Endringer i hovedstadsloven:

Revisjonen av hovedstadsloven er tett i tråd med hovedstadsbyens hovedplan for 100-årsvisjonen og resolusjon nr. 02-NQ/TW fra politbyrået om «Bygging og utvikling av Hanoi i den nye æraen». Dette er et strategisk skritt for å bygge et sterkt, synkronisert og fleksibelt institusjonssystem, og skape et grunnlag for at hovedstaden kan utvikle seg i samsvar med retningen «Kultur - Sivilisasjon - Modernitet - Lykke», grønn, smart og dypt integrert.

Å fjerne institusjonelle flaskehalser baner vei for en langsiktig visjon.

Hanoi står overfor nye utviklingskrav, og har som mål å bli et viktig økonomisk , finansielt, kommersielt og vitenskapelig-teknologisk sentrum for hele landet og regionen. For å realisere dette målet spiller perfeksjonering av det institusjonelle rammeverket en avgjørende rolle. Denne revisjonen av hovedstadsloven tar ikke for seg individuelle retningslinjer, men plasseres innenfor et enhetlig overordnet rammeverk i tråd med hovedstadsmesterplanen med en 100-årig visjon og nye strategiske orienteringer.

Hanoi er gradvis i ferd med å bli et viktig sentrum for økonomi, finans, handel, vitenskap og teknologi for hele landet og regionen. Foto: Quang Thai

I praksis ligger mange hindringer for Hanois utvikling ikke i mangel på potensial, men i institusjonelle «flaskehalser»; lange administrative prosedyrer, ufullstendig desentralisering, ufleksible økonomiske mekanismer og begrenset rom for innovasjon... Disse faktorene hindrer effektiv utnyttelse av ressurser og bremser utviklingsprosessen.

Den overordnede ånden i lovutkastet om hovedstaden (endret) er å gå fra en «ledelses»-tankegang til en «utviklingsstyring»-tankegang, fra implementering av politikk til proaktiv utforming av politikk, gi Hanoi mer myndighet og etablere mekanismer for at byen skal maksimere sine interne ressurser.

Ifølge Nguyen Cong Anh, assisterende direktør i Hanoi justisdepartement, er et av de viktigste innholdene i lovutkastet om hovedstaden (med endringer) ressurspolitikken.

Herr Nguyen Cong Anh mener at ressurser er en forutsetning for å implementere alle utviklingsmål, spesielt sosial velferdspolitikk og tosifrede mål for økonomisk vekst.

Gjester som deltar i det spesielle nyhetsprogrammet til Hanoi Press and Broadcasting Agency 21. mars 2026. Foto: Pham Hung

Lovforslaget har utformet en tydelig mekanisme for desentralisering, som gjør det mulig for Hanoi proaktivt å mobilisere økonomiske ressurser fra investeringsfond og banksystemet for å gjennomføre prosjekter. Samtidig, når inntektene overstiger det anslåtte beløpet, kan byen motta målrettet tilleggsfinansiering fra sentralregjeringen til en passende sats, noe som skaper økonomisk rom samtidig som den generelle balansen sikres.

Ved siden av økonomi er menneskelige ressurser identifisert som en nøkkelfaktor. Lovforslaget gir Hanoi autonomi til å tiltrekke seg talenter, fra å bestemme arbeidsforhold til konkurransedyktig kompensasjon og goder. Dette er et viktig skritt mot å bygge en høykvalifisert arbeidsstyrke for å møte kravene til rask og bærekraftig utvikling.

Innen vitenskap og teknologi utformes også insentivpolitikk med en banebrytende tilnærming. Bedrifter og enkeltpersoner som deltar i vitenskaps- og teknologiprosjekter kan være fritatt for selskapsskatt og personlig inntektsskatt, samt fritatt for eller motta reduksjoner i leieavgifter for land og vann. Disse mekanismene skaper sterke insentiver for å fremme innovasjon.

Et annet bemerkelsesverdig poeng er utvidelsen av juridisk autonomi for Hanoi. Byen kan utstede juridiske dokumenter med innhold som er forskjellig fra generelle forskrifter, eller prøve ut nye retningslinjer som ennå ikke er inkludert i dagens rettssystem. Dette er et viktig verktøy for å teste nye utviklingsmodeller, og dermed forbedre og kopiere dem.

Denne tilnærmingen viser at det reviderte utkastet til lov om hovedstaden har direkte tatt tak i langvarige «flaskehalser» samtidig som det har lagt grunnlaget for en langsiktig visjon for hovedstaden.

Digital transformasjon – drivkraften bak dannelsen av en moderne bystyringsmodell.

I sammenheng med den pågående digitale transformasjonen har utkastet til lov om hovedstaden (endret) fastsatt kravet om omfattende innovasjon innen bystyringsmetoder. Fokuset er på å bygge en styringsmodell basert på digital teknologi, stordata og kunstig intelligens, med sikte på en smart og effektivt fungerende by.

Hanoi utvikler en styringsmodell basert på data og teknologi. Foto: Pham Hung

Byen får mulighet til proaktivt å bygge mekanismer for integrering, deling og bruk av data. Dette er et avgjørende grunnlag for å forbedre effektiviteten i statlig forvaltning, samtidig som kvaliteten på offentlige tjenester for innbyggere og bedrifter forbedres.

Lovforslaget åpner også for mekanismer for å utvikle et innovasjonsøkosystem, inkludert å tiltrekke seg menneskelige ressurser av høy kvalitet, bygge forskningssentre, innovasjonssentre og høyteknologiske soner. Byen kan proaktivt utstede retningslinjer for å støtte vitenskaps- og teknologibedrifter og innovative oppstartsbedrifter.

Å fremme koblinger mellom forskningsinstitutter, universiteter og bedrifter forventes å øke forskningskapasiteten, anvende vitenskap og teknologi og skape nye kunnskapsbaserte økonomiske sektorer.

Lovutkastet om hovedstaden (endret) foreslår å legge til mange retningslinjer for å teste nye modeller og løsninger for forvaltning og utvikling. Foto: Hoang Phuc

I en kommentar til dette sa nestlederen i nasjonalforsamlingens komité for lov og rettferdighet, Nguyen Phuong Thuy, at dette er et banebrytende nytt poeng. Ifølge Nguyen Phuong Thuy kan tradisjonelle forvaltningsmetoder knapt oppfylle kravene til rask utvikling og effektivt håndtere nye problemer for en storby som Hanoi.

Overgangen til en data- og teknologibasert styringsmodell endrer fundamentalt hvordan systemet fungerer. Fra en passiv, reaktiv tilnærming kan det gå over til en proaktiv tilnærming, der man forutser, identifiserer og forebygger problemer tidlig. Samtidig går styringsmodellen fra desentralisert til sentralisert, enhetlig og synkronisert.

Med henvisning til internasjonale erfaringer argumenterte Nguyen Phuong Thuy for at datadrevet bystyring kan gi betydelige resultater på områder som transport, miljø og offentlige tjenester på nett. Dette lovutkastet har skapt et juridisk rammeverk for Hanoi for å få tilgang til og implementere disse avanserte modellene.

Byen gis også større fleksibilitet i organisasjonsstruktur og reform av administrative prosedyrer basert på digital transformasjon. Dette regnes som en avgjørende «myk infrastruktur» som bidrar til å forbedre styringskapasiteten i sammenheng med rask urbanisering og stadig mer krevende utvikling. Enda viktigere er at disse endringene er rettet mot folket. Når offentlige tjenester tilbys på en praktisk og transparent måte, og bomiljøet forbedres, vil folk tydelig merke transformasjonen i hverdagen. Dette er også det overordnede målet med denne revisjonen av hovedstadsloven.

Endringen av hovedstadsloven, plassert i den overordnede konteksten av langsiktig planlegging og strategiske orienteringer, åpner opp muligheter for å bygge et moderne, fleksibelt og effektivt institusjonelt system. Med banebrytende mekanismer for ressurser og styring har Hanoi grunnlaget for å maksimere sitt potensial og trygt gå videre i utviklingsreisen i den nye æraen.

Kilde: https://hanoimoi.vn/sua-doi-luat-thu-do-hoan-thien-the-che-dong-bo-de-ha-noi-but-pha-trong-ky-nguyen-moi-740330.html