Effektivisering av organisasjonsstrukturen: En presserende oppgave.

I løpet av sin levetid, stilt overfor den nasjonale skjebnen med reform og modernisering for å unnslippe fattigdom og integrere seg i det globale samfunnet, utstedte den avdøde generalsekretæren Nguyen Van Linh «Ting som må gjøres umiddelbart.» I dag er effektivisering av det administrative apparatet en presserende oppgave som ikke kan utsettes.

Innbyggere som utfører administrative prosedyrer ved Can Tho City Public Administrative Service Center - Foto: CHI QUOC

Som generalsekretær To Lam understreket, er det en «revolusjon» å effektivisere det politiske systemet i partiet, staten og masseorganisasjonene, og det bidrar også til å bekjempe sløsing. Mer grunnleggende er dette et nødvendig skritt for å gjøre det mulig for landet vårt å gå inn i en æra med integrasjon og utvikling. Å implementere politikken med å omorganisere, konsolidere og effektivisere apparatet på dette tidspunktet er noe som ikke kan utsettes; det må gjøres, og det snart.

Å effektivisere det politiske systemet i landet vårt er ikke et nytt prosjekt, men i realiteten har tidligere tiltak ikke nådd de fastsatte målene. Dette skyldes delvis mangel på konsekvent og grundig implementering, og fravær av virkelig passende metoder. Etter flere forsøk på effektivisering har leder- og styringsapparatet noen ganger og noen steder utvidet seg igjen, noe som har redusert betydningen og effektiviteten av politikken.

Denne begrensningen er tydelig i systemet med partiorganer, hvor økonomiske og interne komiteer, etter å ha blitt oppløst, gjenopprettes fra sentralt til lokalt nivå. På samme måte skjer det en "sammenslåing, splitting", avskaffelse og deretter gjenopprettelse av mange avdelinger (på provinsielt nivå).

Til tross for de betydelige utgiftene fra myndighetene for å oppmuntre til nedbemanning, fortsetter antallet offentlig ansatte å øke. Mange drar fortsatt rett og slett på jobb og drar hjem uten å gjøre noe arbeid. Dette representerer virkelig en byrde for statsbudsjettet og folket.

Effektiviteten av politikken for å effektivisere det administrative apparatet og den offentlige tjenestemannsstyrken er ubestridelig. Siden oppløsningen og sammenslåingen av skogbruks-, vannings- og fiskeridepartementet til Landbruksdepartementet, har disse sektorene ikke bare ikke gått ned, men også utviklet seg sterkt, slik som: plantet skogareal, skogdekke, produksjon og eksportverdi av skogbruk og akvatiske produkter...

Til tross for at Vietnam ikke lenger har et nasjonalt vanningssystem, har de fortsatt investert i og bygget mange enestående storskala vanningsprosjekter med effektive vannings- og saltkontrollmuligheter i mange deler av landet.

Partiets sentralkomités beslutning om å implementere en grundig omstrukturering, konsolidering og effektivisering av apparatet og den offentlige tjenestemannsstyrken blir i stor grad forenklet av tidspunktet i begynnelsen av 2025, og spesielt av valget av nytt personell på alle nivåer og i alle sektorer. Dette gir en gunstig kontekst og betingelser for alle nivåer, sektorer og enheter for å konsolidere, konsolidere og omorganisere sine etatssystemer, innovere i organisering og drift, og heve nivået og kvaliteten på partimedlemmer og tjenestemenn.

I tillegg til de nevnte fordelene, står politikken med å omstrukturere, konsolidere og effektivisere det administrative apparatet og den offentlige tjenestemannsstyrken også overfor betydelige vanskeligheter og utfordringer. En av disse vanskelighetene og utfordringene er mentaliteten, ånden, holdningen og til og med tregheten til et betydelig antall «insidere».

Det er nå et passende tidspunkt for landet vårt å gå inn i en ny æra med «Effektivitet – Virkningsfullhet – Virkningsfullhet», som instruert av generalsekretær To Lam. Å lykkes med å implementere policyen, planen og målene for å effektivisere leder- og styringsapparatet på alle nivåer og den offentlige tjenestemannsstyrken er også en «oppgave som må gjøres umiddelbart».

Reduser antall vikarstillinger og styrk arbeidsstyrken med høyt kvalifisert personell.

Sentralkomiteen gjennomgår en personalrevolusjon. Dette er en svært vanskelig oppgave, full av utfordringer fremover. Jeg vil gjerne komme med følgende forslag: - I stedet for å fokusere på kvantitet, bør vi prioritere substans og praktisk utvikling. Partikomiteer, Fedrelandsfronten, folkeråd og masseorganisasjoner er de som virkelig utvider byråkratiet. Departementer og etater må styrke staben sin med mer dyktig og produktivt personell enn før, og dermed gi grunnlag for å øke lønningene til dyktige embetsmenn (én dyktig persons produktivitet tilsvarer produktiviteten til 2-3 mindre dyktige individer). - Reduser antallet nestledere; vi har for tiden for mange fra sentralt til lokalt nivå. Hvert sentralt etat, i henhold til sin personalstruktur, bør bare ha 1-2 nestledere, og underordnede avdelinger bør følge samme regel. Fremme desentralisering og delegering av myndighet til nestledere og avdelingsledere, og gi dem beslutningsmyndighet (i tråd med prinsippet om å oppmuntre tjenestemenn til å tenke frimodig, handle besluttsomt og tjene folkets og landets felles beste).

Effektiviser bemanningen i foreninger.

Det er nødvendig å effektivisere foreningenes personale i samsvar med foreningenes ånd. Med unntak av foreninger som Vietnam Farmers' Association, Vietnam Women's Union og Vietnam Veterans' Association, må foreningene, når de er etablert, sikre økonomisk autonomi; statsbudsjettstøtte gis kun i forbindelse med tildelte oppgaver. Den nåværende foreningsmodellen inkluderer ledelse (president og visepresidenter), spesialiserte komiteer og støttepersonell. For eksempel setter kooperativunionen vanligvis et bemanningsmål på 10–11 personer. Vanligvis har en provinsiell kooperativunion tre lederstillinger (president og to visepresidenter), to spesialister for å utarbeide rapporter, planlegge og gi juridisk støtte til medlemmene. De resterende 5–6 ansatte håndterer støtteoppgaver som personalressurser, kontorarbeid, regnskap, kasserer, emulering og belønning, og kjøring. I realiteten er arbeidsmengden til foreninger ikke like tung som for spesialiserte avdelinger, men de har en komplett organisasjonsstruktur som beskrevet ovenfor. Avdelingen har en regnskapsfører, foreningen har en regnskapsfører; avdelingen har kontorstab, foreningen har også kontorstab. Så hvorfor ikke slå sammen disse foreningene til én organisasjon? I den nyopprettede organisasjonen ville det, i tillegg til å redusere antallet stedfortrederstillinger, også effektivisere personalet som kontorister, regnskapsførere, kasserere, pris- og æresansvarlige og sjåfører. Dette ville spare budsjettet ved å redusere behovet for å betale lønn til minst 6 eller 7 personer per forening. En slik organisasjon ville forhåpentligvis være mye mer strømlinjeformet og effektiv.

Har du noen forslag eller forslag til løsninger for å effektivisere det administrative apparatet fra sentralt til lokalt nivå? Send gjerne dine meninger til Tuoi Tre via e-post på ntu@tuoitre.com.vn. Redaksjonen vil velge ut og publisere forslagene dine slik at lesere og relevante myndigheter kan vurdere dem.

Tuoitre.vn

Kilde: https://tuoitre.vn/tinh-gon-bo-may-viec-can-lam-ngay-20241203222552297.htm