Maksimal desentralisering og delegering av makt for å utvikle Ho Chi Minh-byen

Om morgenen 26. november ledet statsminister Pham Minh Chinh, leder av styringskomiteen for implementeringen av resolusjon nr. 98 fra nasjonalforsamlingen om pilotering av en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer for utviklingen av Ho Chi Minh-byen, det første møtet i styringskomiteen.

Resolusjon nr. 98 fastsetter pilotprosjekter for en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer for utvikling av Ho Chi Minh-byen innen investeringsforvaltning; finans, statsbudsjett; by-, ressurs- og miljøforvaltning; prioriterte næringer og yrker for å tiltrekke strategiske investorer til byen; vitenskaps- og teknologiforvaltning, innovasjon; organisering av bystyret og Thu Duc City.

Den mest banebrytende og raskeste utrullingen noensinne

Ifølge sekretæren i Ho Chi Minh-byens partikomité, Nguyen Van Nen, er resolusjon 98 den mest banebrytende noensinne. Statsministerens etablering av styringskomiteen for å implementere resolusjon 98 er svært revolusjonerende, ny og uten sidestykke.

Etter 125 dager med implementering finner kommunen at dette er den raskeste, mest effektive og mest spesifikke implementeringen blant de andre resolusjonene. Kommunen har oppnådd resultater, men det er også noen aspekter som ikke har vært i rute.

Ho Chi Minh-byens partisekretær Nguyen Van Nen (Foto: VGP).

Partikomiteen i Ho Chi Minh-byen har utstedt direktiver og resolusjoner, opprettet en styringskomité, instruert partiet, ungdomsforbundet, folkerådet og folkekomiteen til å utføre tildelte oppgaver, og samtidig grundig spredt ånden om «folk vet, folk diskuterer, folk gjør, folk inspiserer» i hele det politiske systemet og blant folket, sammen med utbredt kommunikasjon og mobilisering i hele byen.

Herr Nen foreslo at medlemmene av styringskomiteen burde demonstrere sine roller og ansvar tydeligere når de organiserte implementeringen. Den avgjørende faktoren i implementeringen av resolusjonen er mennesker og personell. Deretter foreslo herr Nen at Ho Chi Minh-byen skulle ha en ekstra nestleder i byens folkekomité for å lede og overvåke arbeidet fordi det nåværende administrative apparatet i Ho Chi Minh-byen for tiden er overbelastet.

Gi gjennomførbare regler for å jobbe med sinnsro

I sine avsluttende bemerkninger uttalte statsminister Pham Minh Chinh at Ho Chi Minh-byen har en lang tradisjon med dynamikk, kreativitet, et tydelig potensial, enestående muligheter, konkurransefortrinn og enormt utviklingsrom, og har høye forventninger fra landet og det internasjonale samfunnet, men at det juridiske rammeverket, mekanismene og politikken fortsatt er begrenset.

Resolusjon 98 tar sikte på å løse disse juridiske vanskelighetene og problemene. For å implementere resolusjonen effektivt må man tenke modent, ha klare ideer, stor besluttsomhet, stor innsats, handle besluttsomt og effektivt, fokusere på nøkkelpunkter og fullføre hver oppgave.

Statsministeren satte stor pris på byens folkekomité (arbeidsgruppen i styringskomiteen) og departementet for planlegging og investering – styringskomiteens faste organ – for å ha koordinert med relevante etater for å forberede innholdet til konferansen på en god måte. Delegatenes rapporter og kommentarer vurderte de første resultatene, analyserte objektive og subjektive årsaker, lærte erfaringer og foreslo retninger og oppgaver for den kommende tiden.

Statsminister Pham Minh Chinh avsluttet møtet (Foto: VGP).

Statsministeren oppsummerte resultatene som ble oppnådd i implementeringen av resolusjon 98, og uttalte at vi har hatt stadig bedre og mer hensiktsmessig tenkning, bevissthet og tilnærminger; skapt motivasjon og tillit til å fremme utviklingen av Ho Chi Minh-byen; bidratt til å hjelpe relevante departementer, etater og Ho Chi Minh-byen med å bli mer trygge og effektive i å utforme politikk; noe innledende arbeid har blitt iverksatt med positive resultater, noe som har bidratt til at Ho Chi Minh-byen oppnådde resultater i det påfølgende kvartalet som er høyere enn forrige kvartal, i den påfølgende måneden bedre enn forrige måned i 2023, med økonomisk vekst som er høyere enn landsgjennomsnittet.

Noen departementer og avdelinger har imidlertid fortsatt en forsiktig tilnærming på grunn av uklar tenkning. For å overvinne dette understreket statsministeren at det må være en offensiv tankegang, fremme desentralisering, autorisasjon, eliminere unødvendige prosedyrer, utnytte resolusjonens innhold best mulig, koordinere tettere, raskere og mer effektivt, diskutere og forhandle for å fjerne vanskeligheter og hindringer, og utstede gjennomførbare forskrifter slik at byen kan gjøre det og føle seg trygg.

Samtidig må måten å løse problemer og vanskeligheter på være på et høyere nivå, sterkere, slik som jernbaneproblemet for Ho Chi Minh-byen må løses omfattende, med fokus på nøkkelpunkter, og ressurser dedikeres til store prosjekter som endrer situasjonen, endrer staten, gjør det raskt og økonomisk, og forhindrer avfall.

Innsend dekreter snarest under forenklede prosedyrer

Statsministeren tildelte spesifikke oppgaver til departementer og grener, og ba om at dekreter måtte utvikles og fremlegges i henhold til forkortede prosedyrer og rekkefølge, og at de måtte fremlegges for kunngjøring senest innen neste måned.

Finansdepartementet fullførte spesielt dokumentasjonen for å sende den til regjeringen om å utstede et dekret som regulerer lånerenter, rimelig fortjeneste, betalingsmetoder og oppgjør av prosjektgjennomføring ved anvendelse av BT-kontrakter og forskrifter om fritak for selskapsskatt og personlig inntektsskatt knyttet til innovasjons- og oppstartsaktiviteter i prioriterte områder i byen.

Statsminister Pham Minh Chinh ledet det første møtet i styringskomiteen for å implementere resolusjon 98 (Foto: VGP).

Innenriksdepartementet og regjeringskontoret vil snart fullføre saksdokumentet som skal legges frem for regjeringen for å utarbeide et dekret om desentralisering av statlig styring på enkelte områder for byen. Statsministeren sa at det er mulig å desentralisere og delegere makt til distriktsnivå for hele landet, og bare for Ho Chi Minh-byen kan det desentraliseres til valgkretsnivå, fordi et valgkrets i Ho Chi Minh-byen kan ha samme befolkning som et distrikt et annet sted, og et distrikt i byen kan ha samme befolkning som en annen provins.

Når det gjelder installasjon av solcelleanlegg på taket, ga statsministeren Industri- og handelsdepartementet i oppdrag å lede og koordinere med departementer og avdelinger for å fullføre utviklingen av et dekret som regulerer mekanismer og retningslinjer for å oppmuntre til utvikling av solcelleanlegg på taket i private hjem, offentlige kontorer og industriparker, og sende det til regjeringen innen 31. desember 2023.

Statsministeren uttrykte tydelig ånden i å oppmuntre til utvikling av solenergi på hustak, selvforsyning, «utstede retningslinjer slik at folk ikke trenger å be om det noe sted», og regelverket for Ho Chi Minh-byen kan være mer fleksible enn de generelle regelverket for hele landet.

I tillegg til dette har Samferdselsdepartementet gjennomgått og lagt til funksjonen til Can Gio havneområde i hovedplanen for utvikling av Vietnams havnesystem for perioden 2021–2030, mens Departementet for naturressurser og miljø, Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet har gjennomgått og koordinert med byen for å implementere prosedyrene for å konvertere formålet med å bruke beskyttende skogsareal til andre formål i Can Gio, basert på forskning, nøye vurdering av konsekvenser, lytting til flerdimensjonale meninger, spesielt om vern av mangroveskog, som skal fullføres i første kvartal 2024.

Når det gjelder byggingen av et internasjonalt finanssenter i Ho Chi Minh-byen, opprettet statsministeren en styringskomité for å bygge et regionalt og internasjonalt finanssenterprosjekt, og utpekte visestatsminister Le Minh Khai til å direkte lede og håndtere relaterte saker.

Statsministeren understreket at Saigon-elven er en uvurderlig ressurs gitt av naturen, og ga departementet for naturressurser og miljø i oppgave å koordinere med departementer, avdelinger og Ho Chi Minh-byens folkekomité for å oppdatere planleggingen og utnyttelsen av Saigon-elven for å fremme dens rolle som byens hovedakse .

Kilde: https://www.nguoiduatin.vn/thu-tuong-phan-cap-phan-quyen-toi-da-de-phat-trien-tp-hcm-a637846.html