Når kulturarven ikke bare bevares, men også «gjenfortelles» på nye språk som er relevante for dagens publikum, vil dens sanne verdi bli formidlet.
Basert på den erfaringen mener jeg imidlertid at den største utfordringen ikke ligger i programutvikling, men i implementeringskapasitet. For det første inneholder oppgavelisten fortsatt mange kjente punkter: å utvikle forslag, utstede planer og programmer osv.
Dette er en nødvendig oppgave for statlig forvaltning, men å stoppe der kan lett føre til en situasjon med «nok papirarbeid, men ingen reell endring.» Det samfunnet trenger er ikke bare nok et prosjekt, men konkrete endringer: flere kulturprodukter av høy kvalitet, mer levende kulturrom og flere muligheter for kreativitet.
For det andre er mange av de målene som er satt svært gyldige, men å oppnå dem krever spesifikke implementeringsbetingelser. For eksempel er målet om å digitalisere alle kulturminner en uunngåelig retning, men uten en enhetlig datastandard, en tilstrekkelig kompetent arbeidsstyrke og stabile økonomiske ressurser kan det lett føre til ufullstendig og fragmentert arbeid. I realiteten står mange nåværende digitaliseringsprosjekter fortsatt overfor slike hindringer.
For det tredje må lokale myndigheters rolle defineres ordentlig. De fleste kulturelle oppgaver, fra å bygge et kulturmiljø og utvikle institusjoner til å bevare kulturarv og utvikle kulturnæringen, foregår på lokalt nivå. Uten en klar rollefordeling og tilhørende ressurser er det svært vanskelig for lokalsamfunn å proaktivt implementere disse oppgavene effektivt. Erfaring viser at der lokale ledere genuint bryr seg og bruker innovative tilnærminger, er kulturutvikling spesielt tydelig.
For det fjerde er ressursspørsmålet fortsatt avgjørende. Vi snakker mye om sosialisering og offentlig-private partnerskap, men uten tilstrekkelig attraktive og transparente mekanismer er det svært vanskelig å tiltrekke seg ikke-statlige ressurser. Samtidig må offentlige investeringer i kultur revurderes på en fokusert og målrettet måte, snarere enn å bli spredt for tynt. Fra perspektivet til en kulturarvsby som Hue, tror jeg dette handlingsprogrammet åpner opp mange muligheter for lokalsamfunnet til proaktivt å ta ledelsen.
Kilde: https://baovanhoa.vn/van-hoa/nhin-tu-thuc-tien-mot-do-thi-di-san-220860.html
