
Presserende behov fra praksis
Loven om teknologioverføring ble først vedtatt i 2006. I 2017 ble loven endret for å bedre passe integrasjonskonteksten. Etter nesten et tiår med implementering har loven imidlertid avdekket mange mangler. Omfanget av regulert teknologi dekker ikke nye teknologier; økonomiske og juridiske mekanismer for overdrager og mottaker mangler fortsatt...
I perioden 2017–2023 hadde landet 579 teknologioverføringsavtaler med registreringssertifikater, med en samlet verdi på over 114 000 milliarder VND. Det er verdt å merke seg at opptil 85 % av kontraktene tilhørte utenlandsk investerte foretak, som utgjorde 93 % av verdien. Det var bare to teknologioverføringskontrakter fra Vietnam til utlandet. Det er verdt å merke seg at over 65 % av utenlandske direkteinvesteringsforetak (FDI) anvendte teknologi som var over 20 år gammel, mens bare 15 % hadde tilgang til moderne produksjonsteknologi.
Denne situasjonen viser en stor avhengighet av importerte teknologikilder, men de fleste av dem er ikke avansert teknologi. I tillegg til dette kommer situasjonen med internprising, teknologiverdisetting mangler åpenhet, selv utenlandske investorer bidrar med kapital med utdatert maskineri som er fullstendig avskrevet, men tar høye priser, noe som forårsaker budsjettap. Som et resultat, selv om Vietnam har mottatt mange teknologier, er ringvirkningene og innovasjonen i økonomien fortsatt begrenset.
En annen begrensning er menneskelig ressurskapasitet. Selv om teknologioverføringsaktiviteter skaper muligheter for å få tilgang til ny kunnskap, er dette teamet ujevnt fordelt, hovedsakelig konsentrert i store bedrifter og forskningssentre. Universiteter og forskningsinstitutter har svært lave inntekter fra teknologioverføring.
I den sammenhengen, ifølge nestlederen i nasjonalforsamlingens komité for vitenskap , teknologi og miljø, Nguyen Phuong Tuan, er det nødvendig og haster med en endring av loven om teknologioverføring for å perfeksjonere det juridiske rammeverket, øke åpenheten, skape gunstige forhold for bedrifter, samtidig som risikostyring sikres, immaterielle rettigheter beskyttes og innovasjon fremmes.
6 nye policygrupper
Viseminister for vitenskap og teknologi, Hoang Minh, leder av utarbeidelsesgruppen for lovutkastet om endring og supplering av en rekke artikler i loven om teknologioverføring, sa at lovutkastet (med endringer) vil bli lagt frem for nasjonalforsamlingen i den kommende 10. sesjonen. Loven forventes å endre 26 av 61 artikler, med fokus på 6 store politikkgrupper.
For det første , fastslå omfanget av regulert teknologi. Loven vil supplere strategiske teknologier og grønne teknologier for å dekke nye teknologier som følger verdenstrender, samtidig som konsepter og terminologi gjennomgås og standardiseres. Dette er grunnlaget for at Vietnam proaktivt skal kunne tilnærme seg og mestre nye teknologier, i tråd med målet om å utvikle en grønn og bærekraftig økonomi.
For det andre , støtte og fremme overføring av endogen teknologi. Loven fastsetter tydelig eierskap og bruksrettigheter til teknologi; tillater kapitalbidrag i form av teknologi til investeringsprosjekter; og legger til en liste over teknologier som oppmuntres til overføring. Dette er en viktig endring, som skaper et juridisk grunnlag for at innenlandske forskningsresultater kan kommersialiseres sterkere.
For det tredje , utvikle et transparent og profesjonelt marked for vitenskap og teknologi. Loven vil supplere retningslinjer for teknologibørser, innovasjonssentre, inkubatorer, teknologivurdering og -takseringstjenester. Innholdet i overføringskontrakter vil også bli regulert mer detaljert. Disse innovasjonene tar sikte på å overvinne den svake markedssituasjonen og mangelen på sammenheng mellom forskning - produksjon - marked.
For det fjerde , skap sterke økonomiske og juridiske insentiver. Loven gir insentiver for både overdrager og mottaker. FDI-bedrifter som kunngjør og implementerer teknologioverføringsplaner til vietnamesiske bedrifter vil nyte godt av insentiver. Spesielt for internasjonale anbudspakker i den strategiske teknologisektoren må det være en forpliktelse fra den utenlandske leverandøren til å overføre teknologi og lære opp vietnamesiske menneskelige ressurser.
For det femte , streng kontroll av teknologioverføring på tvers av landegrenser. Loven supplerer forskrifter om teknologioverføring fra Vietnam til utlandet, og endrer forbudte handlinger for å sikre både teknologisk sikkerhet og fremme effektivt internasjonalt samarbeid.
For det sjette , styrke kapasiteten til statlig styring, tilsyn og effektivitetsmåling. Investeringsprosjekter som bruker teknologi må vurderes helt fra beslutningsfasen.
Disse politiske gruppene forventes å overvinne mangler, skape et moderne og transparent juridisk rammeverk og være i samsvar med nye lover som loven om vitenskap, teknologi og innovasjon, loven om høyteknologi, loven om kunstig intelligens osv. På den tiden vil dette ikke bare være et juridisk verktøy, men også en drivkraft for å fremme innovasjonsøkosystemet og styrke nasjonal konkurranseevne i den digitale tidsalderen.
Kilde: https://hanoimoi.vn/sua-doi-luat-chuyen-giao-cong-nghe-tao-dong-luc-moi-cho-doi-moi-sang-tao-719409.html
Kommentar (0)