På et nylig seminar kunngjorde lederen av Ho Chi Minh-byens folkekomité, Nguyen Van Duoc, at politbyrået i prinsippet har blitt enige om å la Ho Chi Minh-byen utvikle en lov om spesielle byområder, i likhet med Hanois hovedstadslov. Det forventes at Ho Chi Minh-byen vil fullføre skissen i mars, utkastet i april, og holde et seminar i mai-juni for å samle tilbakemeldinger og ferdigstille utkastet. Deretter vil lovutkastet bli lagt frem for den 16. nasjonalforsamlingen for behandling og godkjenning i 2026.
Ho Chi Minh-byen har som mål å bli en global og levelig by innen 2030.
FOTO: NHAT THINH
Partiets nåværende politikk er å fremme desentralisering og delegering av makt, og gi lokale myndigheter myndighet til å bestemme, handle og ta ansvar. Dette er retningene som særlig byplanleggingslover kan følge.
Førsteamanuensis Tran Hoang Ngan, medlem av nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Ho Chi Minh-byen.
FLEKSIBEL MEKANISME, PROSJEKTET VELDIG
Mange representanter fra nasjonalforsamlingen , eksperter og næringslivet uttrykte sin glede over denne nyheten, ettersom loven om spesielle byområder for Ho Chi Minh-byen har blitt gjentatte ganger foreslått av representanter fra nasjonalforsamlingen i nasjonalforsamlingsforumet i mange år.
Fra 2017 og frem til i dag har nasjonalforsamlingen vedtatt tre spesifikke resolusjoner for Ho Chi Minh-byen, fra resolusjon 54/2017 til resolusjon 98/2023 og senest resolusjon 260/2025. Disse tre resolusjonene har gitt visse resultater, men en megaby som sikter mot rask og bærekraftig utvikling trenger et stabilt, synkronisert og langsiktig juridisk rammeverk. «Den dypere betydningen er at denne avgjørelsen åpner for muligheten for å gå over fra en stykkevis pilottilnærming til en omfattende institusjonell designtilnærming», vurderte nestleder i nasjonalforsamlingen, Pham Trong Nhan, nestleder i Ho Chi Minh-byens fagforening.
Loven om spesielle byområder vil være en institusjonell drivkraft for å hjelpe Ho Chi Minh-byen med å forvandles til en global metropol.
FOTO: NHAT THINH
Herr Nhan mener at politbyråets godkjenning av prinsippet om å utarbeide en lov om spesielle byområder er av stor betydning, ikke bare for Ho Chi Minh-byen, men også for utviklingstenkningen i hele landet i den nye perioden. Dette viser at behovet for å bygge et separat juridisk rammeverk for Ho Chi Minh-byen har blitt anerkjent som et objektivt krav til virkeligheten, snarere enn bare et isolert forslag fra lokalsamfunnet.
For tiden har Ho Chi Minh-byen et usedvanlig stort, multisentrert og multifunksjonelt utviklingsområde, som spiller en ledende rolle i vekst, regionale forbindelser, innovasjon og internasjonal integrasjon. «Opprettelsen av en egen lov for spesielle byområder er et nødvendig skritt for å skape et juridisk grunnlag som samsvarer med byens status og ansvar», sa Nhan.
Ifølge lederen av Ho Chi Minh-byens folkekomité, Nguyen Van Duoc, har institusjonelle forbedringer økt investorenes tillit i Ho Chi Minh-byen og oppmuntret dem til å delta i viktige infrastrukturprosjekter. Siden midten av 2025 har mange store bedrifter vist interesse for viktige infrastrukturprosjekter i Ho Chi Minh-byen. Med en mer åpen og transparent mekanisme har mange privatinvesterte prosjekter startet byggingen, som for eksempel metrolinjen Ben Thanh - Can Gio og Rach Chiec nasjonale sportskompleks.
Nguyen Hue gågate, sett fra hovedkvarteret til Ho Chi Minh-byens folkeråd og folkekomité, med utsikt over Saigon-elven.
FOTO: NHAT THINH
I nær fremtid vil byområdet Binh Quoi - Thanh Da, sammen med en rekke prosjekter i det nye byområdet Thu Thiem, også bli implementert gjennom utvelgelse av strategiske investorer. I tillegg fullføres prosedyrer for å starte byggingen snarlig for offentlige investeringsprosjekter som konkretiserer nasjonalforsamlingens resolusjon 98/2023, som utvidelsen av riksveiene 1, 13 og 22, Binh Tien-broen og -veien, og motorveien Ho Chi Minh-byen - Moc Bai.
INSTITUSJONELL STIFTELSE FOR HO CHI MINH-BYENS VEKST
Førsteamanuensis Tran Hoang Ngan, medlem av delegasjonen til nasjonalforsamlingen i Ho Chi Minh-byen, mener at det er behov for en omfattende vurdering av de tre spesialresolusjonene som er implementert i praksis, for å velge ut de som bør arves og de som bør suppleres. I realiteten har disse spesielle mekanismene hjulpet Ho Chi Minh-byen med å forvalte byområdene sine mer effektivt, og viktigst av alt, med å mobilisere ressurser for å fjerne flaskehalser. I 2025 og tidlig i 2026 vil mange offentlige investeringsprosjekter og offentlig-private partnerskapsprosjekter bli implementert svært raskt. «Tidligere tok investeringsforberedelsesprosedyrer et helt år, men nå tar det bare 2–3 måneder», sa Ngan.
I en videre diskusjon om tilnærmingen til lovutformingen argumenterte representant Tran Hoang Ngan for at utviklingen av en lov om spesielle byområder ikke bare bør gjelde Ho Chi Minh-byen, men alle byer over hele landet, noe som vil dra nytte av i fremtiden hvis de oppfyller de nødvendige vilkårene. For tiden har Ho Chi Minh-byen overlegne forhold, noe som gjør den til en pioner innen utforming og anvendelse av loven først.
Med spesielle mekanismer på plass fokuserer Ho Chi Minh-byen på å fullføre jernbanenettet innen 2035.
FOTO: NHAT THINH
Ifølge førsteamanuensis Tran Hoang Ngan er hovedstadsloven en av grunnpilarene for å bygge en spesiell bylov. Det forventes at hovedstadsloven vil bli endret og supplert på den første sesjonen i den 16. nasjonalforsamlingen. Ho Chi Minh-byen vil basere planen sin på den endrede hovedstadsloven og overføre viktig innhold til den spesielle byloven. Med unntak av noen spesifikke retningslinjer forbeholdt hovedstaden, kan retningslinjer for byforvaltning, miljø, befolkningsforvaltning, investeringer og prosjekter anvendes på den spesielle byloven. «Partiets nåværende politikk er å fremme desentralisering og delegering av makt, og gi lokalsamfunn myndighet til å bestemme, handle og ta ansvar. Dette er retningene som den spesielle byloven kan følge», sa representant Ngan.
Herr Ngan argumenterte også for at loven om spesielle byområder ikke bare bør ta opp de umiddelbare problemene i Ho Chi Minh-byen, men også tjene som et institusjonelt fundament for byens fremtidige oppdrag og visjon. Mer spesifikt setter resolusjonen fra den første kongressen til Ho Chi Minh-byens partikomité målet om å bli en sivilisert, moderne by innen 2030, med en fremtredende posisjon i Sørøst-Asia, blant de 100 største byene i verden, beboelig og med et innovativt økosystem, som tilhører høyinntektsgruppen. Ho Chi Minh-byen kan videre henvise til globale byutviklingstrender for å undersøke spesifikk politikk og innlemme dem i loven om spesielle byområder for å øke autonomi og selvbestemmelse.
Styrke større initiativ på en mer substansiell måte.
Ifølge mange eksperter bør spesielle bylover ikke bare legge til noen insentivmekanismer, men også skape en ny institusjonell arkitektur for en megaby.
Pham Trong Nhan, representant for nasjonalforsamlingen, mener at for at Ho Chi Minh-byen skal kunne stige, bli regionalt konkurransedyktig og til og med oppnå status som en global by, må loven gi den mer betydelig autonomi på tre hovedområder: styring, ressurser og utviklingsrom. Ho Chi Minh-byen trenger spesielt økonomisk og budsjettmessig autonomi på et nivå som passer til dens rolle som en ledende by. «Ho Chi Minh-byen kan ikke komme langt hvis den fortsetter å operere primært under en 'forespørsel-og-bevilgnings'-mekanisme», uttalte Nhan.
Delegatene foreslo at loven skulle tillate Ho Chi Minh-byen å være mer proaktiv i å mobilisere sosiale ressurser, utstede passende finansielle instrumenter, utnytte merverdi fra land og infrastruktur, utvikle TOD (transittorientert utvikling), tiltrekke seg strategiske investorer, utvikle frihandelssoner og nye økonomiske rom.
Samtidig bør det finnes en kontrollert testmekanisme for banebrytende modeller som digitale byer, kunstig intelligens, internasjonale finanssentre, grønn økonomi, datasentre og innovasjon. En global by trenger ikke bare hard infrastruktur, men også en institusjonell infrastruktur som er åpen nok til å omfavne nye ting tidligere og håndtere dem bedre.
Representant Pham Trong Nhan anbefalte at loven om spesielle byområder bør arve og oppgradere mekanismer som har vist seg effektive innen finans og budsjett, investering, planlegging og infrastrukturutvikling, samtidig som man gjennomgår vanskeligheter med implementeringen for å forbedre håndhevingsprosessen og sikre at politikken blir effektivt satt ut i livet. Videre er det nødvendig å utforme rimelige overgangsbestemmelser slik at eksisterende mekanismer ikke forstyrres under overgangen til det nye juridiske rammeverket.
Kilde: https://thanhnien.vn/tphcm-don-cu-hich-moi-tu-luat-do-thi-dac-biet-185260314231132956.htm
Kommentar (0)