Vietnams BNP-vekstmål for 2024: Mulighetene er mange midt i utfordringene.

I et intervju med en reporter fra Banking Times tidlig på det nye året uttalte førsteamanuensis Dr. Hoang Van Cuong, representant for nasjonalforsamlingen og medlem av nasjonalforsamlingens finans- og budsjettkomité, at utviklingsgrunnlaget for 2023 og nye utviklingsmuligheter vil hjelpe oss med å nå BNP-vekstmålet på 6 til 6,5 % i 2024...

2023 var et ekstremt vanskelig og utfordrende år, men den økonomiske veksten for hele året nådde likevel 5,05 %, noe som er blant de høyeste i regionen og verden ... Hva er din vurdering av disse resultatene?

Førsteamanuensis Dr. Hoang Van Cuong, parlamentsmedlem, medlem av nasjonalforsamlingens finans- og budsjettkomité.

Først og fremst må det sies at 2023 var et år hvor hele verden møtte mange «motvinder», noe som resulterte i langsommere og mye lavere global økonomisk vekst enn de forventede målene. «Motvinden» globalt sto overfor var bølgen av høy inflasjon, som førte til at mange land og store markeder implementerte politikk for å heve renten for å bekjempe inflasjon. Å heve renten reduserer investeringer og øker kapitalkostnadene. Høy inflasjon forårsaket også en kraftig nedgang i global etterspørsel i 2023, noe som resulterte i svært lave kjøpekraftsparitetsindekser (PMI) for produsenter i de fleste regioner, noe som indikerer at produksjonssektorene ikke vokste på grunn av mangel på produksjonsmarkeder. Vietnams økonomi er svært åpen, så når den globale økonomien står overfor vanskeligheter, påvirker det vår økonomiske vekst sterkt. Vietnams prestasjoner er imidlertid et bevis på vår evne til å ri denne «motvinden». Som et land som er sterkt avhengig av import og eksport, påvirker den globale inflasjonen direkte den innenlandske inflasjonen, en situasjon kjent som importert inflasjon. I denne sammenhengen må vi sette av ressurser for å bekjempe inflasjon, til og med ofre økonomisk vekst for å dempe den. Vi vet alle at implementering av slike tiltak vil begrense og motvirke investeringer, og dermed hindre økonomisk vekst.

Men under slike vanskelige omstendigheter oppnådde vi likevel en vekstrate på 5,05 %. Sammenlignet med målet på 6,5 %, selv om det ennå ikke er nådd, er dette en enorm innsats. Mens de fleste land i verden har svært lave vekstrater, som USA på rundt 2,4 %, Europa på over 1 % ... er vekstraten på 5,05 % den høyeste i regionen og verden. Men enda viktigere er at denne veksten på 5,05 % er basert på en vekstrate på 8 % i 2022, noe som er mye vanskeligere enn for landene med lave vekstrater i 2022. I tillegg har vi virkelig lykkes med å gå mot «motvinden» i den globale inflasjonstrenden. Mens de fleste store økonomier som USA og Europa opplever høye inflasjonsrater, noe som tvinger pengepolitiske organer til å heve renten gjentatte ganger, har Vietnam gått mot denne trenden og blitt et av pionerlandene som har redusert renten fire ganger. Dette har resultert i en svært lav inflasjonsrate i 2023, som bare nådde 3,25 % sammenlignet med målet på 4,5 %. En annen suksess er at mens offentlig og bedriftsgjeld øker raskt over hele verden, har Vietnams offentlige gjeld sunket betydelig. I 2023 var den offentlige gjeldsgraden under 40 % av BNP, svært lav sammenlignet med den sikre grensen på 60 %. Det er verdt å merke seg at den offentlige gjelden har sunket kontinuerlig de siste årene, noe som viser stor suksess med å kontrollere den nasjonale økonomiske sikkerheten. Videre håndterte vi i 2023 proaktivt og fleksibelt valutakursen, noe som resulterte i en stabil valutaverdi og bygde tillit blant investorer, spesielt utenlandske investorer, til å investere i Vietnam. Dette er også en av grunnene til at utenlandske investeringer i Vietnam fortsatte å øke, til tross for den utfordrende globale konteksten i 2023, andre indikatorer viste god vekst, og makroøkonomiske indikatorer forble stabile. Vietnams kredittvurdering i 2023 forbedret seg til stabile utsikter, mens noen land opplevde en nedgang. Denne suksessen ble oppnådd takket være den svært effektive implementeringen av finans- og pengepolitikk for å stabilisere makroøkonomien. Det var nettopp denne stabile finanspolitikken og den fleksible pengepolitikken som skapte makroøkonomisk stabilitet, og ga drivkraften til vekst i andre sektorer. Bortsett fra prestasjonene, hvilke mangler og begrensninger mener du skaper "flaskehalser" som hindrer veksten i det siste året? Hvilke løsninger trenger vi for å håndtere dem i det kommende året? Det er sant at vi har oppnådd suksesser, men når vi ser tilbake på økonomien, ser vi fortsatt mange mangler og svakheter som må tas tak i. Den mest typiske og åpenbare svakheten for tiden er den betydelige nedgangen i bedriftenes kapasitet og potensial. Bedrifter har ikke lenger tilstrekkelige ressurser eller reserver til investeringer; selv nå, mens kreditt er lett tilgjengelig og relativt billig, klarer ikke bedrifter å absorbere den til investeringer fordi de mangler retning og markeder for forretningsutvikling ... Dette gir en utfordring for oss i 2024: å utforme politikk for å fortsette å støtte bedrifter. Fordi for at økonomien skal vokse og utvikle seg, avhenger det av om bedriftene kan komme seg og slå gjennom. En annen svakhet er at den vietnamesiske økonomien er sterkt avhengig av utenlandske direkteinvesteringer. De fleste innenlandske bedrifter deltar bare i stadier med lav verdiskaping, noe som resulterer i lav produktivitet. Vi må omstrukturere næringssektorene og omstrukturere tiltrekningen av utenlandske investeringer. Tiltrekningen av utenlandske direkteinvesteringer må være basert på vitenskap og teknologi og innovasjon. Mulighetene for 2024 er vidåpne for oss til å gå inn i høyteknologiske industrier som halvledere og kunstig intelligens. Hvis vi har en passende strategi, og kan gripe muligheten som den nye investeringsbølgen i disse industriene gir, forventer vi å skape muligheter for en mer dyptgående økonomisk omstrukturering. Et annet problem er at markedets etterspørsel fortsatt er svært vanskelig. For å stimulere etterspørselen må vi følge to tilnærminger. For det første, fortsette å øke offentlige investeringer, øke investeringene i transportinfrastruktur for å redusere tilkoblingskostnader og logistikkkostnader, og øke tiltrekningen til innenlandske og utenlandske investeringer. Det er imidlertid også nødvendig å ekspandere til nye områder for offentlige investeringer, spesielt offentlige investeringer i teknologiinfrastruktur, digital transformasjon og vitenskapelig og teknologisk infrastruktur, for å skape ny drivkraft for innovasjon og den digitale økonomien. For det andre må vi fortsette å implementere politikk for å stimulere forbrukernes etterspørsel gjennom skattestøtteprogrammer, momsreduksjoner, fremme vilkår for gjenoppretting av næringslivet, skape arbeidsplasser, implementere ny lønnsreformpolitikk, øke inntektene for offentlig sektor, osv., og dermed spre seg til andre sektorer. Samtidig må vi implementere sosialtrygdpolitikk for å øke inntektene for sårbare grupper, og skape ytterligere inntektskilder for å stimulere forbrukernes etterspørsel ytterligere. En annen svakhet i 2023 var tendensen til at tjenestemenn unngår og fraskriver seg ansvar. Dette er en flaskehals ikke bare i offentlig sektor, men skaper også negative konsekvenser og hindrer utviklingen av privat sektor. Derfor må vi i 2024 akselerere institusjonelle reformer og fjerne flaskehalser for å overvinne denne situasjonen. Jeg tror dette vil være et av fokusområdene for institusjonell reform, men også en banebrytende løsning for å oppmuntre tjenestemenn til å tenke dristig, handle besluttsomt og være dynamiske og kreative ... som det fremgår av konklusjon nr. 14 fra Politbyrået , noe som skaper ny momentum for utvikling. På den nylige 6. sesjonen vedtok nasjonalforsamlingen en resolusjon med mål om en BNP-vekst i 2024 på 6 til 6,5 %, samtidig som inflasjonen holdes på rundt 4–4,5 %. Tror du vi kan nå dette målet? Internasjonale organisasjoner spår alle at verdensøkonomien vil fortsette å møte vanskeligheter i 2024, og veksten vil være lavere enn i 2023. Følgelig anslås den globale økonomiske vekstraten i 2024 å være bare 2–3 %. Andre store økonomier spår også nedgang, som USA, som forventes å nå 2,4 % i 2023 og bare 1,5 % i 2024; Japan, som forventes å nå 2 % i 2023 og bare rundt 1 % i 2024; og Kina, som forventes å nå 5,2 % i 2023 og bare 4 % i 2024... Kina, verdens nest største økonomi, har en svært sterk direkte innvirkning på Vietnams økonomiske vekst, så det er tydelig at den ugunstige globale økonomiske konteksten vil gi Vietnams økonomi mange utfordringer. Derfor krever det enorm innsats å nå målet på 6–6,5 %, og det er fortsatt oppnåelig på grunn av flere forutsetninger. For det første, hvis 2023 er et år der hele verden står overfor vanskeligheter som inflasjon og politiske konflikter, vil disse ha en svært sterk innvirkning på landet vårt. Innenlands går vi også gjennom en vanskelig periode etter kampen mot Covid-19-pandemien, som hadde en svært sterk innvirkning på bedrifter tidlig i 2023. Situasjonen med obligasjonsgjeld setter mange bedrifter i fare for mislighold, og SCB Bank-saken har hatt en betydelig innvirkning på økonomien ... I 2024 vil imidlertid de ugunstige faktorene i den globale og innenlandske konteksten avta. Globale økonomiske prognoser viser at inflasjonen i de fleste store markeder synker, og rentene faller også ... Dette vil hjelpe oss med å ikke lenger bekymre oss for importert inflasjon, slik at vi kan allokere flere ressurser til å prioritere investeringer og vekst.

For det andre, innenlands, selv om bedrifter står overfor vanskeligheter, har trusler som gjeld/konkurs og ustabilitet i det finansielle systemet blitt bedre og er i en relativt god tilstand. Prognosen for investeringsvekst i 2024 vil sannsynligvis være stabil og bedre enn i 2023. Faktisk har Vietnams økonomiske vekstrate fra 2023 til dags dato vært ganske god, med 1. kvartal på 3,41 %, 2. kvartal på 4,25 %, 3. kvartal på 4,57 % og 4. kvartal på 6,72 %. Dermed ser den innenlandske og globale konteksten i 2024 ut til å være bedre enn i 2023, noe som skaper forventninger om at veksten i 2024 vil fortsette på grunnlaget av 2023, og at vi vil nå de satt målene. I tillegg til dette ser vi også nye utviklingsmuligheter for Vietnam, som høyteknologiske investeringsstrømmer, tiltrekning av store selskaper innen halvledere, kunstig intelligens, og anvendelse av vitenskap og teknologi, innovasjon, osv. Hvis vi griper denne muligheten i 2024, vil vi ikke bare skape en endring i vår fremtidige posisjon og forventninger, men enda viktigere, det vil åpne for kvalitativ utvikling for økonomien i den kommende tiden. I denne sammenhengen, hvilke anbefalinger har du for pengepolitikkstyring for å nå vekstmålet i 2024? 2024 vil ha mange forutsetninger for at vi skal kunne implementere en mer solid pengepolitikk enn i 2023. Dette er fordi inflasjons- og valutakurspresset vil avta i 2024, og dagens utlånsrenter er også lave. Basert på forutsetningen om lave renter, kan vi også forvente at rentene i 2024 fortsatt vil bli opprettholdt på et rimelig nivå, ikke for høye til å påvirke målet om å støtte bedrifter. Derfor må pengepolitikken i 2024 bevege seg mot en ekspansiv, fleksibel, men forsiktig pengepolitikk ... I en sammenheng der bedrifter fortsatt mangler tilstrekkelige ressurser og potensial til å skape stabil vekst, og mange bedrifter for tiden er i en tilstand av utestående gjeld, til og med dårlig gjeld, og ikke lenger har sikkerhet ... må banker som tilbyr kreditt gå over til en ny styrings- og tilsynsmetode: overvåking av kontantstrømmen i henhold til programmer og prosjekter som krever kapitalfinansiering, snarere enn basert på virksomhetens historiske faktorer. Når det gjelder valutakurser, vil 2024 by på flere utfordringer enn 2023 fordi når vi forventer en økonomisk gjenoppretting, vil også handelsbalansen mellom eksport og import endre seg. Spesielt i en periode med sterk økonomisk gjenoppretting er importetterspørselen ganske høy, og dermed kan handelsunderskuddet ikke være en stor positiv saldo. I så fall kan valutareserver være en faktor å vurdere for å styre pengepolitikken fleksibelt; en fleksibel, men stabil valutakurs, uten å påvirke investorenes stemning, spesielt siden vi aktivt tiltrekker oss utenlandske investeringer. Takk!