Ny innsending av OPS-prosjektet for motorveien i Ho Chi Minh-byen

Ny innsending av OPS-prosjektet HCMC – Moc Bai Expressway til en verdi av 19 617 milliarder VND

Dette er den andre søknaden som ber om godkjenning av investeringspolicyen for byggeprosjektet Ho Chi Minh-byen - Moc Bai motorvei (fase 1) under OPS-metoden i løpet av den siste måneden.

Illustrasjonsfoto.

Folkekomiteen i Ho Chi Minh-byen har nettopp utstedt dokument nr. 3447/TTr - UBND der de ber statsministeren om å godkjenne investeringspolitikken for investeringsprosjektet for motorveibygging i Ho Chi Minh-byen - Moc Bai (fase 1) under OPS-metoden, BOT-kontraktstype.

Kvalifisert for innsending og godkjenning

Estimert prosjektgjennomføringstid: Prosjektforberedelser: 2024; investorutvelgelse: 2024–2025; rydding og flytting av tomt: 2024–2025; prosjektstart: juni 2025; bygging: 2025–2027 .

Phan Van Mai, leder av folkekomiteen i Ho Chi Minh-byen, sa at prosjektets forhåndsrapport om gjennomførbarhetsstudien og tilhørende dokumenter er blitt forklart, avklart og fullført i henhold til vurderingsresultatene fra det tverrfaglige vurderingsrådet i vurderingsrapport nr. 2286/BC-HDTĐLN datert 27. mars 2024. Dette sikrer tilstrekkelige betingelser for å legge det frem for statsministeren for vurdering og beslutning om prosjektets investeringspolitikk i henhold til forskriftene.

Denne rapporten erstatter rapport nr. 3080/TTr-UBND datert 4. juni 2024 med lignende innhold fra Ho Chi Minh-byens folkekomité.

I følge forslaget fra Ho Chi Minh-byens folkekomité har prosjektet et startpunkt som krysser Ho Chi Minh-byens ringvei 3 i Cu Chi-distriktet, Ho Chi Minh-byen; endepunktet kobler seg til riksvei 22 (ved Km53+850) i Ben Cau-distriktet, Tay Ninh- provinsen.

Den totale lengden på prosjektruten er omtrent 51 km, hvorav strekningen gjennom Ho Chi Minh-byen er omtrent 24,7 km og strekningen gjennom Tay Ninh-provinsen er omtrent 26,3 km.

I følge veinettplanleggingen for perioden 2021–2030, med en visjon frem mot 2050, har motorveien Ho Chi Minh-byen – Moc Bai en skala på 6 motorveifelt, men i fase 1 av prosjektet har ruten en skala på 4 motorveifelt, en veibanebredde på 25,5 m. Ryddingen av land utføres samtidig i henhold til skalaen på 6 motorveifelt for hele ruten.

Ruten starter fra Ho Chi Minh-byens ringvei 3, motorveien går nesten parallelt med Trans-Asia Highway (National Highway 22) og ligger omtrent 2 km til 4 km fra National Highway 22 på høyre side av ruten (mot nord).

Strekningen som går gjennom Ho Chi Minh-byen til provinsvei 8, svinger til høyre for å unngå Dong Du militærsone (ruten er > 650 m fra K75 ammunisjonsdepot), svinger deretter til venstre ved omtrent Km16+000, ruten går parallelt med den planlagte jernbanen og passerer gjennom Tay Ninh-provinsen.

I Tay Ninh-provinsen går ruten rett til Go Dau-området (Km38+700); her svinger du til venstre i en vinkel på omtrent 370 grader for å krysse riksvei 22B ved omtrent Km41+000, deretter fortsetter ruten og svinger til venstre i en vinkel på omtrent 600 grader, krysser Vam Co-elven og krysser riksvei 22 ved Km53+850.

Rasteplasser langs ruten (på begge sider av ruten), forventes å være i Trang Bang by i Tay Ninh-provinsen. I motorveibyggingsprosjektet er det kun planlagt plassering og kostnader for rydding av tomten. Byggekostnader og driftskostnader for bensinstasjonene vil bli investert i form av sosialisering.

Foreløpig arealbehov for prosjektet er omtrent 409,3 hektar; det foreløpige totale antallet berørte husholdninger er omtrent 566 husholdninger. Ryddingsomfanget for investeringsprosjektet for motorveibygging i Ho Chi Minh-byen - Moc Bai (fase 1) vil bli utført samtidig med 6 motorveifelt.

Den totale foreløpige investeringen i prosjektet er 19 617 milliarder VND, inkludert: bygge- og utstyrskostnader på 9 273 milliarder VND; prosjektledelseskostnader, investeringsrådgivningskostnader, andre kostnader (inkludert prosjektforberedelseskostnader på omtrent 45 milliarder VND) på 695 milliarder VND; kostnader for kompensasjon for rydding av tomt, støtte, omplassering og flytting av teknisk infrastruktur (inkludert beredskapskostnader) på 6 774 milliarder VND; beredskapskostnader for byggevolum, utstyr og prisvekst på 1 594 milliarder VND; renter under bygging er 1 281 milliarder VND.

I dette prosjektet er statens kapitaldeltakelse 9 674 milliarder VND, som utgjør 49,31 % av den totale investeringen. Investorenes og OPS-prosjektforetakenes kapital er 9 943 milliarder VND (inkludert 12,45 milliarder VND i prosjektforberedelseskostnader i henhold til paragraf 1, artikkel 73 i OPS-loven, forhåndsavtalt fra bybudsjettet og vil bli refundert av den valgte investoren), som utgjør 50,69 % av prosjektets totale investering.

Avklaring av risikodelingsmekanismen

I følge beregninger har Komponentprosjekt 1 (BOT) en nåverdi (NPV) på omtrent 157,98 milliarder VND (>0); den gjennomsnittlige interne avkastningen (IRR) for prosjektet er omtrent 11,08 %; det gjennomsnittlige nytte-kostnadsforholdet (B/C) for prosjektet er omtrent 1,013 (>1); tilbakebetalingsperiode: forventet 14 år og 10 måneder; prosjektets kontraktsperiode: forventet 16 år og 9 måneder.

Folkekomiteen i Ho Chi Minh-byen foreslo at den kompetente myndigheten tillater anvendelse av mekanismen for deling av økning og reduksjon i inntekter for investeringsprosjektet for motorveibygging i Ho Chi Minh-byen - Moc Bai i henhold til bestemmelsene i artikkel 82 i OPS-loven under prosjektets drift.

Mer spesifikt, når faktiske inntekter er høyere enn 125 % av inntektsnivået i den økonomiske planen i OPS-prosjektkontrakten, vil investoren og OPS-prosjektforetaket dele 50 % av differansen mellom faktiske inntekter og 125 % av inntektsnivået i den økonomiske planen med staten.

Delingen av økte inntekter anvendes etter justering av priser og gebyrer for offentlige produkter og tjenester, justering av løpetiden for OPS-prosjektkontrakter i henhold til bestemmelsene i artikkel 50, 51 og 65 i OPS-loven, og Statsrevisjonen utfører en revisjon av økte inntekter.

Når faktiske inntekter er lavere enn 75 % av inntektsnivået i den økonomiske planen i OPS-prosjektkontrakten, deler staten 50 % av differansen mellom inntektsnivået på 75 % i den økonomiske planen og de faktiske inntektene med investoren og OPS-prosjektforetaket.

Deling av reduserte inntekter anvendes når følgende betingelser er oppfylt: relevant planlegging, retningslinjer og lover har endret seg, noe som har ført til reduserte inntekter; tiltak er fullt implementert for å justere priser og gebyrer for offentlige produkter og tjenester, og for å justere løpetiden for OPS-prosjektkontrakten som foreskrevet i artikkel 50, 51 og 65 i OPS-loven, men minimumsinntektsnivået er ikke garantert på 75 %; Statsrevisjonen har revidert de reduserte inntektene.

Kapitalen som forventes brukt til å betale for inntektsreduksjonen for investeringsprosjektet for motorveibygging i Ho Chi Minh-byen – Moc Bai, er mobilisert fra den sentrale budsjettreserven.

I dokument nr. 3447 fortsatte også Ho Chi Minh-byens folkekomité å foreslå å dele investeringsprosjektet for motorveibyggingen Ho Chi Minh-byen - Moc Bai i fire delprosjekter.

Delprosjekt 1: investering i bygging av motorveien Ho Chi Minh-byen - Moc Bai (fase 1) under OPS-metoden (BOT-kontrakt); total investering på 10 421 milliarder VND (investorkapital er 9 943 milliarder VND, som tilsvarer 95,41 %; statsbudsjettkapital er 478 milliarder VND, som tilsvarer 4,59 %); Ho Chi Minh-byens folkekomité er den kompetente myndighet for gjennomføring.

Delprosjekt 2: investering i bygging av tilkomstveier for boliger og overganger over motorveien; total investering: 2 422 milliarder VND; investering under den offentlige investeringsmetoden; Ho Chi Minh-byens folkekomité er det styrende organet.

Komponentprosjekt 3: kompensasjon, støtte, gjenbosetting av motorveistrekningen Ho Chi Minh-byen - Moc Bai gjennom Ho Chi Minh-byen; total investering er 5 270 milliarder VND; investering under offentlig investeringsmetoden; Ho Chi Minh-byens folkekomité er forvaltningsorganet.

Delprosjekt 4: kompensasjon, støtte, gjenbosetting av motorveistrekningen Ho Chi Minh-byen - Moc Bai gjennom Tay Ninh-provinsen; total investering er 1 504 milliarder VND; investering under offentlig investeringsmetoden; Tay Ninh Provincial People's Committee er forvaltningsorganet.

Når det gjelder implementering, vil Ho Chi Minh-byens folkekomité publisere en kunngjøring som inviterer investorer til å kartlegge sin interesse for komponentprosjekt 1; lede og koordinere med relevante etater for å organisere utarbeidelsen av gjennomførbarhetsstudierapporter for komponentprosjekt 1, komponentprosjekt 2 og komponentprosjekt 3; gjennomføre prosedyrer for vurdering og godkjenning av komponentprosjekter; og organisere implementeringen av prosjektet i samsvar med gjeldende forskrifter.

Tay Ninh provinsielle folkekomité vil organisere utarbeidelsen av rapporten om gjennomførbarhetsstudien for komponentprosjekt 4, og gjennomføre prosedyrer for vurdering og godkjenning av komponentprosjekt 4 i henhold til gjeldende forskrifter.

Det er kjent at motorveien Ho Chi Minh-byen – Moc Bai, når den er ferdigstilt, fundamentalt vil løse følgende problemer: – Deling av trafikkvolumet på riksvei 22, økt konkurranseevne ved å redusere tiden og øke kapasiteten til å transportere varer og passasjerer til og fra Ho Chi Minh-byen; redusert risiko for trafikkusikkerhet; økt attraktivitet for turisme i regionen, redusert miljøforurensning.

I tillegg vil motorveien Ho Chi Minh-byen - Moc Bai, når den er ferdigstilt, forbinde Ho Chi Minh-byens ringveier (ringvei 3 og ringvei 4) med Tay Ninh-provinsen 5 og videreføre motorveien Go Dau - Xa Mat i fremtiden, og fremme fordelene med motorveiene for å utvikle økonomien og samfunnet, sikre nasjonal sikkerhet og forsvar; utvikle landfond på begge sider av ruten og omkringliggende områder, og skape ressurser for investering og utvikling.

I tillegg vil investeringen i motorveien Ho Chi Minh-byen – Moc Bai bidra til å fullføre veinettet for perioden 2021–2030, med en visjon frem mot 2050, godkjent av statsministeren i september 2021.

For tiden er riksvei 22 (Trans-Asia Highway) den eneste riksveien som forbinder Ho Chi Minh-byen med den internasjonale grenseporten Moc Bai - Tay Ninh-provinsen, en internasjonal inngangsport som forbinder land i ASEAN-regionen. Undersøkelser de siste årene viser at etterspørselen etter toveishandel fra Ho Chi Minh-byen og Tay Ninh-provinsen øker raskt, noe som fører til hyppige trafikkorker, påvirker vareflyten og reiser, øker trafikkulykker fordi riksvei 22 er overbelastet, mange kryss på samme nivå ... dette vil hindre sosioøkonomisk utvikling, ikke bare for de stedene der prosjektruten går gjennom spesielt, men også for den sørøstlige regionen generelt.

Kilde: https://baodautu.vn/trinh-lai-du-an-ppp-cao-toc-tphcm—moc-bai-tri-gia-19617-ty-dong-d218271.html