Tidlig endring av forskrifter om forvaltningsmekanisme og organisering av implementering av nasjonale målprogrammer

Sammenlignet med målene som er fastsatt i det nasjonale målprogrammet for sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder for perioden 2021–2025, har Khanh Hoa-provinsen ennå ikke nådd to mål etter sammenslåingen. Provinsen anbefaler snarlige endringer i forskriftene om forvaltningsmekanismen og organiseringen av implementeringen av programmet, slik at lokalitetene har et grunnlag for implementering.

Overgikk mange mål

Khanh Hoa-provinsen har, etter sammenslåingen med Ninh Thuan- provinsen, et areal på 8 555 km² ^og omtrent 2,2 millioner innbyggere, med 64 kommuner, valgkretser og 1 spesialsone. Hele provinsen har 36 etniske minoriteter, med mer enn 293 000 mennesker, som utgjør 13,15 % av provinsens befolkning (hvorav Raglai og Cham er de to største samfunnene), sammen med 35 kommuner i etniske minoritets- og fjellområder.

Khanh Hoa har 36 etniske minoriteter, med mer enn 293 tusen mennesker. Kilde: baokhanhhoa.vn

Før sammenslåingen satte den tidligere Khanh Hoa-provinsen (kalt Nord-Khanh Hoa-regionen) og den tidligere Ninh Thuan-provinsen (kalt Sør-Khanh Hoa-regionen) mål og oppgaver som var passende for situasjonen i hver region, i forbindelse med implementeringen av det nasjonale målprogrammet for sosioøkonomisk utvikling av etniske minoritets- og fjellområder.

Innen august 2025 var de fleste målene i resolusjon 88/2029/QH15 for perioden 2021–2025 nådd og overskredet målene fra 29/30 i Nord-Khanh Hoa-regionen. Noen viktige mål inkluderer: gjennomsnittsinntekten til etniske minoriteter økte 2,14 ganger sammenlignet med 2020; fattigdomsraten blant etniske minoriteter gikk ned med gjennomsnittlig 7,2 %/år. Når det gjelder infrastruktur, har 100 % av kommunene asfalterte eller betongde bilveier til kommunesenteret; 100 % av landsbyene har herdede bilveier til sentrum; 100 % av skolene, klasserommene og legestasjonene er solid bygget; 100 % av husholdningene har tilgang til det nasjonale strømnettet... Målet som ikke er nådd, er å redusere antallet ekstremt vanskeligstilte kommuner med 50 % (bare 28,8 % oppnådd, med 19/66 landsbyer i ekstremt vanskeligstilte områder).

I Sør-Khanh Hoa-regionen er 19 av 22 mål nådd og overgått. Av disse har fattigdomsraten blant etniske minoriteter sunket med gjennomsnittlig 4,09 % per år; 100 % av kommunene har asfalt- eller betongveier til sentrum; 100 % av skolene og helsestasjonene er solid bygget; 100 % av fattige husholdninger blant etniske minoriteter får støtte til å bygge hus... Denne regionen har fortsatt 3 mål som ikke er nådd: reduksjonsraten i antall kommuner og landsbyer med spesielle vanskeligheter (forventes å nå bare 20 % innen utgangen av 2025), gjennomsnittlig inntekt per innbygger (forventes å nå bare 1,3 ganger sammenlignet med målet på 2 ganger) og skogdekkegrad (når 56 % sammenlignet med målet på 77 %).

Sammenlignet med målene som er fastsatt i statsministerens beslutning nr. 1719/QD-TTg datert 14. oktober 2021, selv om Khanh Hoa-provinsen etter sammenslåingen fortsatt har to uoppnådde mål om gjennomsnittlig inntekt for etniske minoriteter og en reduksjon på 50 % av ekstremt vanskelige kommuner og landsbyer, har prestasjonene gjenspeilet den høye besluttsomheten i hele det politiske systemet og enigheten blant etniske minoriteter. Dermed har sosioøkonomisk effektivitet blitt fremmet, noe som bidrar til å utnytte potensialet og fordelene i lokalsamfunnet. Tilliten til partiet og regjeringen blant folket generelt og etniske minoriteter spesielt har blitt konsolidert og styrket.

Tidlig endring av forskrifter om forvaltningsmekanisme og organisering av implementering av nasjonale målprogrammer

Til tross for positive resultater står implementeringen av det nasjonale målprogrammet for sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder i Khanh Hoa fortsatt overfor mange vanskeligheter, og det kreves mer synkrone og drastiske løsninger for å nå de satte målene.

Ifølge avdelingen for etniske minoriteter og religioner i Khanh Hoa er et av de største problemene utbetalingsraten for kapital, spesielt karrierekapital på mange steder, som er svært lav (hovedsakelig utbetaling av kapital overført fra 2024, kapital fra 2025 er ikke utbetalt ennå).

Det er nødvendig å snart utgi en håndbok for implementering av programmet etter implementering av tonivå lokalt styre. Kilde: baokhanhhoa.vn

Hovedårsaken er at etter sammenslåingen av de to provinsene fra 1. juli 2025, har Folkerådet i Khanh Hoa-provinsen nettopp vedtatt en resolusjon som justerer den mellomlange offentlige investeringsplanen for perioden 2021–2025 og 2025. Kapitalen for Ninh Thuan-provinsen (gammel) i 2025 vil bli tildelt departementer, avdelinger og lokaliteter i midten av juni 2025, og Khanh Hoa-provinsen (gammel) vil bli tildelt i august 2025.

Etter implementeringen av det todelte lokale styresettet har ikke sentrale og lokale juridiske dokumenter knyttet til programmet blitt utstedt i tide, og det mangler spesifikke veiledningsdokumenter, noe som forårsaker forsinkelser og forvirring. Organisasjonssystemet på grasrotnivå er ikke ferdigstilt ennå...

For å overvinne de ovennevnte vanskelighetene og fremskynde implementeringen av programmet, anbefaler Khanh Hoas avdeling for etniske minoriteter og religioner at regjeringen snart endrer og utfyller dekret nr. 27/2022/ND-CP datert 19. april 2022 som fastsetter forvaltningsmekanismen og organiseringen av implementeringen av nasjonale målprogrammer, og dekret nr. 38/2023/ND-CP som endrer og utfyller en rekke artikler i dekret nr. 27/2022/ND-CP, og som endrer en rekke oppgaver som er tildelt folkekomiteene på distriktsnivå, slik at lokalsamfunnene har et grunnlag for implementering.

I tillegg må Departementet for etniske minoriteter og religioner snart utgi en håndbok for å veilede lokalsamfunn i implementeringen av programmet etter implementeringen av tonivåstyret, og samtidig fullføre og veilede driften av programvaren for resultatovervåkings- og evalueringssystemet ...

Kilde: https://daibieunhandan.vn/som-sua-doi-quy-dinh-ve-co-che-quan-ly-to-chuc-thuc-hien-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-10387971.html