Sammenslående provinser kan ikke si at du er rikere enn meg, jeg er en byrde for deg

Lederartikkel: Politbyrået og sekretariatet har i hovedsak blitt enige om politikken for prosjektet med å omorganisere og omstrukturere administrative enheter på alle nivåer og bygge en todelt lokalstyremodell; slå sammen en rekke provinser, avskaffe distriktsnivået og fortsette å slå sammen kommunenivået.

Dette innholdet er under konsultasjon med partikomiteer, sektorer og lokaliteter for å fullføre prosjektet. Politbyrået vil presentere det for den 11. sentralkonferansen, som er planlagt til midten av april.

Politikken med å omorganisere administrative enheter på alle nivåer denne gangen er rettet mot et stort mål, med en hundreårig strategisk visjon. Generalsekretær To Lam understreket: Omorganiseringen av administrative enheter på alle nivåer denne gangen «handler ikke bare om å justere administrative grenser, men også om å justere økonomisk rom; justere arbeidsdelingen, desentralisering, justere fordelingen og kombinasjonen av økonomiske ressurser».

VietNamNet er klar over hvor viktig denne politikken er i prosessen med å bringe landet inn i en æra med nasjonal utvikling, og organiserer derfor en artikkelserie med titlene «Den historiske administrative enhetsordningen med en hundreårsvisjon», med analyser og evalueringer av mange prestisjetunge eksperter.

En av hovedretningslinjene og også målet med denne administrative enhetsordningen på alle nivåer har blitt tydelig uttalt av generalsekretær To Lam: «Det handler ikke bare om å justere administrative grenser, men også om å justere økonomisk utviklingsrom; justere arbeidsdelingen, desentraliseringen, tildelingen og kombinasjonen av økonomiske ressurser».

Å slå seg sammen for å effektivisere og spare kostnader er bare én del, å slå seg sammen for å skape momentum for utvikling er viktig.

Innenriksminister Pham Thi Thanh Tra har gjentatte ganger understreket målet med denne omorganiseringen av den administrative enheten. Det er å utvide utviklingsrommet, skape et fundament og momentum for landet i den nye æraen; samtidig sikre langsiktig stabilitet i systemet og organisasjonen med en hundreårig strategisk visjon.

I et intervju med VietNamNet sa nasjonalforsamlingsdelegat Vu Trong Kim, tidligere sekretær for Quang Tris provinsielle partikomité, at provinsens sammenslåing var for å få flere ressurser til gjennombrudd.

«En liten provins er som en stram skjorte. Bare en liten bevegelse vil føre til at sømmen revner, noe som gjør det vanskelig å gjøre noe. Derfor, hvis vi ønsker å utvide, utvikle og pleie store ambisjoner, må vi kjøpe en ny, større skjorte for å skape rom for utvikling», sa han.

Herr Kim ga et eksempel på å slå sammen Ho Chi Minh-byen med 1–2 provinser. Det ville være ressurser i form av kapital og menneskelige ressurser for å fremme en sterk utvikling av den sørøstlige regionen. Noen provinser i det sentrale høylandet kan slås sammen med noen kystprovinser i den sentrale regionen for å få bedre forutsetninger for utvikling.

Ifølge ham var «små provinser, små distrikter, små kommuner» passende tidligere, da veier var vanskelige å reise på og informasjonsteknologien ennå ikke var utviklet.

Denne fusjonen fant sted i en sammenheng med stadig mer moderne infrastruktur og rask utvikling av informasjonsteknologi. Fusjonen har derfor et tydelig mål om å skape en drivkraft for sosioøkonomisk utvikling for provinsen.

Førsteamanuensis dr. Vu Van Phuc – nestleder i det vitenskapelige rådet for sentrale partiorganer – kommenterte at etter fusjonen og konsolideringen vil hver provins være større, ha mer plass til utvikling og ikke være like delt av administrative grenser som i dag.

Videre, når provinser slås sammen og distriktsnivået avskaffes, vil implementeringen av politikk og retningslinjer helt ned på grasrotnivå være svært rask, smidig og settes ut i livet fordi det ikke trenger å gå gjennom et mellomliggende nivå.

«For ikke å nevne at mellomnivået også kan være en barriere og skape mange undermekanismer og retningslinjer», uttalte Phuc realiteten.

På den annen side vil grasrotnivået nærmest folket, når det oppstår problemer som må rapporteres eller meninger innhentes, umiddelbart rapportere til provinsnivået. Ledelse, retning, tilsyn og inspeksjon fra provinsnivået med grasrotnivået vil også gå raskere.

Ved sammenslåing og konsolidering vil organisasjonsstrukturen bli mer kompakt, antallet kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte vil bli redusert. Det betyr at investeringene i å «fø» det lokale apparatet vil bli kraftig redusert.

Den delen av utgiftene kan brukes til å øke investeringene i nasjonal utvikling, utvikle nye provinser og kommuner, og ivareta sosial trygghet for folket.

Han viste til den nylige avgjørelsen fra Politbyrået om at skolepenger fra neste skoleår skal fritas for elever fra barnehage til videregående skole. Eller generalsekretæren reiste spørsmålet om sykehusavgifter skal fritas innen 2030 når man går til legen for medisinsk behandling.

«Folk ønsker disse retningslinjene og beslutningene fra partiet velkommen. Hvis budsjettet for organisasjonen brukes til medisinsk undersøkelse og behandling, tror jeg folk vil bli veldig fornøyde», understreket Phuc.

Førsteamanuensis dr. Nguyen Viet Thong, tidligere generalsekretær i Det sentrale teoretiske rådet, sa at når vi arrangerer og organiserer lokale apparater, bør vi ikke være rigide, men kombinere kriterier for areal, befolkning, historie, kultur og utviklingsforhold i hver region.

Ifølge ham, hvis ordningen tidligere var basert på geografiske forhold som sletter, fjell og kystområder, er det denne gangen mulig å kombinere elementer for å skape en syntese, som forbinder lokaliteter og skaper forutsetninger for gjensidig utvikling.

«Dette er for landets felles beste. Vi må absolutt unngå ideen om at rike provinser slås sammen med fattige provinser. Det finnes ingen rik eller fattig provins her. Dette stedet har kanskje en høyere gjennomsnittsinntekt, men det er ikke sikkert at det er rikere på ressurser, potensial og kultur enn det andre stedet ... Derfor kan vi ikke si at dere er rikere enn meg i denne sammenslåingen, jeg er en byrde for dere. Dette er en idé som må overvinnes», delte herr Thong.

Han viste til at for å skille et lykkelig land i verden, i tillegg til kriteriene for gjennomsnittlig inntekt per innbygger, er det også avhengig av mange faktorer som politisk sikkerhet, folks tillit, sosial trygghet, helse og forventet levealder ...

Han erkjente også at 63 provinser og byer fortsatt har en «lokal, regional og territoriell mentalitet», med den ene effekten etter den andre. Vanligvis er det perioder med en «sementeffekt», «sukkerfabrikkeffekt», «universitetseffekt»... Det vil si: «Uansett hva din provins har, må min provins også ha, vi kan ikke være underlegne».

Derfor har ordningen og organiseringen av provinsielle administrative enheter denne gangen, der distriktsnivået fjernes for å danne en større provins, som mål å skape rom for utvikling som er verdig investering i prosjekter av riktig skala.

Han nevnte utviklede land som Kina – et stort land med bare rundt 30 provinser og byer; Amerika har 50 stater, og Japan har bare 47 provinser og byer.

I 2022 vedtok politbyrået for første gang seks resolusjoner om sosioøkonomisk utvikling, som sikrer nasjonalt forsvar og sikkerhet i seks regioner frem til 2030, med en visjon frem til 2045. Thong bemerket at sammenslåingen av provinser også må ta hensyn til regional tilknytning for å skape utviklingsrom med en langsiktig visjon.

Fra et forretningsmannsperspektiv ser Dr. Tran Khac Tam – styreleder i Soc Trang-provinsens næringsforening – frem til denne «revolusjonen» i omstruktureringen av det administrative apparatet.

Fordi sammenslåing av provinser og eliminering av distriktsnivå vil skape gunstigere forhold for næringslivet, skape mer rom for regional økonomisk og sosial utvikling og redusere administrative prosedyrer.

Lokaliteter vil ha et større miljø for å tiltrekke seg ressurser til utvikling. Små provinser som slås sammen til store provinser vil dra full nytte av hverandres potensial og styrker.

Han analyserte at dette området har landbruksprodukter, varer og ressurser, men ikke har nok fasiliteter, moderne prosesseringsteknologi eller havner for eksport. Det andre området har havner, men har ikke kilder til varer for eksport.

Bedrifter vil garantert dra stor nytte av dette. Tidligere måtte bedrifter gå fra provinsnivå til distriktsnivå, og deretter ned til kommunenivå for å fullføre papirarbeidet for å implementere et prosjekt. Selv om administrative prosedyrer har blitt «digitalisert», er det fortsatt en forsinkelse på grunn av venting på godkjenning på forskjellige nivåer.

«Hvis det «mellomliggende» nivået, distriktsnivået, ikke lenger eksisterer, vil bedriftene ha ett arbeidsnivå mindre, noe som sparer mye tid», sa Tam.

Ifølge ham vil en bedrift som investerer i en annen provins garantert møte visse hindringer. Men med en større provins etter fusjonen er rommet og mulighetene for investeringer enorme. Bedrifter kan enkelt investere fullt ut i andre land uten å støte på noen hindringer.

Vietnamnet.vn

Kilde: https://vietnamnet.vn/sap-nhap-tinh-khong-the-noi-anh-giau-hon-toi-toi-la-ganh-nang-cho-anh-2382478.html