Få fart på FoU for å forme Vietnams posisjon.

Vietnam er ved et kritisk punkt; FoU er ikke lenger et alternativ, men en nødvendighet for å overvinne middelinntektsfellen og bli en del av høyteknologinasjonene.

Et sterkt fokus på å akselerere FoU er avgjørende for å forme Vietnams posisjon i de kommende tiårene.

FoU er en viktig brikke i puslespillet.

Etter nesten 40 år med omfattende reformer har Vietnam oppnådd oppmuntrende resultater, og skapt et grunnlag og momentum mot målet om å bli et høyinntektsland innen 2045. Vietnam er i ferd med å bli en vekststjerne i verden . Men for å fortsette å skinne og nå lenger i den fjerde industrielle revolusjonens æra, må Vietnam fokusere sterkt på forsknings- og utviklingskapasitet (FoU). Hvis landet henger etter, risikerer Vietnam å falle i «sandwichfellen» – ute av stand til å konkurrere på produksjonskostnader med etternølere og mangler også den teknologiske konkurranseevnen til mer avanserte nasjoner.

Til tross for at forskning og utvikling spiller en avgjørende rolle i Vietnams fremtidige utvikling, er den fortsatt et «gråområde». For det første er de totale investeringene i forskning og utvikling (inkludert både statlig og bedriftsfinansiering) fortsatt for lave, mindre enn 0,7 % av BNP, lavere enn i andre land i regionen. Dette tallet er bare en brøkdel av det i Kina (2,68 % av BNP i 2024). Gapet mellom forskning og anvendelse er fortsatt betydelig, noe som fører til at mange forskningsresultater ikke blir kommersialisert eller omdannet til praktiske produkter for å skape økonomisk verdi og forbedre folks liv.

Videre har Vietnams FoU-arbeidsstyrke fortsatt mange begrensninger, både når det gjelder kvantitet og kvalitet. For tiden er forholdet mellom FoU-personell mindre enn 10 personer per 10 000 innbyggere – bare 7,6 % av Sør-Korea, 13 % av Frankrike, 29,8 % av Malaysia og 58 % av Thailand. Det er verdt å merke seg at over 84 % av Vietnams FoU-arbeidsstyrke er konsentrert i statlig sektor, mens den ikke-statlige sektoren – den viktigste driveren for innovasjon – står for mindre enn 14 %.

Systemet for opplæring av høykvalifiserte menneskelige ressurser har ennå ikke dekket utviklingsbehovene, med en andel av befolkningen i alderen 18 til 29 år som går på universitetet på under 29 % – mye lavere enn gjennomsnittet på over 50 % i land med øvre middelinntekt.

Samtidig mangler Vietnam universiteter, forskningsinstitutter og bedrifter som er i stand til å implementere FoU-prosjekter i global skala. FoU-miljøet er heller ikke attraktivt nok, noe som fører til hjerneflukt ettersom mange FoU-talenter søker jobbmuligheter i utlandet.

Gapet mellom forskning og anvendelse er fortsatt svært stort. Foto: Binh Minh

En annen stor hindring er at Vietnams FoU-økosystem fortsatt er fragmentert og mangler samhold. For tiden spiller myndighetene primært en regulerende rolle, mens store bedrifter opererer uavhengig uten tett koordinering med forskningsinstitutter og universiteter. Vietnam har spesielt ikke effektivt utnyttet deltakelsen fra globale teknologiselskaper for å koble sammen strømmen av internasjonal kunnskap og teknologi, samtidig som de fremmer talentutvikling og øker investeringene i FoU.

En strategi med raskt økende investeringer i FoU legger grunnlaget for akselerert vekst.

Målet om å øke FoU-utgiftene til 2 % av BNP innen 2030 er ikke bare en retningslinje, men et obligatorisk krav for å styrke konkurranseevnen og sikre bærekraftig utvikling i Vietnam. Investering i FoU gjenspeiler ikke bare en nasjons innovasjonskapasitet, men er også nøkkelen til å hjelpe Vietnam med å overvinne middelinntektsfellen og klatre opp i gruppen av høyteknologiske land. For å nå dette målet trenger Vietnam en omfattende og avgjørende strategi som fokuserer på tre hovedpilarer: å øke FoU-utgiftene fra statsbudsjettet, oppmuntre store innenlandske bedrifter til å investere tungt i FoU, og tiltrekke seg globale teknologiselskaper. Tett koordinering mellom disse tre tilnærmingene vil skape en kraftig drivkraft, drive banebrytende utvikling i FoU-økosystemet og bringe Vietnam nærmere målet om å bli en innovasjonsbasert økonomi.

Økte offentlige utgifter til FoU: Et grunnlag for innovasjon og nasjonal konkurranseevne.

Å øke statens utgifter til FoU er ikke bare et utgangspunkt, men også et avgjørende grunnlag for å skape fremtidige teknologiske gjennombrudd. Dette demonstrerer statens sterke forpliktelse til langsiktige investeringer i vitenskap, teknologi og innovasjon, og bygger tillit og oppmuntrer privat sektor til å delta dypt i den teknologiske innovasjonsprosessen.

Erfaring fra utviklede land viser at offentlige investeringer i FoU kan skape en kraftig ringvirkning. Israel bevilger mer enn 1 % av BNP fra statsbudsjettet til direkte finansiering av forskningsprosjekter, noe som bidrar til å bygge et verdensledende avansert teknologisk økosystem. Sør-Korea bruker statsbudsjettet til å utvikle nasjonale forskningssentre og finansierer kraftig banebrytende industrier som informasjonsteknologi og halvledermaterialer, noe som oppmuntrer private bedrifter til å øke FoU-investeringene og skaper en ringvirkning i hele økonomien.

For å oppnå lignende fremskritt må Vietnam øke statsbudsjettet for FoU fra omtrent 0,2 % til 0,5 % av BNP innen 2025 og nå et høyere nivå innen 2030. Dette er ikke bare et tegn på en sterk forpliktelse fra regjeringen, men også et avgjørende verktøy for å oppmuntre og fremme bedrifter og forskere til å delta aktivt i teknologiutvikling.

Å oppmuntre store innenlandske bedrifter til å investere i FoU: En drivkraft for Vietnams teknologiske gjennombrudd.

Store innenlandske bedrifter har ikke bare sterke økonomiske ressurser, men har også høykvalitets menneskelige ressurser og ledelseskapasitet til å implementere store FoU-prosjekter. Når disse bedriftene investerer tungt i FoU, skaper de ikke bare teknologiske gjennombrudd, men driver også utviklingen av hele den innenlandske verdikjeden, som sprer seg gjennom hele økonomien.

Skatteinsentiver er viktige verktøy for å redusere økonomiske byrder, slik at store bedrifter kan fokusere ressurser på FoU. Tiltak som fradrag for FoU-utgifter eller betydelig lavere skattesatser for høyteknologiske prosjekter vil oppmuntre bedrifter til å investere mer i AI, fornybar energi og banebrytende teknologi.

Menneskelig talent er en nøkkelfaktor for suksess for FoU-utvikling. Vietnam står imidlertid overfor hjerneflukt, ettersom mange AI- og stordataeksperter velger å jobbe i Singapore, Japan eller USA, hvor de tilbyr høyere lønninger, bedre miljøer og flere muligheter for karriereutvikling.

Følgelig må staten på den ene siden støtte store innenlandske bedrifter i å tiltrekke seg og beholde høyteknologiske talenter, og på den andre siden samarbeide med store bedrifter for å bygge dyptgående teknologiopplæringsprogrammer. Sør-Korea lyktes med å støtte Samsungs samarbeid med universiteter på 1990-tallet, og utdannet en generasjon talentfulle ingeniører, noe som bidro til å gjøre Samsung til et ledende globalt teknologiselskap.

For at store innenlandske bedrifter skal bli den viktigste drivkraften for FoU-vekst og global ekspansjon, trenger Vietnam en omfattende strategi, inkludert: skatteinsentiver for å oppmuntre til teknologiinvesteringer; reformer av administrative prosedyrer for å fremme et innovasjonsmiljø; og utvikling av høyteknologiske talenter for å bygge et bærekraftig konkurransefortrinn.

Når politikk utformes fleksibelt og skreddersys til bedriftenes praktiske behov, vil store innenlandske bedrifter spille en ledende rolle og trekke hundrevis av små og mellomstore bedrifter inn i teknologiøkosystemet, noe som skaper en sterk drivkraft for Vietnam til å bli en del av gruppen av høyteknologiske land i verden.

Å tiltrekke seg globale teknologiselskaper: Nøkkelen til at Vietnam blir et regionalt FoU-knutepunkt.

Å tiltrekke globale teknologiselskaper til å investere i FoU hjelper ikke bare Vietnam med å øke sine økonomiske ressurser til FoU, men enda viktigere, fremmer teknologioverføring og utvikling av lokale talenter. Et tydelig eksempel er Samsungs FoU-senter på 220 millioner dollar i Hanoi, som ikke bare fokuserer på forskning på nye teknologier, men også utdanner tusenvis av vietnamesiske ingeniører, noe som bidrar direkte til utviklingen av det innenlandske teknologiøkosystemet.

Globale teknologiselskaper må vise at Vietnam er det optimale målet for forskning med tanke på kostnader og effektivitet. Flere sterke løsninger kan implementeres, inkludert: å frita store FoU-sentre fra selskapsskatt de første 10–15 årene; å redusere skattesatsene betydelig for investeringer i banebrytende teknologier som kunstig intelligens (KI), fornybar energi og halvlederteknologi; og å minimere administrative barrierer.

Når Vietnam kan skape et miljø som kombinerer attraktive skatteinsentiver, strømlinjeformede administrative prosedyrer og et vell av talenter – ikke bare innenfra landet, men også fra globalt – vil teknologiselskaper anse Vietnam som et toppreisemål for å utvide sin FoU-virksomhet.

Strategien «Å stå på skuldrene til kjemper»: Utnyttelse av global intelligens for å akselerere vekst

Vietnam trenger spesielle mekanismer for å tiltrekke seg internasjonale talenter innen FoU-utvikling. Foto: Manh Hung

Sterke investeringer er en nødvendig forutsetning, men talent er den avgjørende faktoren for suksess eller fiasko for FoU-utvikling. Med et lavt utgangspunkt, begrenset kunnskapsoppbygging og beskjeden FoU-erfaring, må Vietnam maksimere bruken av global etterretning for å redusere gapet, fremme innovasjon og raskt ta igjen utviklede land.

Tiltrekke seg eksperter i verdensklasse: En springbrett for å holde tritt med banebrytende teknologi.

En av de raskeste måtene å bygge bro over teknologigapet på er å proaktivt invitere ledende globale eksperter til Vietnam for å jobbe, lede storskalaprosjekter og lære opp unge talenter. Dette vil bidra til: rask tilgang til avansert vitenskapelig kunnskap og anvendelse i praksis; koble innenlandske FoU-team med det globale vitenskapelige samfunnet; og etablere en «mentormodell», som skaper et direkte læringsmiljø der internasjonale eksperter direkte veileder og utvikler neste generasjon talentfulle unge vietnamesere.

For å oppnå dette trenger Vietnam spesielle mekanismer for å tiltrekke seg internasjonale talenter, inkludert: å gi langtidsvisum for å legge til rette for arbeid; tilby personlige inntektsskatteinsentiver og redusere økonomiske barrierer for internasjonale eksperter som kommer til Vietnam; og gi økonomisk støtte til forskning, noe som gjør det enklere for dem å implementere viktige FoU-prosjekter.

Å utnytte vietnamesisk talent i utlandet: En kjernekraft for FoU-utvikling.

På grunn av historiske omstendigheter har Vietnam en stor mengde talentfulle individer som jobber i ledende FoU-sentre rundt om i verden, som USA, Japan, Tyskland og Sør-Korea. Dette er en verdifull ressurs som Vietnam må utnytte for å: tiltrekke dem tilbake til landet for å jobbe med strategiske prosjekter; bygge mekanismer for fjernsamarbeid, slik at de kan bidra uten å måtte reise; og skape attraktive insentiver, inkludert et konkurransedyktig arbeidsmiljø, rettferdig kompensasjon og muligheter for langsiktig bidrag.

Strategi for å bygge et åpent FoU-økosystem: Kobling av global intelligens for gjennombrudd.

Et effektivt FoU-økosystem kan ikke operere isolert, men må være koblet til verden for å utnytte strømmen av kunnskap, teknologi og investeringskapital for bærekraftig utvikling. Vietnams FoU-økosystem er for tiden fragmentert og isolert, og mangler ikke bare sterke koblinger mellom forskningsinstitutter, bedrifter og universiteter, men også dyp integrasjon med det globale innovasjonsnettverket. Dette hindrer Vietnam i å fullt ut utnytte kraften til store teknologiselskaper i opplæring og utvikling av innenlandske FoU-talenter.

Talentfulle forskere tiltrekkes ikke bare av høye lønninger, men enda viktigere er at de trenger et omfattende støttesystem, inkludert: moderne infrastruktur for forskning og teknologitesting; et transparent arbeidsmiljø som verdsetter kreativitet og innovasjon; og muligheter til å samarbeide med globale vitenskaps- og teknologinettverk, i stedet for å være begrenset til nasjonalt nivå.

Fremfor alt må staten spille en brobyggende rolle ved proaktivt å skape forutsetninger for at innovative ideer kan kommersialiseres.

Når bedrifter, myndigheter og forskere samarbeider i en samlet strategi, vil Vietnam bevege seg bort fra sin lavkostnadsproduksjonsmodell og transformere seg til en ledende nasjon innen innovasjon i fremtiden.

Mer enn noen gang trenger Vietnam å implementere en omfattende FoU-reformstrategi i tilstrekkelig stor skala, over en lang periode, og med et bredt nok omfang til å skape et reelt vendepunkt. Reformen må implementeres synkront på tvers av tre kjernepilarer: å investere tungt i FoU, sikre tilstrekkelige ressurser til å skape gjennombrudd, fjerne alle barrierer og bygge et gunstig miljø for forskning og innovasjon, og koble sammen global intelligens, tiltrekke og beholde de beste hodene.

Dr. Pham Manh Hung - Førsteamanuensis Dr. To The Nguyen - Foreleser ved University of Economics - VNU Hanoi

Kilde: https://vietnamnet.vn/tang-toc-rd-de-dinh-hinh-vi-the-viet-nam-2371776.html