Sammenslåing av kommuner og bydeler: Strømlinjeformet administrativt apparat, bredere tilkobling.

Å slå sammen administrative enheter på kommune- og distriksnivå er en viktig løsning i den nåværende administrative reformprosessen, med sikte på å omstrukturere organisasjonen, effektivisere apparatet, forbedre ledelseseffektiviteten og utvide utviklingsrommet for lokaliteter.

Fra praktisk erfaring er to enestående fordeler ved å slå sammen kommuner og bydeler tydelig synlige: effektivisering av administrasjonsapparatet og styrking av samfunnsforbindelsene – et avgjørende grunnlag for bærekraftig utvikling.

Strømlinjeformet administrasjon

Historisk sett har de fleste provinser og byer i Vietnam gjennomgått endringer i administrative grenser, inkludert sammenslåinger eller separasjoner på ulike stadier. Mange kommuner og valgkretser har også blitt slått sammen, noe som har effektivisert og effektivisert det administrative apparatet betydelig.

Sammenslåing av kommuner bidrar til å effektivisere det administrative apparatet og utvide forbindelsene. Foto: Quoc Huy

Som en av de fremste lokalitetene i omorganiseringen av administrative enheter på kommunenivå i perioden 2016–2021, slo Thanh Hoa- provinsen sammen 143 kommuner for å danne 67 nye kommuner, noe som reduserte antallet med 76; og slo sammen 3100 landsbyer og boligområder for å danne 1522 landsbyer og boligområder, noe som reduserte antallet med 1578.

I løpet av denne perioden overgikk Thanh Hoa-provinsen også målet sitt for å redusere arbeidsstyrken i samsvar med resolusjon nr. 39-NQ/TW, og reduserte antallet kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte med over 10 %.

Videre, som en del av omstruktureringsplanen for distrikts- og kommunenivå-administrative enheter for perioden 2023–2025, slo provinsen Dong Son-distriktet sammen med Thanh Hoa by og konsoliderte 23 kommuner til 11 nye kommuner. For tiden har Thanh Hoa-provinsen 26 administrative enheter på distriktsnivå (22 distrikter, 2 byer og 2 tettsteder) og 547 administrative enheter på kommunenivå.

I en samtale med en reporter fra avisen Industri og Handel sa Tran Huyen Trang, nestleder i folkekomiteen i Phu Son-distriktet i Thanh Hoa by (Thanh Hoa-provinsen), at etter sammenslåingen av Phu Son-distriktet og Tan Son-distriktet (som heter Phu Son-distriktet), har Phu Son-distriktet et naturareal på 2,70 km2 og en befolkning på 33 359 mennesker, noe som gjør det til en stor distriktet som er rangert blant de beste distriktetene i Thanh Hoa by.

«Samslåingen av Tan Son-distriktet og Phu Son-distriktet har skapt positive endringer, maksimert areal- og befolkningsressurser, utvidet planleggingsrommet og frigjort det lokale utviklingspotensialet. Spesielt har sammenslåingen av de to distriktene strømlinjeformet det administrative apparatet, redusert bemanningsnivået, forbedret kvaliteten på arbeidet til tjenestemenn og embetsmenn, og spart kostnader til infrastruktur og utstyr. Dette har skapt gunstige forhold for sosioøkonomisk utvikling, forbedret folks materielle og åndelige liv, og forenklet lokal administrasjon», delte Trang.

Etter sammenslåingen av kommuner og bydeler ble det administrative apparatet effektivisert, og folks liv ble forbedret. Foto: Quy Huy

Ifølge fru Trang opprettholdt bydelen kontinuerlig drift etter sammenslåingen, noe som sikret effektivitet og produktivitet uten å forstyrre menneskenes liv og aktiviteter eller produksjonen og virksomheten til enheter og bedrifter i området.

Ikke bare i Phu Son-distriktet eller Thanh Hoa-provinsen, men over hele landet, er effektiviteten av å slå sammen kommuner lett merkbar. Denne politikken reduserer ikke bare administrative lag og sparer budsjetter, men skaper også gunstige forhold for planlegging og omorganisering av sosioøkonomisk utvikling på en mer systematisk og effektiv måte. Takket være det strømlinjeformede administrative apparatet løses alle presserende behov og vanskeligheter hos folket raskt og raskt.

Spesielt etter effektiviseringen har noen kommuner akselerert byggingen av avanserte og nye landlige områder, takket være deres evne til å mobilisere ressurser mer effektivt og forvalte dem mer effektivt.

Bredt utvalg av tilkoblinger

Politikken med å slå sammen administrative enheter på kommunenivå er et strategisk skritt som tar sikte på å effektivisere statens forvaltningsapparat, forbedre driftseffektiviteten og rasjonelt fordele ressurser til utvikling. Foruten effektiviteten i det administrative apparatet er en av de viktige effektene som er verdt å merke seg potensialet for å styrke samfunnsforbindelsene.

Mennesker i tidligere isolerte og frakoblede samfunn er nå forent i en felles sosiopolitisk organisasjon, og danner dermed et større, mer mangfoldig og mer lovende fellesskapsrom. Gjennom aktiviteter som velgerkonferanser, tradisjonelle festivaler og bevegelser for å bygge en kulturell livsstil, har folk flere muligheter til å utveksle ideer, samhandle, samarbeide og utvikle seg sammen.

For eksempel, i Quan Hoa-distriktet, et fjelldistrikt i Thanh Hoa-provinsen, lover sammenslåingen av kommuner å skape sterke lokalsamfunn både i «kvalitet og kvantitet».

Sammenslåing av kommuner og bydeler vil skape muligheter for lokalsamfunn og mennesker fra forskjellige etniske grupper til å komme nærmere hverandre. Foto: Quoc Huy

I en samtale med en reporter fra avisen Industry and Trade sa Pham Anh Toan, nestleder i folkekomiteen i Quan Hoa-distriktet: «Fjellområder har den unike egenskapen at de har et stort geografisk område og mangfoldige etniske grupper og skikker. Boligområder og landsbyer dannes ofte basert på likheter i historie, kultur, språk og tradisjoner. Derfor er sammenslåing av kommuner ikke bare en administrativ politikk, men åpner også opp mange muligheter for lokale myndigheter til å utnytte rollen til landsbyens eldste, samfunnsledere og innflytelsesrike personer for å styrke solidaritet og enighet blant folket.»

«Videre skaper sammenslåing av kommuner muligheter for å utvide samhandlingen mellom boligområder og etniske grupper, og dermed styrke forståelse, deling og samhold mellom lokalsamfunn. På dette grunnlaget kan partiets og statens politikk og retningslinjer integreres og implementeres mer effektivt og omfattende for alle innbyggere», la Toan til.

Ikke bare i fjell- og høylandsområder, men også i store byer, vil sammenslåing av kommuner og bydeler gi et betydelig bidrag til å styrke samholdet i lokalsamfunnet.

«Tidligere, før fusjonen, opererte boligområdene som grenset til hverandre geografisk uavhengig, under ledelse av partikomiteene og regjeringene i de to valgkretsene, uten noen forbindelse mellom dem. Etter fusjonen har imidlertid de tilstøtende boligområdene hatt muligheten til å samhandle og utveksle erfaringer i arbeidet sitt, noe som har økt solidariteten. Dette har også skapt gunstigere forhold for å overvåke området og sikre sikkerhet, orden og miljømessig sanitæranlegg», delte Tran Huyen Trang, nestleder i folkekomiteen i Phu Son-distriktet i Thanh Hoa by.

Det er tydelig at sammenslåing av kommuner og bydeler ikke bare gir effektivitet i den administrative styringen, men også bidrar til dannelsen av sterkere og mer sammenhengende lokalsamfunn som er bedre i stand til å tilpasse seg utviklingskravene i den nye æraen. Med en langsiktig visjon må denne politikken fortsette å implementeres fleksibelt, med lytting til tilbakemeldinger fra grasrota, slik at «kompakt forvaltning, bred tilkobling» virkelig blir en drivkraft for bærekraftig utvikling for hver lokalitet og hele nasjonen.

Nasjonalt emblem

Kilde: https://congthuong.vn/sap-nhap-xa-phuong-gon-trong-bo-may-rong-trong-ket-noi-383349.html