Utfordringer med å bygge nye landlige områder

QTO – For øyeblikket er det nasjonale kriteriesettet for bygging av nye landlige områder (NRA) for perioden 2026–2030 utstedt for implementering. Sammenlignet med de nye kriteriene står imidlertid mange kommuner overfor risikoen for at kriteriene vil bli dårligere. I tillegg gjør mangelen på spesifikk veiledning fra departementer og etater om implementering av de nye kriteriene det vanskelig for lokalsamfunn å ta dem i bruk.

Nedgang i kriterier

Etter at det todelte lokale forvaltningssystemet ble tatt i bruk, møtte lokalsamfunnene mange vanskeligheter på grunn av ulikheter mellom de gamle kommunene. Etter gjennomgangen opplevde mange kommuner en nedgang i kriteriene for ny bygdeutvikling; ikke få kommuner måtte begynne å implementere kriteriene helt på nytt.

Trung Thuan kommune ble opprettet ved å slå sammen tre kommuner: Quang Luu, Quang Tien og Quang Thach. Før sammenslåingen var dette tre økonomisk vanskeligstilte kommuner i det tidligere Quang Trach-distriktet. Mens kommunene før sammenslåingen i hovedsak hadde fullført og oppfylt kriteriene for ny bygdeutvikling, viste en gjennomgang av kriteriene i henhold til de nasjonale kriteriene for ny bygdeutvikling i perioden 2026–2030 etter sammenslåingen at Trung Thuan kommune bare oppfylte 3 av 10 kriterier.

Mange lokaliteter har sett en nedgang i nye kriterier for bygdeutvikling etter sammenslåinger - Foto: D.N

Mai Xuan Anh Huyen, nestleder i folkekomiteen i Trung Thuan kommune, uttaler: Kommunen anerkjenner viktigheten og den kontinuerlige byggingen av nye landlige områder, og gjennomgikk kriteriene umiddelbart etter å ha stabilisert organisasjonen for å fokusere på implementering. En foreløpig gjennomgang basert på kriteriesettet for bygging av nye landlige områder i perioden 2026–2030 viser at Trung Thuan, som for tiden er i gruppe 3, har oppnådd et lavt nivå av resultater.

Årsakene stammer fra det faktum at kommunen møtte mange vanskeligheter i starten etter den administrative omorganiseringen, og kriteriene for planlegging, sosioøkonomisk infrastruktur, økonomisk utvikling på landsbygda, opplæring av menneskelige ressurser og digital transformasjon ble ikke fullt ut oppfylt. Noen kriterier hadde et grunnlag etablert før kommunens omorganisering, for eksempel kultur, utdanning, helse, miljø og det grunnleggende politiske systemet, som ble opprettholdt, men oppfylte ikke fullt ut komponentindikatorene som kreves av det nye settet med kriterier. Sammenlignet med de 10 nye kriteriene, klarte ikke kommunen å oppfylle 7 kriterier og oppfylte 3 kriterier, men på et svakt nivå.

På samme måte ble Tuyen Binh kommune opprettet ved å slå sammen kommunene Phong Hoa, Mai Hoa og Ngu Hoa. Før sammenslåingen hadde disse kommunene fullført byggingen av nye landlige områder. Selv om det ble oppnådd mange positive resultater med byggingen av nye landlige områder, er risikoen for tilbakegang i nye kriterier for landlige områder etter sammenslåingen uunngåelig. I følge kommunens rapport oppfyller kommunen i utgangspunktet fortsatt 19 nye kriterier for landlige områder, men det er for tiden tre kriterier i faresonen for tilbakegang.

Spesifikke instruksjoner er nødvendige.

For å samsvare med den praktiske virkeligheten etter at det todelte forvaltningssystemet trådte i kraft, er det utstedt nasjonale kriterier for nye bygdekommuner for perioden 2026–2030 med 10 kriterier og 47 indikatorer. Hvert kriterium er delt inn i tre grupper av kommuner: Gruppe 1, Gruppe 2 og Gruppe 3, for å tilpasse seg den praktiske virkeligheten og utviklingen i hver kommune. Anvendelsen av kriterier i henhold til hver gruppe av kommuner viser fleksibilitet, og hjelper lokalsamfunn med å fullføre kriteriene og oppnå den nye statusen som bygdekommune raskere.

Det finnes imidlertid for øyeblikket ingen omfattende retningslinjer for implementering av kriteriene som er satt for perioden 2026–2030. Dette er en hindring for mange lokaliteter.

Mai Van Minh, sekretær for partikomiteen i Tuyen Hoa kommune, sa: For tiden implementeres byggingen av nye landlige områder i henhold til det nye settet med kriterier for perioden 2026–2030. Derfor må kommunen gjennomgå og implementere kriteriene på nytt. På grunn av mangelen på fullstendige retningslinjer og retningslinjer fra sentralregjeringen og provinsen, står kommunen imidlertid overfor mange vanskeligheter med å fordele ressurser til bygging av nye landlige områder. For å unngå å avbryte den lokale prosessen med bygging av nye landlige områder, har kommunen, etter å ha gjennomgått kriteriene, instruert organisasjoner og enheter til å fortsette å implementere og forbedre kriteriene i den nærmeste fremtid.

Ifølge Nguyen Quoc Tuan, nestleder for Kontoret for koordinering av ny bygdeutvikling og nestleder for Institutt for kooperativ økonomi og kvalitetsstyring: Beslutning nr. 51/2025/QD-TTg, er de nasjonale kriteriene for nye bygdekommuner for perioden 2026–2030 utstedt. Imidlertid har bare 4 av 13 departementer og etater til dags dato gitt spesifikk veiledning. Dette skaper betydelige vanskeligheter for lokalsamfunnene når de starter implementeringen. I utgangspunktet vil enheten instruere lokalsamfunnene til å gjennomgå de nye kriteriene for bygdeutvikling i henhold til kriteriene for 2026–2030 og sende dem til Kontoret for koordinering av ny bygdeutvikling. Mens de venter på spesifikk veiledning fra departementer og etater, må lokalsamfunnene prioritere ressurser for å fortsette implementeringen av kriteriene, og dermed konsolidere og forbedre det nye programmet for bygdeutvikling i sine områder.

D.N.

Kilde: https://baoquangtri.vn/xa-hoi/202604/thach-thuc-trong-xay-dung-nong-thon-moi-af95d05/