Ho Chi Minh-byen reduserer prosedyrene for byggetillatelser drastisk.

I tillegg til å aggressivt løse en rekke langvarige, fastlåste prosjekter, åpner Ho Chi Minh-byen også en ny «front» ved å drastisk kutte administrative prosedyrer i byggesektoren, og bevege seg mot å utvide omfanget av unntak fra byggetillatelser.

Går mot å frafalle byggetillatelser for enkeltboliger.

På et nylig møte om utstedelse av byggetillatelser i byen, instruerte Bui Xuan Cuong, nestleder i Ho Chi Minh-byens folkekomité, relevante avdelinger og etater til å gjennomgå og forbedre det juridiske rammeverket knyttet til byggetillatelser, for å sikre konsistens og egnethet for praktisk forvaltning. Fokuset er på å perfeksjonere gjeldende forskrifter for arkitektonisk forvaltning, som har mange mangler, spesielt når det gjelder krav til høyde og avstand for individuelle hus. Videre instruerte ledelsen i Ho Chi Minh-byens folkekomité også en gjennomgang av forskrifter om innkreving, innkrevingsmetoder og forvaltning av byggetillatelsesgebyrer, for å sikre at de er i samsvar med forholdene etter omorganisering av administrative enheter og oppdatert i henhold til nye lovbestemmelser som forventes å tre i kraft fra 1. juli.

Et høydepunkt i Ho Chi Minh-byens ledelse og retning innen byggesektoren er studiet av alternativer for å forenkle og til slutt frita individuelle hus fra byggetillatelser i visse kvalifiserte tilfeller, og dermed redusere behandlingstiden og lette presset på lisensbyråene. Samtidig vil hele prosessen med å motta og behandle søknader bli overført til et elektronisk miljø. Bydeler, kommuner og spesialsoner vil ikke lenger godta papirsøknader, men vil motta, behandle og overvåke dem på nett, samtidig som data kobles til Ho Chi Minh-byens byggeavdeling og byggedepartementet for å legge til rette for tilsyn og inspeksjon.

I tillegg til å fremskynde løsningen av langvarige, fastlåste prosjekter, er det også blitt pålagt å forkorte de administrative prosedyrene for byggetillatelser så mye som mulig.

Bilde: Dinh Son

Ifølge arkitekt Khuong Van Muoi, tidligere styreleder i Ho Chi Minh-byens arkitektforening, har byen kontinuerlig akselerert håndteringen av langvarige juridiske hindringer i eiendomsprosjekter. Til dags dato har mer enn halvparten av totalt 838 prosjekter blitt løst, og planer for de resterende prosjektene og bedriftene er godkjent. Videre tar byen også aktivt opp problemer i kommersielle boligprosjekter for å prioritere utstedelse av eierskapsbevis til boligkjøpere og lindre vanskeligheter for bedrifter. Mange langvarige saker har blitt løst etter spesialiserte møter i arbeidsgruppen.

Samtidig akselereres reformer av administrative prosedyrer i byggesektoren med sikte på å minimere mellomledd og redusere kostnader og tid for innbyggere og bedrifter. Et av de mest omtalte aspektene for tiden er politikken med å unnta byggetillatelser for saker som allerede har en detaljert plan i skala 1:500, byutforming eller fullt ut oppfyller krav til arkitektonisk forvaltning. Dette er en retning som er i samsvar med moderne forvaltningstrender i mange land.

Skifte fra førrevisjon til etterrevisjon

Arkitekt Tran Tuan mener at det er helt nødvendig og haster at Ho Chi Minh-byen fullfører de arkitektoniske forvaltningsforskriftene som ble gitt i henhold til beslutning 56 av 2022, fordi denne beslutningen inneholder mange urimelige bestemmelser. Tidligere var for eksempel tillatelser for byggehøyde basert på veibredde, men nå er de basert på koeffisienter, slik at noen veier som tidligere tillot 7-etasjers bygninger, nå bare tillater 2–3 etasjer. «Forskriftene om koeffisienter, byggehøyde og tilbakeslag er ment å sikre ventilasjon, men senere utbyggere reagerer negativt fordi de er i en ulempe sammenlignet med de tidligere forskriftene», sa arkitekt Tran Tuan.

Videre, da beslutning 56 ble vedtatt, reagerte lokale myndigheter ulikt, og hver enkelt tolket den ulikt og anvendte den ulikt. Mange steder manglet planprosjekter i skala 1/2000, eller deres gamle prosjekter hadde ikke blitt oppdatert med arealbrukskoeffisienten, så de visste ikke hvordan koeffisienten ble beregnet, eller koeffisienten var for lav, noe som begrenset byggingen til bare 2–3 etasjer. Spesielt hus langs hovedveier er nå tillatt å bygges mye lavere enn før, noe som forårsaker offentlig ramaskrik. Lokale myndigheter ønsker å løse dette problemet for folket, men frykter konsekvenser, så ting forblir fastlåst. Derfor, når forskriftene for arkitektonisk forvaltning revideres og forbedres, vil de bli standarden for å søke unntak fra byggetillatelser.

Bui Xuan Cuong, nestleder i Ho Chi Minh-byens folkekomité, beordret at det som et umiddelbart skritt skulle utvikles en «veiledning» om tildeling av byggetillatelser for individuelle boliger. Denne veiledningen bør standardisere prosessen, nødvendige dokumenter, trinn for behandling og justering av tillatelser, og inspeksjoner etter tillatelse. Dette dokumentet vil bli bredt publisert gjennom ulike informasjonskanaler, noe som vil gjøre det lett tilgjengelig for publikum og øke åpenheten i byggeledelse. Dette tar sikte på å begrense situasjonen der hver lokalitet anvender forskjellige tolkninger: noen baserer fortsatt tillatelser på gamle planforskrifter, mens andre midlertidig suspenderer mottak av søknader på grunn av manglende juridisk grunnlag, noe som har ført til lokale flaskehalser i byggeprosedyrer for individuelle boliger i den senere tid.

En tidligere leder for Ho Chi Minh-byens byggeavdeling støttet byens politikk og analyserte at det er unødvendig å kreve byggetillatelse etter at et prosjekt allerede har gjennomgått en rekke planleggings-, design-, brannsikkerhets- og miljøvurderinger, og at det bør fjernes umiddelbart. I mange år har søknadsprosessen for byggetillatelse vært en av de mest tidkrevende og arbeidskrevende prosedyrene for innbyggerne. I mange tilfeller krever søknader flere revisjoner og hyppige turer mellom etater. For enkelthus, spesielt i områder med tydelig planlegging, vil det å frafalle kravet om byggetillatelse redusere kostnadene betydelig og forkorte byggeforberedelsestiden. I stedet for å vente i uker, til og med måneder, på tillatelse, kan folk fortsette byggingen raskere hvis de oppfyller planleggings- og tekniske standarder.

Ifølge eksperter er et bemerkelsesverdig aspekt ved denne reformen endringen i forvaltningsmetoder. Tidligere utøvde reguleringsorganer streng kontroll fra starten av gjennom en rekke tillatelser. Nå går trenden mot å forenkle innledende prosedyrer, styrke etterkontroll og straffe brudd strengt. Med synkronisert digitalisering av planleggings-, areal- og byggedata vil teknologibasert forvaltning være langt mer effektiv enn den tradisjonelle "forespørsel-og-innvilging"-mekanismen. Innbyggere har rett til proaktivt å bygge i henhold til planen, mens reguleringsorganer fokuserer på samsvarskontroller. Ulovlig bygging eller brudd på planen vil bli strengt straffet. Denne tilnærmingen reduserer byråkratiske hindringer samtidig som den øker investorenes ansvar. Derfor reduserer fraskrivelse av byggetillatelser for kvalifiserte tilfeller ikke bare den administrative byrden, men skaper også en positiv markedsstemning og frigjør sosiale ressurser.

Hvis Ho Chi Minh-byen lykkes med å implementere denne reformmodellen, kan den bli en modell som kan kopieres i mange andre områder, og bidra til å fremme byutvikling i en mer transparent, moderne og effektiv retning.

Kilde: https://thanhnien.vn/tphcm-cat-giam-manh-thu-tuc-cap-phep-xay-dung-185260521213521942.htm