"Lifebuoy" for Bac Giang Expressway BOT-prosjektet

[annonse_1]

BOT-prosjektet for motorveien Bac Giang - Lang Son har kommet i en blindvei ettersom prosjektets bompengeinntekter bare når omtrent 30 % av den godkjente finansieringsplanen, ikke nok til å betale rentekostnader til banken som finansierer kapitalen.

Etter fire års drift står BOT-prosjektet for motorveien Bac Giang - Lang Son overfor en rekke vanskeligheter og problemer.

Be om redningspakke fra budsjettet

«Vi har mottatt informasjon om at folkekomiteen i Lang Son-provinsen nettopp har foreslått at regjeringen støtter 5600 milliarder dong til BOT-prosjektet for å investere i byggingen av motorveistrekningen Bac Giang - Lang Son Km45+100 - Km108+500, kombinert med styrking av riksvei 1 strekningen Km1+800 - Km106+500 (Bac Giang - Lang Son motorvei BOT-prosjektet). Hvis dette forslaget blir godkjent, vil prosjektets økonomiske problemer i hovedsak være løst», vurderte Nguyen Quang Vinh, daglig leder for Bac Giang - Lang Son BOT Company (prosjektforetaket).

Tidligere, forrige helg, signerte herr Ho Tien Thieu, leder av Lang Son provinsielle folkekomité, dokument nr. 23/TTr-UBND til statsministeren om fjerning av vanskeligheter og hindringer ved BOT-prosjektet Bac Giang - Lang Son motorvei.

Folkekomiteen i Lang Son-provinsen foreslo spesifikt at statsministeren skulle vurdere og bli enige om en politikk om å støtte rundt 5600 milliarder VND fra sentralbudsjettet (ikke over 50 % av den totale investeringen i henhold til den reviderte og avregnede verdien) for å oppveie kontantstrømunderskuddet i løpet av bompengeinnkrevingsperioden for å sikre den økonomiske planen, og samtidig bidra til at driften og utnyttelsen av BOT-prosjektet Bac Giang - Lang Son Expressway skal være smidig og stabil.

BOT-prosjektet Bac Giang - Lang Son Expressway ble godkjent av statsministeren i beslutning nr. 2167/TTg-KTN datert 30. oktober 2014, inkludert to punkter: bygging av hovedruten Bac Giang - Lang Son Expressway, 64 km lang, 4 kjørefelt, og oppgradering av 110 km av riksvei 1, fra Km1+800 - Km106+500.

I mai 2018 mottok folkekomiteen i Lang Son-provinsen overdragelsen av rettigheter og plikter til det kompetente statlige organet fra Samferdselsdepartementet (MOT). Dette var en spesielt vanskelig periode for BOC Giang - Lang Son Expressway BOT-prosjektet da konsortiet av investorer ledet av UDIC Investment Joint Stock Company ikke kunne gjennomføre det i tide, noe som tvang det kompetente statlige organet til å erstatte det med Deo Ca Group.

For øyeblikket har prosjektet med en total investering på 12 188 milliarder VND nevnt ovenfor ingen statlig kapitalinnskudd. Implementeringskostnadene inkluderer kun investorens egenkapital og kredittmobilisert kapital fra Vietnam Joint Stock Commercial Bank for Industry and Trade (VietinBank). Under implementeringsprosessen har den nye investoren og prosjektforetaket fokusert ressurser, mobilisert maskiner, utstyr, menneskelige ressurser, forsyninger og materialer, og fullført prosjektet 3 måneder før planen.

Siden den ble tatt i bruk i januar 2020, har denne motorveien bidratt til å spare reisetiden mellom Hanoi og Lang Son fra 3,5 timer til 2,5 timer sammenlignet med å reise på riksvei 1, noe som bidrar til å redusere trafikkork på riksvei 1 og fremme tjenester og produksjonsutvikling i lokaliteter som ruten går gjennom.

Etter fire års drift står imidlertid BOT-prosjektet for motorveien Bac Giang - Lang Son overfor en rekke vanskeligheter og problemer, noe som setter prosjektforetaket i fare for konkurs og ute av stand til å betale renter og avdrag til kredittfinansieringsenheten.

I dokument nr. 23/TTr-UBND opplyste folkekomiteen i Lang Son-provinsen at det under gjennomføringen og driften av prosjektet var en rekke endringer (reduksjon av én bomstasjon, fritak for noen bompengeinnkrevere, lavere trafikkvekst enn opprinnelig anslått, økning av prosjektets omfang...) som påvirket prosjektets økonomiske plan. Disse vanskelighetene og problemene ble påpekt av statsrevisjonen i kunngjøring nr. 09/TB-KTNN datert 16. januar 2020.

Mer spesifikt, i henhold til den opprinnelige økonomiske planen, fikk prosjektet tillatelse til å innkreve bompenger for å inndrive kapital på to stasjoner på riksvei 1 (ved km 24+800 og km 93+160) og stasjoner på motorveien, med en forventet inntekt på 93 milliarder VND/måned. Under implementeringsprosessen, på grunn av objektive faktorer, er prosjektets nåværende bompengeinntekter bare rundt 30 milliarder VND/måned, som når omtrent 32 % av den opprinnelige økonomiske planen. Dette fører til et underskudd i prosjektets kontantstrøm for å inndrive kapital, ikke nok til å betale hovedstol og renter som påløper av långivende bank.

I tillegg førte manglende fullføring av Huu Nghi - Chi Lang grenseport-motorveiprosjektet under BOT-skjemaet for synkront å koble ruten til Lang Son City og Huu Nghi grenseport som planlagt, og virkningen av Covid-19-pandemien og Kinas grensehandelspolitikk overfor grenseporter, til at trafikkveksten og trafikkfordelingen på motorveien ikke ble som forutsagt i den godkjente finansieringsplanen.

Folkekomiteen i Lang Son-provinsen sa at de ovennevnte problemene har endret prosjektets inndataparametere og direkte påvirket evnen til å tilbakebetale gjeld og drive prosjektet, i likhet med vanskelighetene og manglene i 8 BOT-prosjekter der Samferdselsdepartementet er det kompetente statlige organet. «Derfor er det nødvendig å vurdere alternativer for å støtte investorer for å sikre gjennomførbarheten av finansielle alternativer, inkludert bruk av statsbudsjettkapital til å støtte BOT-prosjektet for Bac Giang-Lang Expressway», vurderte lederen for folkekomiteen i Lang Son-provinsen.

Vanskene hopet seg opp

Det er kjent at den største vanskeligheten for folkekomiteen i Lang Son-provinsen er å balansere budsjettet for å støtte BOT-prosjektet for motorveien Bac Giang - Lang Son. Statsbudsjettstøtten til prosjektet er omtrent 5 600 milliarder VND, tilsvarende omtrent 49 % av den totale investeringskapitalen i henhold til den estimerte oppgjørsverdien (omtrent 11 356 milliarder VND), som er utenfor den lokale budsjettkapasiteten, samtidig som lokalbefolkningen også må skaffe omtrent 2 500 milliarder VND i lokal budsjettkapital for å støtte OPS-prosjektet for grensemotorveien Huu Nghi - Chi Lang.

«Derfor trenger folkekomiteen i Lang Son-provinsen støtte fra sentralbudsjettet for å løse vanskelighetene og problemene ved BOC Giang - Lang Son Expressway BOT-prosjektet fullstendig», sa lederen for folkekomiteen i Lang Son-provinsen.

Ifølge Nguyen Quang Vinh er forslaget fra lederne i Lang Son-provinsen for øyeblikket den eneste utveien for BOT-prosjektet for motorveien Bac Giang - Lang Son (det eneste BOT-prosjektet for veier uten budsjettstøtte, som bruker 100 % av kapitalen mobilisert av investoren til implementering). Dessuten er vanskelighetene og manglene i prosjektet force majeure-situasjoner som ikke stammer fra investoren og prosjektforetaket.

I en samtale med journalister i avisen Dau Tu sa en representant for Bac Giang-Lang Son BOT Company at innholdet i dokument nr. 23/TTr-UBND ikke fullt ut gjenspeilet vanskelighetene prosjektforetaket står overfor. Mer spesifikt er prosjektets inntekter for øyeblikket ikke nok til å betale rentekostnadene som VietinBank har pådratt seg, og beløpet på forsinkede rentebetalinger fra prosjektet til banken har nådd mer enn 3000 milliarder VND. Hvis dette fortsetter, vil prosjektforetaket ikke engang ha penger til å vedlikeholde apparatet og kostnadene for vedlikehold og drift av prosjektet.

Tidligere, i kunngjøring nr. 09/TB-KTNN, bekreftet statsrevisjonen at dersom tilbakebetalingsperioden er garantert i henhold til den godkjente finansieringsplanen (18 år fra 2020 til 2037) og evnen til å tilbakebetale gjelden i henhold til kredittavtalen signert med banken er sikret, må den rentefrie kapitalkilden kompensere for prosjektet med omtrent 4 850 milliarder VND (forutsatt et engangstillegg i det første driftsåret for motorveien), eller kompensere med omtrent 5 745 milliarder VND (forutsatt et tillegg innen 3 år fra motorveien tas i bruk).

«Derfor, hvis det ikke mottar rundt 5700 milliarder VND i støtte fra statsbudsjettet, vil Bac Giang - Lang Son Expressway BOT-prosjektet garantert mislykkes i sin økonomiske plan. Ikke bare vil investorene tape kapital, men banklån vil også bli til tap på gjeld, uten noen løsning», bekreftet representanten for prosjektforetaket.

På møtet for å løse vanskelighetene med BOT-prosjektet for motorveien Bac Giang - Lang Son, organisert av folkekomiteen i Lang Son-provinsen i slutten av desember 2023, sa Bac Giang - Lang Son BOT-selskapet at selv om prosjektet har vært ferdig i mange år, er det så langt bare investorens egenkapital som er fullt utbetalt og utbetalt. VietinBank sin kredittkapital er bare utbetalt 9 229/10 169 milliarder VND, mens 940 milliarder VND ikke er utbetalt, noe som fører til en etterslep på 492 milliarder VND i prosjektgjeld.

Ifølge rapporten fra Bac Giang - Lang Son BOT Company har prosjektforetaket en gjeld på over 400 milliarder VND for det godkjente byggevolumet og rundt 21 milliarder VND for ryddingskostnader fordi kredittkapitalen har stoppet utbetalingen siden oktober 2020. Dette har ført til langvarige klager fra prosjektentreprenørene, noe som potensielt kan påvirke den normale driften av motorveien Bac Giang - Lang Son.

«Entreprenørene som gjennomfører prosjektet har sendt inn en begjæring til retten med krav om at det åpnes en konkursbehandling mot Bac Giang - Lang Son BOT-selskapet på grunn av manglende evne til å betale gjelden sin. Hvis prosjektforetaket går konkurs, risikerer denne motorveien å opphøre driften. Investorer kan miste egenkapitalen sin som er investert i prosjektet, og kredittbanken kan kanskje ikke inndrive gjelden sin», var administrerende direktør i Bac Giang - Lang Son BOT-selskapet bekymret.

I dokument nr. 4405/TTr-BGTVT sendt til regjeringen i september 2023, foreslo Samferdselsdepartementet å bevilge rundt 10 342 milliarder VND i statlig kapital for å håndtere vanskeligheter og mangler ved 8 BOT-prosjekter forvaltet av Samferdselsdepartementet (avslutning av kontrakter for 5 prosjekter, støtte til statlig kapital for å fortsette implementeringen av kontrakter for 3 prosjekter).

For de fem prosjektene der kontrakten er foreslått avsluttet, er den forventede betalingskapitalen omtrent 6 812 milliarder VND. I følge de foreløpige forhandlingsresultatene gikk én investor med på å ikke inkludere fortjeneste i betalingsverdien; fire investorer gikk med på å redusere 20–50 % av fortjenesten i betalingsverdien; tre prosjekter med ytterligere statlig kapitalstøtte forventes å være på omtrent 3 530 milliarder VND, tilsvarende omtrent 49 % av den totale investeringskapitalen (i henhold til resultatene av revisjon og oppgjør av investeringskapital).

[annonse_2]
Kilde