Universitetsfusjon: Slutt på konsekvensene av «het» utvikling, muligheter for private skoler

(Dan Tri) – Effektivisering og effektivisering av skalaen er ikke en midlertidig løsning, men et strategisk løft for utviklingen av universitetsutdanningssystemet, ifølge Dr. Nguyen Duc Nghia – tidligere visepresident ved Ho Chi Minh City National University.

Dr. Nguyen Duc Nghia var vitne til de store endringene i det vietnamesiske utdanningssystemet når det gjelder bredde fra midten av 90-tallet og frem til i dag, og sa at politikken med å organisere og omstrukturere Vietnams høyere utdanningssystem i retning av effektivisering er en uunngåelig politikk, som stammer fra de objektive kravene i den nasjonale og internasjonale sosioøkonomiske utviklingskonteksten.

Det uunngåelige tidspunktet for universitetsfusjoner

Hvordan vurderer du politikken med å organisere og omstrukturere universitetene på en helhetlig måte i dagens situasjon?

– Resolusjon nr. 71-NQ/TW om gjennombrudd innen utdanning og opplæringsutvikling, et dokument som eksperter anser som et «viktig vendepunkt» og et strategisk «dytt» for Vietnams høyere utdanningssystem. Denne resolusjonen setter ikke bare generelle retninger, men etablerer også en ambisiøs visjon om å gjøre utdanning til en «sentral vekstmotor», som både er en nødvendig forutsetning for å levere menneskelige ressurser av høy kvalitet og en tilstrekkelig forutsetning for å fremme innovasjon og dyp internasjonal integrasjon.

Dr. Nguyen Duc Nghia - tidligere visepresident ved Ho Chi Minh City National University (Foto: NVCC).

Fokuset i resolusjon 71 er kravet om å «reorganisere og omstrukturere høyere utdanningsinstitusjoner, slå sammen og oppløse institusjoner av lav kvalitet». Visjonen i resolusjon 71 er imidlertid ikke begrenset til å slå sammen og effektivisere apparatet. Dette dokumentet legger grunnlaget for en mer dyptgående reform, inkludert mange samtidige gjennombruddspolitikker.

Et av de viktigste høydepunktene er politikken om å gi «full og omfattende» autonomi til høyere utdanningsinstitusjoner, uavhengig av nivået av økonomisk autonomi.

Resolusjon 71 bekrefter også partiets og statens forpliktelse til å prioritere sterke investeringer i høyere utdanning. Resolusjonen setter spesifikt målet om å bygge eliteuniversiteter etter modellen til forskningsuniversiteter i internasjonal klasse, og tildeler oppgaven med å implementere det nasjonale målprogrammet for modernisering og forbedring av kvaliteten på utdanning og opplæring for perioden 2026–2035.

Et av spørsmålene som offentligheten er bekymret for angående den store universitetsomorganiseringen er tidspunktet og varigheten av implementeringen. Er denne politikken plutselig og haster?

– Jeg tror at den sterke omstruktureringspolitikken i resolusjon 71 ikke er en plutselig politikk, men en uunngåelig politikk i møte med konsekvensene av den «hete» utviklingsprosessen i bredden av Vietnams høyere utdanning de siste tre tiårene.

Analyse av historiske data viser en eksplosjon i skala, som markerer et fundamentalt skifte i systemet fra en «eliteutdanningsmodell» til en «masseutdanning».

I perioden før Doi Moi og tidlig på 1990-tallet var vietnamesisk høyere utdanning preget av en eliteutdanningsmodell, med et lite antall skoler, begrenset elevtal, hovedsakelig konsentrert i store byer og som betjente en liten del av befolkningen.

Siden midten av 1990-tallet har systemet imidlertid gått inn i en periode med enestående ekspansjon. Perioden med den sterkeste økningen i antall skoler var i de fem årene 2005–2010 (en økning på 76 høyskoler og 48 universiteter, et gjennomsnitt på 2 nye universiteter og høyskoler per måned).

Mange nyopprettede universiteter i denne perioden ble «oppgradert» fra junior colleges. Bare i perioden 2005–2010 økte antallet skoler med gjennomsnittlig 8,3 % per år; antallet studenter økte med 9,7 % og antallet forelesere økte med 10 %.

Totalt sett har antallet universiteter nesten doblet seg i løpet av de 20 årene fra 2005 til 2025, fra 137 universiteter (offentlige og ikke-offentlige) til 264.

Denne prosessen med «massifisering», selv om den har lykkes med å utvide tilgangen til høyere utdanning for millioner av unge mennesker, har skjedd relativt spontant og uten en sammenhengende overordnet plan.

Derfor er ikke politikken med å slå sammen og omstrukturere høyere utdanning en midlertidig løsning, men et presserende behov, som stammer fra de objektive kravene i den nasjonale og internasjonale sosioøkonomiske utviklingskonteksten. Optimalisering av nasjonale ressurser, forbedring av kvalitet og internasjonal konkurranseevne er et bud i integrasjonsæraen, som møter kravene til arbeidsmarkedet i den digitale tidsalderen.

Frankrikes president Emmanuel Macron og hans kone besøkte Universitetet for vitenskap og teknologi i Hanoi (USTH) 27. mai.

Effektivisering av universitetene er en banebrytende mulighet for det private universitetssystemet.

Denne omorganiseringen av universitetet forventes å påvirke rundt 140 offentlige skoler, ikke inkludert sikkerhets- og forsvarsskoler. Spørsmålet er hvordan ikke-offentlige skoler vil bli påvirket av den store omorganiseringen?

– Det høres paradoksalt ut, men etter min personlige mening er effektivisering og forbedring av kvaliteten på det offentlige universitetssystemet det sterkeste drivkraften for utviklingen av det ikke-offentlige universitetssystemet.

Denne prosessen vil omforme hele kartet over vietnamesisk høyere utdanning, skape et virkelig konkurransedyktig spillerom og fremme et mer mangfoldig utdanningsøkosystem.

For tiden står det ikke-offentlige universitetssystemet for omtrent 25 % av antall skoler og mindre enn 20 % av antall studenter, men vokser raskere når det gjelder lærerstab enn offentlige skoler.

Etter hvert som offentlige skoler slås sammen og blir mer elite- og forskningsfokuserte, vil de sannsynligvis redusere sine anvendte, massemarkedsrettede opplæringsprogrammer. Dette skaper et stort «markedsgap» som private skoler, med sin fleksibilitet og dynamikk, raskt kan fylle.

Dessuten vil den hardere konkurransen om akademiske stillinger i offentlig sektor etter fusjonen presse en del av de gode foreleserne til å flytte til privat sektor, hvor det er bedre lønninger og et mer åpent arbeidsmiljø for innovasjon.

Spesielt private universiteter med sterkt potensial, godt investert av store økonomiske grupper, vil ha en gyllen mulighet til å slå gjennom. De kan tiltrekke seg talenter, investere i moderne fasiliteter og utvikle opplæringsprogrammer av høy kvalitet, og dermed bli en reell motvekt til ledende offentlige skoler.

Dermed er omstruktureringspolitikken for offentlig sektor ikke bare en intern reform, men skaper også indirekte momentum for fremveksten av privat sektor, og bidrar til dannelsen av et sunt konkurransedyktig marked for høyere utdanning, hvor studentenes kvalitet og valg bestemmer eksistens og utvikling.

Hva bør man merke seg når man organiserer, slår sammen og oppløser universiteter for å unngå å påvirke opplæringseffektiviteten og opplæringskvaliteten til gode skoler før man organiserer og effektiviserer?

– For at fusjonspolitikken virkelig skal gi de forventede resultatene, må implementeringsprosessen gå utover den mekaniske samlingstankegangen, det vil si ikke bare å slå sammen enheter med et administrativt dokument.

I stedet må det sees på som en omfattende endringsprosess som krever en strategisk, detaljert og menneskesentrert plan, inkludert omstrukturering av organisasjonen, menneskelige ressurser og akademisk kultur; og konsolidering og optimalisering av ressurser, fra økonomi og fasiliteter til opplæringsprogrammer.

Samtidig er det noen kjerneprinsipper som må følges, slik at fusjonsprosessen ikke kommer på avveie og når de fastsatte målene.

For det første , lag en tydelig og gjennomførbar plan. Kunnskapsdepartementets mål om å implementere fusjonen innen de neste tre månedene er en enorm utfordring, som krever en ekstremt detaljert plan og høy politisk besluttsomhet. Denne planen må tydelig definere stadiene, de spesifikke oppgavene, ansvaret til hver enhet og milepælene for fullføring.

For det andre er kvalitet det ledende prinsippet. Enhver beslutning i fusjonsprosessen, fra valg av ledere til omstrukturering av opplæringsprogrammer, må svare på spørsmålet: «Vil dette bidra til å forbedre kvaliteten på opplæring og forskning?» Det endelige målet er ikke å redusere antallet institusjoner, men å skape sterkere universiteter.

For det tredje , fremme åpenhet og kommunikasjon. En proaktiv, transparent og flerdimensjonal kommunikasjonsplan til alle interessenter (ansatte, forelesere, studenter, foreldre, samfunnet) er avgjørende for å redusere rykter, motstand og bygge konsensus.

Til slutt, etabler en mekanisme for overvåking og evaluering etter fusjonen. Det bør finnes et sett med indikatorer for regelmessig overvåking og evaluering av resultatene til de nye enhetene. Dette hjelper ledelsen med å gjøre rettidige justeringer, og sikrer at fusjonen går i rute og virkelig gir merverdi.

Takk for denne samtalen!

Del 1: Universitetsordningen er en ordre og strategi for gjennombrudd

Del 2: Universitetets ordninger må sikre at studentenes studier ikke avbrytes

Kilde: https://dantri.com.vn/giao-duc/sap-nhap-dai-hoc-cham-dut-he-qua-phat-trien-nong-co-hoi-cho-truong-tu-20250924223025793.htm