Presserende behov som følge av praktisk erfaring.
Loven om teknologioverføring ble først vedtatt i 2006. I 2017 ble loven endret for å bedre passe til integrasjonskonteksten. Etter nesten et tiår med implementering har loven imidlertid avdekket mange mangler. Omfanget av regulerte teknologier omfatter ikke fullt ut nye teknologier; de økonomiske og juridiske mekanismene for både overdrager og mottaker mangler fortsatt...
Mellom 2017 og 2023 hadde hele landet 579 teknologioverføringsavtaler med registreringssertifikater, med en samlet verdi på over 114 000 milliarder VND. Det er verdt å merke seg at opptil 85 % av kontraktene tilhørte utenlandsk investerte foretak, som sto for 93 % av verdien. Bare to kontrakter involverte teknologioverføring fra Vietnam til utlandet. Videre anvendte over 65 % av utenlandske direkteinvesteringsforetak (FDI) teknologi som var over 20 år gammel, mens bare 15 % hadde tilgang til moderne produksjonsteknologi.
Denne situasjonen avslører en sterk avhengighet av importert teknologi, hvorav mye ikke er banebrytende. Kombinert med dette er problemet med internprising, mangel på åpenhet i teknologivurdering, og til og med tilfeller der utenlandske investorer bidrar med utdatert maskineri som allerede er fullstendig avskrevet, men fortsatt verdsettes til høye priser, noe som resulterer i betydelige inntektstap for myndighetene. Følgelig, selv om Vietnam har mottatt mye teknologi, er ringvirkningene og innovasjonen i økonomien fortsatt begrenset.
En annen begrensning er menneskelig ressurskapasitet. Selv om teknologioverføringsaktiviteter skaper muligheter for å få tilgang til ny kunnskap, er denne arbeidsstyrken ujevnt fordelt, hovedsakelig konsentrert i store bedrifter og forskningssentre. Universiteter og forskningsinstitutter har svært lave inntekter fra teknologioverføring.
I denne sammenhengen, ifølge Nguyen Phuong Tuan, nestleder i nasjonalforsamlingens komité for vitenskap , teknologi og miljø, er det nødvendig og haster med en endring av loven om teknologioverføring for å forbedre det juridiske rammeverket, øke åpenheten, skape gunstige forhold for bedrifter, samtidig som risikostyring sikres, immaterielle rettigheter beskyttes og innovasjon fremmes.
6 nye policygrupper
Ifølge viseminister for vitenskap og teknologi, Hoang Minh, leder av utarbeidelsesgruppen for prosjektet for å endre og supplere flere artikler i loven om teknologioverføring, vil utkastet (til den endrede) lov bli lagt frem for nasjonalforsamlingen på dens tiende sesjon. Loven forventes å endre 26 av 61 artikler, med fokus på seks hovedpolitikkgrupper.
For det første må omfanget av regulerte teknologier defineres. Loven vil inkludere strategiske teknologier og grønne teknologier for å omfatte nye teknologier i tråd med globale trender, samtidig som den gjennomgår og standardiserer konsepter og terminologi. Dette vil gi et grunnlag for at Vietnam proaktivt kan få tilgang til og mestre nye teknologier, i tråd med målet om grønn og bærekraftig økonomisk utvikling.
For det andre støtter og fremmer loven overføring av innenlands produsert teknologi. Den definerer tydelig eierskap og bruksrettigheter til teknologi; tillater teknologibidrag til investeringsprosjekter; og legger til listen over teknologier som oppmuntres til overføring. Dette er en betydelig endring, som skaper et juridisk grunnlag for en mer robust kommersialisering av innenlandske forskningsresultater.
For det tredje har loven som mål å utvikle et transparent og profesjonelt marked for vitenskap og teknologi. Den vil supplere retningslinjer for teknologibørser, innovasjonssentre, inkubasjonssentre og teknologivurderingstjenester. Innholdet i teknologioverføringskontrakter vil også bli regulert mer detaljert. Disse innovasjonene har som mål å overvinne de nåværende svake markedsforholdene og mangelen på sammenheng mellom forskning, produksjon og marked.
For det fjerde , skap sterke økonomiske og juridiske insentiver. Loven gir insentiver for både teknologioverføreren og teknologimottakeren. FDI-bedrifter som kunngjør og implementerer en plan for å overføre teknologi til vietnamesiske bedrifter vil motta insentiver. Spesielt for internasjonale anbud innen strategiske teknologifelt må det være en forpliktelse fra den utenlandske leverandøren angående teknologioverføring og opplæring av vietnamesisk personell.
For det femte , streng kontroll av teknologioverføring på tvers av landegrenser. Loven supplerer forskrifter om teknologioverføring fra Vietnam til utlandet, samtidig som den endrer forbudte handlinger, med sikte på å både sikre teknologisk sikkerhet og fremme effektivt internasjonalt samarbeid.
For det sjette , styrke kapasiteten for statlig styring, tilsyn og effektivitetsmåling. Investeringsprosjekter som bruker teknologi må vurderes helt fra den politiske beslutningsfasen.
Disse politiske gruppene forventes å ta tak i mangler og skape et moderne, transparent og konsistent juridisk rammeverk med nye lover som loven om vitenskap, teknologi og innovasjon, loven om høyteknologi og loven om kunstig intelligens... På det tidspunktet vil disse ikke bare være juridiske verktøy, men også drivkrefter for å fremme innovasjonsøkosystemet og styrke nasjonal konkurranseevne i den digitale tidsalderen.
Kilde: https://hanoimoi.vn/sua-doi-luat-chuyen-giao-cong-nghe-tao-dong-luc-moi-cho-doi-moi-sang-tao-719409.html
Kommentar (0)