Desentralisering for å effektivt utnytte offentlige arealressurser.

Hanoi bystyre har nettopp vedtatt en resolusjon som fastsetter flere bestemmelser om utleie av land, foreløpig betaling av bruks- og leieavgifter for land, samt kompensasjon og støtte når staten gjenvinner land i byen.

Det er verdt å merke seg at delegering av myndighet til folkekomiteer på kommunenivå til å leie ut land og eiendeler knyttet til land forvaltet av staten i korte perioder anses å bidra til effektiv utnyttelse av offentlige landressurser og omdannelsen av landressurser til utviklingsressurser.

Å delegere myndighet til kommuner for å administrere utleie av offentlig grunn vil redusere brudd på grunnlovsbestemmelser og byggeforskrifter. Foto: Thanh Doan

Å løse opp i knuter i offentlig arealforvaltning.

Under den raske urbaniseringsprosessen har Hanoi besittet en stor mengde offentlig land spredt over kommunene og bydelene. Dette inkluderer ubrukt land, mellomliggende land, land gjenvunnet etter rydding av land, eller land tildelt av staten til lokale myndigheter for forvaltning, men uten en langsiktig utviklingsplan.

I realiteten har mange offentlige tomter blitt stående tomme, overgrodd med ugress, eller blitt inngrepet og misbrukt gjennom årene. Samtidig er etterspørselen etter land til produksjon, næringsliv og organisering av tjenesteyting, kultur og sportsaktiviteter i lokalområdet fortsatt svært høy. En av grunnene til denne situasjonen er mangelen på fleksibilitet i mekanismen for utnyttelse av offentlig land. Lokale myndigheter utfører hovedsakelig oppgaven med å forvalte og beskytte land, mens det å ta i bruk land innebærer mange prosedyrer og prosesser, noe som fører til at landressursene ikke utnyttes til sitt fulle potensial.

Den nye resolusjonen, som ble vedtatt på den fjerde sesjonen (spesialsesjonen) i det 17. folkerådet i Hanoi by, periode 2026–2031, har skapt en mekanisme som er mer i tråd med virkeligheten ved å tillate folkekomiteer på kommunenivå å organisere kortsiktige leieavtaler for land og eiendeler knyttet til land forvaltet av staten i henhold til forskriftene til folkekomiteen i Hanoi by. Dette er en viktig løsning i sammenheng med jordloven fra 2024, som krever økonomisk og effektiv bruk av land og forebygging av tap av offentlige ressurser.

Førsteamanuensis Dr. Dinh Trong Thinh, en økonomisk ekspert, hevder at land er en spesiell nasjonal ressurs. Å la offentlig land stå ubrukt over lengre perioder vil føre til betydelig svinn. Å la lokalsamfunn proaktivt utnytte ubrukt land midlertidig er en passende tilnærming, som genererer økonomiske ressurser samtidig som det sikres at land alltid forvaltes og overvåkes nøye.

Du liker kanskje også

Velgerne i Thuan Giao foreslo å utvide veien DT743 og bruke offentlig land til å opprette en park til fordel for folket.Stilt overfor økende befolkningspress og rask urbanisering har mange velgere i Thuan Giao-distriktet (Ho Chi Minh-byen) bedt byen om å investere i oppgradering av transportinfrastruktur og utnytte ledig offentlig land til å utvikle parker og fellesområder.

Revider den grunnleggende arealpolitikken og legg den frem for det tredje sentralkomitémøtet til behandling.Det faste medlemmet av partiets sentralkomitésekretariat, Tran Cam Tu, har nettopp signert og utstedt en kunngjøring som oppsummerer politbyråets konklusjoner om prosjektet for å justere den nasjonale arealplanleggingen for perioden 2021–2030, med en visjon frem mot 2050.

Vi oppfordret 293 husstander til å signere kontrakter med Gia Lai Coffee Joint Stock Company for kontraktsdyrking.(GLO) – Etter direktiv fra lederen av den provinsielle folkekomiteen, Pham Anh Tuan, angående løsning av forespørsler fra husholdninger som er kontraktert for å samarbeide med Gia Lai Coffee Joint Stock Company, koordinerer selskapet med den provinsielle arbeidsgruppen og lokale myndigheter for å signere kontraktsavtaler med husholdningene.

Denne mekanismen bidrar også til å begrense inngrep i offentlig grunn eller ulovlig bruk, fordi grunn som er lovlig brukt er lettere å forvalte enn grunn som står tom over lengre perioder. Samtidig endrer ikke korttidsleasing den planlagte arealbruken, noe som skaper forutsetninger for rasjonell utnyttelse av grunn som midlertidig ikke er brukt til investeringsprosjekter, noe som genererer inntekter for lokalbudsjettet.

En streng overvåkingsmekanisme er nødvendig.

Selv om det anses som et gjennombrudd innen desentralisering av arealforvaltning, hevder mange at det å gi mer makt til kommunenivå også stiller høyere krav til tilsyn og inspeksjon for å sikre at offentlig land brukes til det tiltenkte formålet, åpent og transparent.

I realiteten er land alltid et sensitivt område, med potensial for uregelmessigheter hvis effektive kontrollmekanismer mangler. Kortsiktige landleieavtaler må implementeres basert på klare prosedyrer, slik at vilkårlig utleie eller dannelse av interessegrupper unngås.

Derfor er det avgjørende å spesifikt definere hvilke typer land som er tillatt for korttidsleie, maksimal leieperiode, metoden for å velge leietakere og mekanismen for inntektsstyring. Inntekter fra utleie av offentlig land må regnskapsføres fullt ut, offentliggjøres, brukes i samsvar med regelverket og reinvesteres i lokalitetens sosioøkonomiske utviklingsmål. Dette er også en faktor som hjelper folk med å overvåke og skape enighet under implementeringsprosessen.

Advokat Trinh Huu Duc (Hanoi Advokatforening) argumenterer for at desentralisering ikke betyr slapp forvaltning. Når kommuner får mer myndighet, må også overvåkingssystemet fra grasrotnivå forbedres tilsvarende. I tillegg må digitaliseringen av arealdata akselereres for å skape et grunnlag for effektiv forvaltning av offentlige arealmidler. Når informasjon om arealbruksstatus, leievilkår, leietakere og inntektskilder regelmessig oppdateres i det digitale datasystemet, vil risikoen for tap og brudd reduseres betydelig.

En annen problemstilling å vurdere er å sikre at kortsiktig utnyttelse ikke påvirker fremtidige arealplaner. Landområder som allerede er utpekt til infrastrukturprosjekter, offentlige arbeider eller langsiktige utviklingsmål krever passende forvaltningsmekanismer for å unngå komplikasjoner ved gjenvinning av landet.

USA - Vietnam: Ikke gå glipp av

Ambassadør Nguyen Quoc Dung besøker og arbeider i Minnesota, USA.Fra 28. til 30. juni besøkte og arbeidet den vietnamesiske ambassadøren til USA, Nguyen Quoc Dung, Minnesota.

Vietnam oppfordrer amerikanske bedrifter til å utvide investeringene i høyteknologi.Om morgenen 26. juni mottok visestatsminister Ho Quoc Dung Jeff Place, direktør for forsyningskjeden i Coherent Group (USA), i regjeringens hovedkvarter. Under møtet bekreftet visestatsministeren at Vietnam oppfordrer amerikanske bedrifter til å utvide investeringene, spesielt innen høyteknologi, innovasjon og halvlederindustrien.

Oppmuntre amerikanske bedrifter til å utvide investeringene i høyteknologiske sektorer.Visestatsminister Ho Quoc Dung sa at Vietnam ønsker amerikanske bedrifter velkommen til å fortsette å utvide virksomheten sin i Vietnam, spesielt innen høyteknologiske næringer og sektorer med høy verdiskaping.

Nestlederen i Vietnams eiendomsmeglerforening, Nguyen Van Dinh, deler samme syn og sa at Hanoi bys folkeråds beslutning om å tillate folkekomiteer på kommunenivå å leie ut offentlig land i korte perioder er et bemerkelsesverdig høydepunkt, som bidrar til å omdanne landressurser til utviklingsressurser. Når denne mekanismen implementeres synkront, transparent og i samsvar med regelverket, vil den ikke bare bidra til å begrense situasjonen med forlatt og bortkastet offentlig land, men også skape ekstra inntekter for budsjettet og fremme sosioøkonomisk utvikling på grasrotnivå.

Det viktigste er imidlertid å etablere en offentlig og transparent auksjons- eller utvelgelsesprosess for leid land. I tillegg må det finnes en mekanisme for regelmessige inspeksjoner for å sikre at leid land brukes til det tiltenkte formålet, og forhindre at midlertidig leid land omdannes til langsiktig bruk eller at det oppstår ulovlig bygging.

Kilde: https://hanoimoi.vn/phan-quyen-de-khai-thac-hieu-qua-nguon-luc-dat-cong-1208451.html