Maksimal desentralisering og delegering av makt er avgjørende for utviklingen av Ho Chi Minh-byen.

Om morgenen 26. november ledet statsminister Pham Minh Chinh, leder av styringskomiteen for implementeringen av resolusjon nr. 98 fra nasjonalforsamlingen om pilotering av noen spesielle mekanismer og retningslinjer for utviklingen av Ho Chi Minh-byen, det første møtet i styringskomiteen.

Resolusjon nr. 98 fastsetter pilotprosjektering av en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer for utvikling av Ho Chi Minh-byen angående investeringsforvaltning; finans og statsbudsjett; byforvaltning, ressurser og miljø; prioriterte sektorer og yrker for å tiltrekke strategiske investorer til byen; vitenskaps- og teknologiforvaltning, innovasjon; og organisasjonsstrukturen til bystyret og Thu Duc City.

Det største gjennombruddet, den raskeste utplasseringen noensinne.

Ifølge partisekretæren i Ho Chi Minh-byen, Nguyen Van Nen, er resolusjon 98 den mest banebrytende resolusjonen hittil. Statsministerens etablering av styringskomiteen for implementeringen av resolusjon 98 er svært revolusjonerende, nytt og uten sidestykke.

Etter 125 dagers implementering anerkjenner byen dette som den raskeste, mest effektive og mest konkrete implementeringen blant alle tidligere vedtak. Selv om byen har oppnådd noen resultater, er det også områder der fremgangen har vært tregere enn planlagt.

Sekretær for Ho Chi Minh-byens partikomité, Nguyen Van Nen (Foto: VGP).

Partikomiteen i Ho Chi Minh-byen har utstedt direktiver og resolusjoner, opprettet en styringskomité og instruert partiet, masseorganisasjoner, folkerådet og folkekomiteen til å utføre tildelte oppgaver. Samtidig har den innprentet i hele det politiske systemet og blant folket ånden av «folket vet, folket diskuterer, folket gjør, folket inspiserer», kombinert med utbredt kommunikasjon og mobilisering i hele byen.

Herr Nên foreslo at medlemmene av styringskomiteen i implementeringsprosessen må tydeligere demonstrere sine roller og ansvar. Den avgjørende faktoren i implementeringen av resolusjonen er menneskelige ressurser. Derfor foreslo herr Nên at Ho Chi Minh-byen skulle ha en ekstra nestleder i byens folkekomité med spesialisert ekspertise for å føre tilsyn med og overvåke arbeidet, ettersom det nåværende eksisterende regjeringsapparatet er overbelastet.

Gi gjennomførbare forskrifter for å sikre trygghet under implementeringen.

I sine avsluttende bemerkninger uttalte statsminister Pham Minh Chinh at Ho Chi Minh-byen har en lang tradisjon for dynamikk og kreativitet, unikt potensial, enestående muligheter, konkurransefortrinn og et enormt utviklingsrom, som er sterkt etterlengtet av både landet og det internasjonale samfunnet, men at det juridiske rammeverket, mekanismene og politikken fortsatt er begrenset.

Resolusjon 98 tar sikte på å håndtere disse juridiske vanskelighetene og hindringene. For å implementere resolusjonen effektivt kreves det nøye overveielse, klar tenkning er avgjørende, sterk besluttsomhet kreves, stor innsats er nødvendig, handlingen må være avgjørende og effektiv, og implementeringen må være fokusert og prioritert, slik at hver oppgave fullføres grundig.

Statsministeren satte stor pris på Folkekomiteen i Ho Chi Minh-byen (styringskomiteens arbeidsgruppe) og departementet for planlegging og investering – styringskomiteens faste organ – for å ha koordinert med relevante etater for å forberede innholdet til konferansen på en god måte. Delegatenes rapporter og taler vurderte de første resultatene, analyserte objektive og subjektive årsaker, lærdommer og foreslo retninger og oppgaver for fremtiden.

Statsminister Pham Minh Chinh avslutter møtet (Foto: VGP).

Statsministeren oppsummerte resultatene med implementeringen av resolusjon 98 og uttalte at vi har utviklet stadig bedre og mer hensiktsmessig tenkning, bevissthet og tilnærminger; skapt momentum og tillit for å fremme utviklingen av Ho Chi Minh-byen; bidratt til å hjelpe relevante departementer, etater og Ho Chi Minh-byen med å bli mer trygge og effektive i utformingen av politikk; noen innledende oppgaver har blitt implementert med positive resultater, noe som bidrar til at Ho Chi Minh-byen oppnår bedre resultater hvert kvartal og hver måned i 2023, med økonomisk vekst høyere enn landsgjennomsnittet.

Noen departementer og etater har imidlertid fortsatt en forsiktig tilnærming på grunn av manglende forståelse. For å overvinne dette understreket statsministeren behovet for en proaktiv tankegang, fremme desentralisering og delegering av myndighet, eliminere unødvendige prosedyrer, utnytte resolusjonens innhold best mulig, koordinere tett, raskt og effektivt, og delta i diskusjoner med klare mål for å løse vanskeligheter og hindringer, og utstede gjennomførbare forskrifter slik at byen kan implementere dem med tillit.

Videre må tilnærmingen til å løse hindringer og vanskeligheter være på et høyere og mer avgjørende nivå. For eksempel må jernbanespørsmålet for Ho Chi Minh-byen håndteres helhetlig, med fokus på sentrale prioriteringer, og ressurser må allokeres til storskala prosjekter som kan endre situasjonen, endre status quo, og implementeres raskt og økonomisk, samtidig som avfall forhindres.

Send inn dekretene raskt ved bruk av hurtigprosedyren.

Statsministeren tildelte spesifikke oppgaver til departementer og etater og ba om at dekretene skulle utarbeides og fremlegges etter en strømlinjeformet prosedyre, og at de skulle utstedes senest innen neste måned.

Finansdepartementet ferdigstiller spesifikt saken som skal sendes til regjeringen for kunngjøring av et dekret som regulerer renter, rimelig fortjeneste, betalingsmetoder og oppgjør for prosjekter som anvender BT-kontrakter, og som fastsetter unntak fra selskapsskatt og personlig inntektsskatt knyttet til innovasjons- og entreprenørskapsaktiviteter i prioriterte sektorer i byen.

Statsminister Pham Minh Chinh leder det første møtet i styringskomiteen for implementeringen av resolusjon 98 (Foto: VGP).

Innenriksdepartementet og Regjeringskontoret vil snart ferdigstille saken som skal sendes til regjeringen for godkjenning av dekretet om desentralisering av statlig styring i noen områder til byen. Statsministeren mener at desentralisering og delegering av makt kan gjøres ned til distriktsnivå for hele landet, og spesifikt for Ho Chi Minh-byen kan det gjøres ned til valgkretsnivå, fordi en valgkrets i Ho Chi Minh-byen kan ha en befolkning tilsvarende et distrikt et annet sted, og et distrikt i byen kan ha en befolkning tilsvarende en annen provins.

Når det gjelder installasjon av solcelleanlegg på taket, ga statsministeren Industri- og handelsdepartementet i oppgave å ta ledelsen og koordinere med andre departementer og etater for å fullføre utarbeidelsen av et dekret som fastsetter mekanismer og retningslinjer for å oppmuntre til utvikling av solcelleanlegg på taket i boliger, offentlige kontorer og industriområder, og sende det til regjeringen innen 31. desember 2023.

Statsministeren la vekt på å oppmuntre til utvikling av solenergi på hustak, selvforsyning og «å utstede retningslinjer slik at folk ikke trenger å be om noe hvor som helst», og la til at regelverket for Ho Chi Minh-byen kan være mer fleksibelt enn de generelle regelverket for hele landet.

I tillegg vil Samferdselsdepartementet gjennomgå og supplere funksjonene til havneområdet Can Gio i hovedplanen for utvikling av Vietnams havnesystem for perioden 2021–2030. Departementet for naturressurser og miljø og departementet for landbruk og landsbygdsutvikling vil gjennomgå og koordinere med byen for å implementere prosedyrene for å konvertere arealbruksformålet til beskyttende skogsmark til andre formål i Can Gio, basert på grundig forskning og vurdering av konsekvenser, med lytting til ulike meninger, spesielt angående vern av mangroveskoger, som skal fullføres i første kvartal 2024.

Når det gjelder byggingen av et internasjonalt finanssenter i Ho Chi Minh-byen, opprettet statsministeren en styringskomité for utviklingen av et regionalt og internasjonalt finanssenterprosjekt, og utpekte visestatsminister Le Minh Khai til å føre direkte tilsyn med og håndtere relaterte saker.

Statsministeren understreket at Saigon-elven er en uvurderlig ressurs gitt av naturen, og instruerte departementet for naturressurser og miljø til å koordinere med andre departementer, etater og folkekomiteen i Ho Chi Minh-byen for å oppdatere planleggingen og utnytte Saigon-elven for å styrke dens rolle som byens hovedpulsåre .

Kilde: https://www.nguoiduatin.vn/thu-tuong-phan-cap-phan-quyen-toi-da-de-phat-trien-tp-hcm-a637846.html